נציגי האסיפה הלאומית מציעים לעדכן את שיטות האכיפה של נכסים דיגיטליים

בבוקר ה-11 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי, דנו חברי האסיפה הלאומית באולם בטיוטת החוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקנים) ובטיוטת החוק למומחיות שיפוטית (מתוקנים). בפרט, תוכן טיוטת החוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקנים) זכה לתשומת לב ודיון רבים מצד חברי האסיפה.

נציגי האסיפה הלאומית דנו באולם בבוקר ה-11 בנובמבר. צילום: Quochoi.vn

השלמת תקנות בנושא קניין כזכויות קניין רוחני

בדיון על הצעת החוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקנים), אמר נציג נגוין הואנג באו טראן (משלחת הו צ'י מין סיטי) כי בהקשר של קידום טרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח כלכלה מבוססת ידע וחדשנות במדינה, אכיפת פסקי דין אזרחיים (CJE) ממלאת תפקיד חשוב יותר ויותר. תיקים רבים עכשוויים קשורים לא רק לנכסים מוחשיים, אלא גם לקניין רוחני, נתונים דיגיטליים, חוזי טכנולוגיה ותוצאות מחקר מדעי.

נציג נגוין הואנג באו טראן (משלחת הו צ'י מין סיטי) נואם בדיון. צילום: Quochoi.vn

מהניתוח לעיל, הנציג סבור כי חוק THADS (מתוקן) צריך לכסות את השינויים החדשים בחיים, ואת השילוב ההולך וגובר בין ערכים חומריים ואינטלקטואליים. בפרט, יש להחמיר את התקנות בנוגע למגבלות זמן, סדר ונהלים ליישום ולעדכן אותן בהתאם למאפיינים הספציפיים של נכסים טכנולוגיים.

באופן ספציפי, תוכן סעיפים 43, 45 ו-46 המסדירים את אימות התנאים וקבלת החלטות בנוגע לאכיפה עדיין כללי, ללא מנגנון נפרד לסוגי נכסים בלתי מוחשיים, כגון: פטנטים, תוכנה, תוצאות מחקר או זכויות שימוש בנתונים דיגיטליים.

"

"אני מציע להוסיף תקנות המאפשרות לאכיפה לבקש הערכות שווי ולתאם עם סוכנויות ייעודיות במדע ובטכנולוגיה בהערכת, אימות או אכיפת זכויות קניין רוחני", הציע הנציג.

לדברי הנציג, בסעיפים 61 ו-63 בנושא תפיסה וטיפול בנכסים, יש צורך לעדכן את שיטת האכיפה של נכסים אלקטרוניים וטכנולוגיה דיגיטלית, במיוחד בתיקים אזרחיים בעלי אלמנטים מתקדמים.

במציאות, ישנם מקרים רבים בהם עסקים מחזיקים בקוד מקור, נתונים ותוכנה בשווי עשרות מיליארדי דולרים, אך החוקים הנוכחיים אינם כוללים מנגנון לאכיפה או העברה חוקית. לכן, יש צורך להשלים את התקנות לפיהן נכסים הם זכויות קניין רוחני, נתונים ותוכנה נחשבים נכסים מיוחדים; התפיסה והטיפול מתבצעים בהתאם להנחיות משרד המשפטים ומשרד המדע והטכנולוגיה.

הנציג צאו טי שואן (משלחת ת'אן הואה) נואם בדיון. צילום: Quochoi.vn

בנוגע לחובות, סמכויות ונהלים לביצוע פסקי דין של משרד THADS, פקיד ההוצאה לפועל, נציג צ'או טי שואן (נציגות טאנה הואה), הסכים באופן כללי עם ההוראות בטיוטת החוק.

עם זאת, הנציגים הביעו דאגה לגבי היתכנות יישום המשימות והסמכויות של משרד THADS ושל גורמי האכיפה והציעו כי הסוכנות המנסחת תשקול ביתר קפידה את התקנות הרלוונטיות.

