השגרירה מאי פאן דונג: וייטנאם מפגינה את אומץ ליבה, יוקרתה ואחריותה כחברה במועצת זכויות האדם לקדנציה 2023-2025

"במבט לאחור על העבר, אני מרגיש עמוקות שווייטנאם מילאה בהצלחה את חובותיה כחברה במועצת זכויות האדם של האו"ם לקדנציה 2023-2025, והפגינה את אומץ ליבה, יוקרתה ותחושת האחריות הגבוהה שלה."

השגריר מאי פאן דונג, ראש המשלחת הקבועה של וייטנאם לאומות המאוחדות, ארגון הסחר העולמי וארגונים בינלאומיים אחרים בז'נבה (שוויץ). (מקור: משלחת וייטנאם בז'נבה)

כך שיתפה השגרירה מאי פאן דונג, ראש המשלחת הקבועה של וייטנאם לאומות המאוחדות, ארגון הסחר העולמי וארגונים בינלאומיים אחרים בז'נבה (שוויץ), בראיון בלעדי לעיתון " העולם והווייטנאם" על מאמצי וייטנאם במושב ה-60 של מועצת זכויות האדם של האו"ם (UNHRC) ועל ההכנות לבחירה מחדש ל-UNHRC לקדנציה 2026-2028.

המושב ה-60 של מועצת זכויות האדם של האו"ם הסתיים בשבוע שעבר. האם תוכל בבקשה לספר לנו על התכנים העיקריים שנדונו ותוצאות המושב, וכן על השתתפותה ותרומתה של וייטנאם?

המושב ה-60 של מועצת זכויות האדם מתקיים בהקשר שבו העולם ממשיך לחזות בשינויים העמוקים והמורכבים ביותר מזה שנים רבות. סכסוכים ממושכים, מתחים גיאופוליטיים , אי שוויון, שינויי אקלים ומשברים הומניטריים מציבים אתגרים חמורים להגנה ולקידום זכויות אדם.

בנוסף, הירידה באמון במערכת הרב-צדדית ובמשפט הבינלאומי מחייבת מדינות להתחייב מחדש לרב-צדדיות, סולידריות וצדק עולמי, מתוך ראייה בכך כתנאי מוקדם להשבת האמון, חיזוק השלום והגנה על ערכים אנושיים אוניברסליים.

בהקשר זה, המושב ה-60 של מועצת זכויות האדם של האו"ם בחן ודנה בכמות עצומה של עבודה, המשקפת באופן מקיף את תחומי זכויות האדם בהקשר הגלובלי הנוכחי. המועצה אימצה הצהרה אחת של נשיא מועצת זכויות האדם והחלטה אחת של נשיא מועצת זכויות האדם, ו-36 החלטות; תוך התמקדות בדיון בנושאים חשובים רבים, כולל אמצעי כפייה חד-צדדיים וזכויות אדם, איסור אפליה, אלימות ופרקטיקות מזיקות נגד אנשים אינטרסקס, נוער וזכויות אדם, זכויות עמים ילידים, שילוב שוויון מגדרי בעבודת מועצת זכויות האדם.

ראוי לציין כי המועצה הקדישה זמן גם לדיון בשיפור יעילותה התפעולית ובשיפור שיטות עבודתה, לקראת מנגנון שקוף, מאוזן וכפילות, בהתאם לרוח הרפורמה הכללית של האו"ם.

במושב, נושאים כמו סמים, עונש מוות ומצב זכויות האדם במדינות ספציפיות המשיכו להיות נושאים שנויים במחלוקת, ללא קול משותף בין המדינות, מה שהוביל לצורך לאשר החלטות בהצבעה.

נושאים כגון הזכות למי שתייה נקיים ותברואה, זכויותיהם של קשישים, סביבת ספורט בלתי מפלה, הגנה וקידום זכויות כלכליות, תרבותיות וחברתיות בהקשר של אי שוויון, זכויות נשים וילדים במהלך ואחרי סכסוך וכו' הגיעו לקונצנזוס משותף בקרב כל המדינות לאחר יותר משבועיים של התייעצויות אינטנסיביות.

במהלך המושב ה-60 של מועצת זכויות האדם, המשלחת הוייטנאמית השתתפה באופן פעיל, פרואקטיבי ואחראי ברוב דיוני המועצה החשובים. וייטנאם ניהלה את פיתוחה והצגתה של ההצהרה המשותפת לקידום זכות האדם לחיסון, שזכתה לתמיכה נרחבת מצד מדינות, כאשר עד כה תמכו בה 52 מדינות מכל היבשות.

בנוסף, המשלחת הוייטנאמית השמיעה הצהרות והשקפות ספציפיות רבות בנושאים מעשיים כגון זכויות נוער וזכויות אדם, השפעת שינויי האקלים, הבטחת גישה למים נקיים ותברואה, וזכויותיהם של קשישים וקבוצות פגיעות.

באמצעות זאת, וייטנאם שיתפה את ניסיונה, מדיניותה ומאמציה הלאומיים בקידום פיתוח בר-קיימא הקשור להבטחת זכויות אדם לכל האנשים, תוך הדגשת גישה מקיפה וממוקדת אדם.

