נציגי האסיפה הלאומית מציעים לבנות טבלת שכר נפרדת למורים

מדיניות השכר, הקצבאות והתמיכה למורים היא התוכן שעליו חברי האסיפה הלאומית רבים מעוניינים לחלוק את דעתם במהלך דיון באולם על טיוטת חוק המורים במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15 בבוקר ה-20 בנובמבר.

להגדיר בבירור רמות עדיפות למורים במקצועות ספציפיים.

הנציג תאץ' פואוק בין (משלחת טרה וין ) אמר כי מדיניות השכר וההטבות למורים טרם יצרה מוטיבציה חזקה ואינה מתאימה לדרישות החדשנות החינוכית בתקופה הנוכחית.

לדברי הנציג, התקנות שָׂכָר סולם השכר של המורים המדורגים גבוה ביותר בסולם השכר המנהלי (סעיף 27) אינו ברור, מה שמוביל להבנות ויישומים שונים; קצבאות קריירה מועדפות אינן אטרקטיביות מספיק, במיוחד עבור מורים העובדים באזורים מרוחקים עם תנאים סוציו- אקונומיים קשים.

נציג ת'ך פווק בינה (משלחת טרא וין). צילום: DUY LINH

מתן עדיפות למורים במקצועות ספציפיים עדיין חסר מנגנון ספציפי לרמות עדיפות, מה שמקשה על יישום עקבי של המדיניות. "מורים אינם חשים ביטחון לגבי הכנסתם, במיוחד באזורים מוחלשים, מה שמוביל למחסור במורים במקומות אלה", ניתח הנציג.

משם, הציעו הנציגים לבנות טבלת שכר נפרדת למורים, שתבטיח רמת שכר גבוהה באופן ברור מזו של מגזרים אחרים במגזר המנהל הציבורי. להגדיל את הקצבאות המקצועיות המיוחדות באזורים מוחלשים, עם שיעורי קצבה הנעים בין 50% ל-100% בהתאם לספציפיות של כל יישוב. להגדיר בבירור את רמת העדיפות ואת מנגנון היישום למורים במקצועות מיוחדים, תוך הבטחת הוגנות ויעילות.

בנוגע למשטר הפרישה והארכת זמן העבודה בסעיפים 30 ו-31, אמר הנציג תאץ' פואוק בין כי מדיניות הפרישה המוקדמת ללא ניכוי שיעור הפנסיה חלה רק על מקצועות מסוימים, דבר שעלול ליצור אי שוויון בקרב צוות ההוראה. תקנות על הארכת זמן העבודה, ללא התחשבות מלאה בצרכים ובשאיפות של מורים ברמות השכלה שונות מחוץ לאוניברסיטה. כתוצאה מכך, לחלק מהמורים הטובים אין הזדמנות לתרום יותר, בעוד שהדור הבא אינו מוכן כראוי.

הנציגים הציעו להרחיב את היקף הפרישה המוקדמת ללא ניכוי פנסיה, כולל מורים בכל הרמות ובאזורים מוחלשים. במקביל, יש לשקול להאריך את זמן העבודה לא רק עבור פרופסורים, פרופסורים משנה ודוקטורים, אלא גם עבור מורים בעלי הישגים יוצאי דופן בהוראה.

הנציג הואנג ואן צ'ונג (משלחת האנוי), שחולק את אותה דעה, אמר כי צוות ההוראה מהווה 70% ממספר עובדי המדינה, בעוד שסולם השכר של עובדי המדינה מוחל כיום על צוות ההוראה. לדברי הנציג, גם אם הוא יועלה לרמה הגבוהה ביותר בטבלה, זה עדיין לא מתאים. לכן יש צורך לבנות סולם שכר נפרד שתתאים למאפיינים ולתפקידי המורים.

הנציג הואנג ואן קוונג (משלחת האנוי). צילום: DUY LINH

"יש צורך לקבוע שמורים זכאים לרכוש דיור ציבורי כמו קציני צבא. משטר השכר צריך לפצות כראוי על עלויות העבודה כדי שמורים יוכלו לעבוד בשקט נפשי", הציע הנציג.

הנציג דונג קאק מאי (משלחת דאק נונג), שהתעניין גם במדיניות השכר והתגמולים למורים, הסכים מאוד ששכר המורים מדורג גבוה ביותר בסולם השכר ובמערכת הרמות המנהליות.

עם זאת, הציגים הציעו כי השכר הגבוה ביותר בסולם השכר חייב ללכת יד ביד עם איכות המורים, משום שלחשיבותה ולתפקידה המכריע של מערכת המורים בשיפור איכות החינוך יש משמעות מכרעת לפיתוח משאבי אנוש איכותיים, העונים על דרישות התיעוש, המודרניזציה והאינטגרציה הבינלאומית.