תיקון ושכלול המודל של רשויות האכיפה האזרחיות

בדיון על טיוטת ה-THADS המתוקנת, אמר הנציג נגוין טאם הונג (משלחת הו צ'י מין סיטי) כי מהפעולה המעשית לאחר הסדר היחידה המנהלית, מודל הסוכנות הנוכחי של THADS כולל: מחלקת ניהול THADS המרכזית, סוכנות THADS המחוזית ומשרד THADS האזורי תחת המחוז.

נציג נגוין טאם הונג (משלחת הו צ'י מין סיטי) נואם בדיון. צילום: Quochoi.vn

עם זאת, למשרד האזורי אין מעמד משפטי, חותם, חשבון וסמכות קבלת החלטות, ולכן הוא אינו תואם את ארגון בית המשפט העממי ופרקליטות העם ברמה האזורית, דבר שמוביל ליקויים רבים שיש להכיר בהם "במדויק ובטבעם האמיתי".

לאור החסרונות הנוכחיים, הציעו הנציגים לשקול תיקון ושכלול של מודל סוכנות THADS בטיוטת החוק כדי שיסתנכרן עם המשפט-תביעה. כלומר, יש רמה מרכזית, רמה מחוזית וסוכנות THADS אזורית. פתרון זה אינו מגדיל את מספר נקודות המוקד, את כוח האדם או את התקציב, אך יקצר את התהליך, יגביר את היוזמה בשטח, יקבל החלטות בזמן, יפחית את עומס העבודה ברמה המחוזית, יהיה קרוב יותר לעם ויגביל את צבר התיקים.

הנציג הדגיש כי ייעול המנגנון חייב ללכת יד ביד עם בהירות הסמכות הציבורית והאחריות המקומית. לכן, ההוראות בטיוטת החוק בכיוון של "משפט אזורי - פיקוח אזורי - ביצוע אזורי" יסגרו את המעגל, יסירו צווארי בקבוק בתיאום, יקצרו את הזמן, יפחיתו את העלויות החברתיות ויבטיחו כי פסקי דין והחלטות בעלי תוקף משפטי ייאכפו ביעילות ובזמן.

נציג הוין טי פוק (משלחת הו צ'י מין סיטי) נואם בדיון. צילום: Quochoi.vn

הנציג הוין טי פוק (משלחת הו צ'י מין סיטי) ציין כי במציאות, סוכנות THADS צריכה לטפל בתיקים רבים הקשורים לחברות עם פסקי דין גדולים שיש לאכוף, החל מיותר מ-10 מיליארד וונד ועד כ-70 מיליארד וונד. בינתיים, האפשרות לאכיפה במזומן אינה גבוהה, בעיקר נדרשת התעסקות בנכסים כדי להבטיח את האכיפה, או שבמקרים רבים, האדם שחייב לאכוף את פסק הדין מוצא דרך להעביר את החוב לחברת בת, חברה קשורה וכו'.

"

"הדוגמאות האופייניות לעיל גרמו לקשיים ארוכי טווח, ויצרו השלכות רבות הקשורות לביטחון ולסדר, ולזכויות ולאינטרסים הלגיטימיים של אנשים רבים, ובמיוחד עובדים ופועלים", אמר הנציג.

לכן, הנציגים סבורים כי יש צורך לעצב מנגנון העברה קפדני כדי להבטיח כיבוד הזכות להסכמה, אך עם פיקוח משפטי ובקרה גמישה כדי ליישם את הזכות והחובה לבצע את פסק הדין. בפרט, יש צורך למזער את התרחשותם של סכסוכים או ניצול הצדדים המעורבים של הסכם ההעברה כדי להתחמק מחובת ביצוע פסק הדין.

בדיון, דיבר שר המשפטים נגוין האי נין כדי לקבל ולהסביר את דעותיהם של הנציגים שדנו בקבוצות ובאולם על שתי טיוטות החוק הללו. השר אמר כי סוכנות המנסחת תמשיך לעדכן ולהשלים את טיוטות החוק, לדווח לממשלה ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית כדי להשלים אותן ולהגישן לאסיפה הלאומית לדיון ואישור.

מקור: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-cap-nhat-phuong-thuc-thi-hanh-an-voi-tai-san-cong-nghe-so-722886.html