המשלחת הוייטנאמית אישרה גם את עמדתה העקבית בקידום דיאלוג, שיתוף פעולה, בניית אמון וכיבוד ריבונות לאומית בטיפול בנושאי זכויות אדם, תוך התנגדות לפוליטיזציה. יחד עם מדינות ASEAN, וייטנאם השתתפה, הייתה שותפה בחסות ומסרה הצהרות משותפות על מספר נושאים אזוריים מדאיגים כגון שיתוף פעולה טכני, בניית יכולות ומצב זכויות האדם בקמבודיה, תוך הדגמת רוח הסולידריות, האחריות והתפקיד הפרואקטיבי של ASEAN במנגנוני זכויות אדם בינלאומיים.

בגישה אובייקטיבית, מאוזנת ובונה, וייטנאם מגינה על האינטרסים שלה ועל עמדתה העקרונית ומקדמת את הערכים המתקדמים המשותפים של הקהילה הבינלאומית, תורמת לקידום דיאלוג, שיתוף פעולה וחיזוק תפקידה של מועצת זכויות האדם כפורום עולמי להבנה, כבוד ושיתוף פעולה למען זכויות האדם של כל האנשים.

השגריר מאי פאן דונג נשא נאומים חשובים רבים במהלך המושב ה-60 של מועצת זכויות האדם של האו"ם. (מקור: המשלחת הוייטנאמית בז'נבה)

זהו המושב האחרון בו וייטנאם משתתפת כחברה במועצת הביטחון של האו"ם לקדנציה 2023-2025. מה דעתך על המסע האחרון של וייטנאם בתפקיד חשוב זה?

זכויות אדם ממשיכות להיות אחד משלושת עמודי התווך החשובים של האומות המאוחדות, המוכרים על ידי הקהילה הבינלאומית כמטרה משותפת ואידיאל של האנושות. זכויות אדם קשורות וכרוכות זו בזו יותר ויותר בתחומים אחרים, החל משלום, ביטחון, פיתוח ועד תגובה לשינויי אקלים, טרנספורמציה דיגיטלית וכו'.

בהקשר זה, מועצת זכויות האדם ממלאת את תפקידה של פורום מוביל וחשוב לדיון ולטפל בנושאים דחופים וארוכי טווח הקשורים להגנה וקידום זכויות אדם, באמצעות מנגנונים שונים כגון הסקירה התקופתית האוניברסלית (UPR), נהלים מיוחדים, מומחים עצמאיים, מנגנוני ניטור וסיוע טכני.

למרות שעדיין קיימים חילוקי דעות בנושאים מסוימים ולא הושגה הסכמה בין המדינות, מועצת זכויות האדם של האו"ם עדיין שומרת על תפקידה המרכזי, ותורמת לקידום מקיף של זכויות אזרחיות, פוליטיות, כלכליות, חברתיות ותרבותיות, הזכות לפיתוח, תוך קישור הדוק עם תחומים אחרים במערכת הרב-צדדית הבינלאומית ומספקת מספר מסגרות ומנגנונים בינלאומיים מקיפים לקידום ההגנה על זכויות אדם.

במהלך כהונתה כחברה במועצת זכויות האדם של האו"ם 2023-2025, וייטנאם הציעה וניסחה החלטה לציון 75 שנה להכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם ו-30 שנה להצהרת וינה ותוכנית הפעולה שלה במושב ה-52 של מועצת זכויות האדם של האו"ם (מרץ 2023); ניסחה החלטה בנושא שינויי אקלים וזכויות אדם בהקשר של מעבר צודק במושב ה-56 של מועצת זכויות האדם של האו"ם (יוני 2024); השתייכה לקבוצת הליבה שניסחה החלטה בנושא הגנה והעצמה של ילדים במרחב הקיברנטי (יוני 2025); ניסחה 11 הצהרות משותפות בחסות משותפת של מדינות רבות; ארגנה 5 אירועים צדדיים בהשתתפות מדינות רבות...

שלוש השנים האחרונות היו מסע משמעותי עבור וייטנאם. כחברה במועצת זכויות האדם לקדנציה 2023-2025, עם מודעות ברורה לתפקידם ולמשמעותם של סוגיות זכויות אדם בכלל ולמועצת זכויות האדם בפרט, וייטנאם הוכיחה בבירור את תפקידה החיובי, האחראי והקונסטרוקטיבי, ותמיד הציעה באופן יזום, תמכה במשותף וקידום יוזמות רבות בעלות ערך מעשי ובעלות עניין משותף לקהילה הבינלאומית, אשר זכו לתמיכה והערכה רבה מצד מדינות רבות.

במקביל, ניצלנו ביעילות את פורום מועצת זכויות האדם כדי לקדם תחומים בעלי עניין מעשי, תוך הגנה וקידום סדרי העדיפויות והאינטרסים הלגיטימיים של המדינה, ותרמנו לעיצוב סטנדרטים בינלאומיים בנושא זכויות אדם על בסיס כיבוד החוק הבינלאומי והריבונות הלאומית.