צריכים להיות תקנות ספציפיות להגנה על מורים.

בתגובה לטיוטת החוק, הצביעה הנציגה נגוין טי הא (משלחת בק נין) על המציאות בהקשר הנוכחי, שבה נראה כי זכויותיהם של תלמידים והורים מקודמות, ובמיוחד הזכות להגן על כבוד וכבוד באופן כללי, ועל כבוד וכבוד במרחב הקיברנטי בפרט.

הנציגים תומכים בסעיף המסדיר את מה שארגונים ויחידים אינם רשאים לעשות למורים כדי להדגיש וליצור מסדרון משפטי מוצק ומקיף להגנה על מורים.

באופן ספציפי, בנקודה ב', סעיף 3, סעיף 11 לטיוטת החוק קובע: ארגונים ויחידים אינם רשאים לחשוף בפומבי מידע על הפרות של מורים כאשר אין מסקנה רשמית מצד הרשויות המוסמכות בתהליך של בחינת הליכי משמעת או הטלת אחריות משפטית למורים.

הנציג Nguyen Thi Ha (משלחת Bac Ninh). צילום: DUY LINH

לדברי הנציג, תקנה זו אינה סותרת את תקנות הביטוי ואינה מכילה כל אלמנט של "הגנה" על מורים. יחד עם זאת, אין פירוש הדבר סליחה או כיסוי על מורים המפרים אתיקה או סטנדרטים של מורים, אלא הגנה על תדמית המורים באופן כללי, תוך הימנעות ממצב של "כמה תפוחים רקובים שמקלקלים את החבית".

בהקשר של ההתפתחות החזקה של הרשתות החברתיות והמדיה המקוונת כיום, אמר נציג נגוין טי הא כי התקנה הנ"ל נחוצה כדי להגן על מורים. בנוסף, אם מורים מבצעים הפרות, ישנן סנקציות לטיפול בהן בהתאם לתקנות.

"עם זאת, המאפיינים של הפעילות המקצועית של מורים הם מיוחדים, במיוחד כאשר מורים מלמדים ישירות בכיתה, דבר שיש לו השפעה רבה על הפסיכולוגיה של התלמידים. לכן, אם לא תהיה תוכנית להגנה על מורים, הנושאים שנפגעו יהיו לא רק מורים אלא גם מיליוני בעלי זכויות עתידיים של המדינה", ניתח הנציג.

מתוך אותה דאגה, הנציג הואנג טי טו היין (משלחת נגה אן) הסכים גם עם ההוראות הספציפיות בטיוטת החוק בנושא הגנה על מורים כדי שיוכלו לעבוד בשקט נפשי ולתרום ביעילות להוראה. הדבר תורם גם להפחתת אלימות בבתי הספר וגורמים אחרים...

צייר Hoang Thi Thu Hien (משלחת Nghe An). צילום: DUY LINH

לדברי הנציגים, יש להבטיח למורים סביבה בטוחה בפעילותם המקצועית. בנוסף להוראות הצעת החוק בנוגע לזכויות המורים הבאות לידי ביטוי בפעילותם המקצועית, הדו"ח שמעריך את השפעת הצעת החוק על מדיניות, המנתח את התקנות הנוכחיות על מורים, מזכיר רק את האיסור על מורים לעשות כן, אך אין תקנות לגבי מה שאסור לאנשים פרטיים, סוכנויות וארגונים מחוץ לבית הספר לעשות למורים.

הדו"ח חסר גם תקנות להגנה על מורים בפעילותם המקצועית; חסר מדיניות לבניית סביבת עבודה בטוחה כדי שמורים יוכלו להרגיש בטוחים בעבודתם ולבצע את פעילותם המקצועית ביעילות, תוך הימנעות מהתערבות שלילית, ואף מעליבה של מורים בפעילותם המקצועית, כמו בכמה מקרים שהתרחשו לאחרונה.

זה מוביל למצב שבו מורים רבים נמנעים או חוששים לטפל בהפרות של תלמידים, מגבילים את חילופי המידע עם משפחות ותלמידים; מגבירים את הסטייה בסטנדרטים של בית הספר, מגבירים את האלימות בבית הספר, ומגדילים ויוצרים מחלות חברתיות בקרב תלמידים.

לכן, הנציגים סבורים כי יש צורך להשלים את התקנות בנוגע לזכויות המורים לנוכח ההשפעות של יחידים, ארגונים וסוכנויות בתוך בית הספר ומחוצה לו. עבור מורים בפעילותם המקצועית, יש צורך לעודד יישום של משמעת חיובית בבתי הספר ולקיים תקנות ספציפיות מצד התעשייה, תמיכה ממשפחות והורים וכן מהחברה.

מָקוֹר