סגן ראש משרד האסיפה הלאומית LE THU HA: יש צורך להקים קרן לאומית לפיתוח תשתית דיגיטלית

כדי לתמוך ביישובים מוחלשים בצמצום הפער הדיגיטלי בין אזורים, יש צורך להקים קרן לאומית לפיתוח תשתית דיגיטלית; מנגנון זה לא רק מבטיח היתכנות פיננסית אלא גם מדגים חשיבה פיתוחית מכילה ושוויונית במרחב הדיגיטלי.

יש לתת עדיפות לטרנספורמציה הדיגיטלית בממשל המדינה .

היקף הצעת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית רחב מדי כיום, וכולל ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית. גישה זו, למרות שהיא מקיפה, עלולה להוביל בקלות לחפיפה של חוקים כאשר תחומים רבים הוסדרו או יוסדרו על ידי חוקים אחרים, כגון חוק הנתונים, חוק העסקאות האלקטרוניות, חוק הגנת המידע האישי וכו'.

נציג האסיפה הלאומית לה טו הא ( לאו קאי ) נואם. צילום: הו לונג

יש צורך לקבוע בבירור את תפקידו של חוק זה כחוק מסגרת, חוק יסוד: חוק מסגרת משום שהוא מעצב את המבנה המוסדי, העקרונות, הזכויות והאחריות הכללית לטרנספורמציה דיגיטלית; חוק יסוד משום שהוא מחבר ומכוון תחומים ייעודיים ליצירת עקביות במערכת המשפט הדיגיטלית כולה.

היקף הרגולציה צריך להתמקד במגזר הציבורי ובמערכת הפוליטית , כלומר, טרנספורמציה דיגיטלית במנהל המדינה, מתן שירותים ציבוריים ואינטראקציה בין המדינה לאנשים ולעסקים. יש לעודד את המגזר הכלכלי והחברתי הדיגיטלי להתפתח על פי מנגנון מדיניות פתוחה, המוסדר בהדרגה על ידי חוקים ייעודיים אחרים.

כיום, מושגים כמו פלטפורמה דיגיטלית, סביבה דיגיטלית וכוח עבודה דיגיטלי משמשים בחוקים רבים עם הבנות שונות. הדבר החשוב ביותר הוא סטנדרטיזציה של מושג הטרנספורמציה הדיגיטלית - לא רק דיגיטציה של נתונים, אלא גם תהליך של ארגון מחדש מקיף של פעילותם של סוכנויות, ארגונים, עסקים ויחידים על סמך נתונים וטכנולוגיה דיגיטלית.

אם הגדרה זו תמוסד בסעיף 3 לטיוטת החוק, היא תהפוך לנקודת ייחוס עבור מסמכים משפטיים אחרים לאיחוד המושג.

הקמת מנגנון להגנה על משתמשים וזכויות אזרחות דיגיטלית

בנוגע למדיניות המדינה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, למרות שטיוטת החוק הפגינה רוח תומכת, היא עדיין מפוזרת למדי וחסרים לה כלים חזקים מספיק ליישום.

טרנספורמציה דיגיטלית דורשת מהירות וגמישות, אך במציאות, השקעות ציבוריות ומנגנוני הצעות מחיר הופכים למכשול מוסדי.

לכן, אני מציע להוסיף סעיף נפרד לסעיף 4 של הצעת החוק בנוגע למנגנון ספציפי המאפשר שכירת שירותי טכנולוגיית מידע באמצעות מודל השותפות הציבורית-פרטית (PPP), יישום מנגנון לבדיקת מדיניות (ארגז חול) בתחום הטכנולוגיה הדיגיטלית; ובפרט הקמת קרן לאומית לפיתוח תשתית דיגיטלית לתמיכה ביישובים מוחלשים בצמצום הפער הדיגיטלי בין אזורים.

מנגנון זה לא רק מבטיח היתכנות כלכלית, אלא גם מדגים חשיבה פיתוחית מכילה ושוויונית במרחב הדיגיטלי.

במקביל, עלינו לשים לב לסוגיה חדשה אך מרכזית מאוד: ניהול כוח דיגיטלי. מי אחראי כאשר פלטפורמות דיגיטליות מניפולציות בנתונים, כאשר אלגוריתמים יוצרים הטיה, וכאשר מידע שגוי מתפשט?

הצעת החוק לא הבהירה את אחריותם של בעלי ומנהלי פלטפורמות דיגיטליות, וגם לא קבעה מנגנון להגנה על זכויות המשתמשים והאזרחים הדיגיטליים.

לכן, יש צורך להוסיף פעולות אסורות (סעיף 5) כגון: ניצול פלטפורמות דיגיטליות, אלגוריתמים, בינה מלאכותית כדי לתמרן נתונים, להפלות, גרימת השפעה מעוותת על התפיסה החברתית, או אי ציות לבקשות להסרת תוכן מפר זכויות יוצרים מרשויות מוסמכות.

יחד עם זאת, בפרק ד' העוסק בפלטפורמות דיגיטליות, הצעת החוק צריכה לקבוע בבירור את האחריות לשקיפות אלגוריתמית עבור פלטפורמות בקנה מידה גדול, את המנגנון למתן נתונים כאשר הדבר נדרש כדין, ולהשלים את זכויות האזרחות הדיגיטלית, הזכות להגנה על מידע, הזכות לגישה למידע, הזכות להשתתף ולנטר פעילויות ממשל דיגיטלי.

בניית אמון הציבור במרחב הדיגיטלי היא מדד להצלחת הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

מקור: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-can-thanh-lap-quy-phat-trien-ha-tang-so-quoc-gia-10395020.html