בנוסף, הצלחתה של וייטנאם במועצת הביטחון של האו"ם באה לידי ביטוי גם בגישתה האובייקטיבית, המאוזנת והדיאלוגית, תוך הימנעות מפוליטיזציה, וסיוע לווייטנאם לחזק את מעמדה, קולה ויוקרתה בעיני ידידים בינלאומיים.

חשוב גם להדגיש כי במהלך השנים האחרונות, וייטנאם השיגה הישגים רבים בתחומי הביטחון, הפוליטיקה, החוץ, הכלכלה, הפיתוח והגנת זכויות האדם. וייטנאם גם רצינית מאוד ביישום התחייבויותיה והתחייבויותיה הבינלאומיות, באופן טיפוסי וייטנאם הצליחה להגן על הדו"ח הלאומי במסגרת מנגנון UPR מחזור IV (מאי 2024), הדו"ח הלאומי על יישום האמנה בדבר ביעור כל צורות האפליה הגזעית (CERD, נובמבר 2023), האמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות (CRPD, מרץ 2025) והאמנה בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (ICCPR, יולי 2025).

בתקופה הקרובה, וייטנאם תמשיך להשתתף בעבודה עם גופי אמנה רלוונטיים כדי לבחון דוחות במסגרת האמנה בדבר ביעור כל צורות האפליה נגד נשים (CEDAW, 2026) והאמנה נגד עינויים (CAT, 2027). זהו בסיס חשוב ביותר, המסייע לנו להשתתף בביטחון ובאחריות בפורומים רב-צדדיים, כולל מועצת זכויות האדם.

תהליך ההשתתפות בטיפול בנושאים מורכבים ורב-ממדיים של זכויות אדם הוא גם חוויה מעשית חיה, המסייעת לאמן את היכולות, החשיבה והמיומנויות, ולצבור ניסיון עבור הצוות הדיפלומטי הווייטנאמי, ומכינה אותם טוב יותר למלא תפקידים בפורומים רב-צדדיים בעתיד הקרוב.

במבט לאחור על העבר, אני מרגיש עמוקות שווייטנאם מילאה בהצלחה את ייעודה כחברה במועצת הביטחון של האו"ם לקדנציה 2023-2025, והפגינה את אומץ ליבה, יוקרתה ותחושת האחריות הגבוהה שלה. זהו בסיס איתן עבור וייטנאם להמשיך ולקדם את תוצאותיה, להתכונן היטב לתהליך הבחירות החוזרות לקדנציה 2026-2028, עם מחויבות להמשיך ולתרום באופן פעיל ובונה לעבודת מועצת הביטחון של האו"ם.

תערוכת תמונות "וייטנאם - חברה במועצת זכויות האדם של האו"ם: כבוד והבנה. דיאלוג ושיתוף פעולה. כל זכויות האדם - למען כל האנשים" במטה האו"ם בניו יורק, ארה"ב. (מקור: VPTTNQ)

ההצבעה לבחירת חברי מועצת זכויות האדם של האו"ם לקדנציה 2026-2028 מתקרבת. האם תוכל לשתף את משאלותיך וציפיותיך לפני ההצבעה החשובה הזו?

וייטנאם נכנסת לבחירות עם גישה פרואקטיבית, בטוחה ואחראית, המבוססת על בסיס איתן של יישום עקבי של התחייבויות לקידום והגנה על זכויות אדם, הן באופן מקומי והן באופן בינלאומי. באמצעות מועמדות זו, וייטנאם יכולה להמשיך לאשר את תפקידה כחברה פעילה, אחראית ובונה במועצת זכויות האדם, ולתרום תרומה משמעותית למאמץ המשותף להבטיח את כל זכויות האדם לכל האנשים.

מבחינה פנימית, וייטנאם תמשיך לקדם סדרי עדיפויות מרכזיים, כולל: האצת רפורמה משפטית ובניית מדינת שלטון חוק שתבטיח באופן מלא זכויות כלכליות, חברתיות, תרבותיות, אזרחיות ופוליטיות; יישום יעיל של התחייבויות במסגרת אמנות בינלאומיות לזכויות אדם בהן וייטנאם חברה; קידום יישום סדר היום לשנת 2030 לפיתוח בר-קיימא; שיפור החינוך וההכשרה לזכויות אדם במערכת החינוך הלאומית, במיוחד ברמת האוניברסיטה ובכוחות אכיפת החוק; המשך יישום הצהרת בייג'ינג ופלטפורמת הפעולה, קידום מנהיגות נשים ויישום סדר היום של נשים, שלום וביטחון.

בפורום מועצת זכויות האדם של האו"ם, וייטנאם תמשיך לקדם דיאלוג, שיתוף פעולה וכבוד הדדי בין מדינות ושותפים בינלאומיים; תשתתף באופן אחראי, יזום ויעיל יותר בפעילויות מועצת זכויות האדם של האו"ם, במיוחד בנושאים הקשורים לקבוצות פגיעות, השפעות שינויי האקלים וטרנספורמציה דיגיטלית.

בנוסף, בהקשר של האו"ם בכלל ומועצת זכויות האדם בפרט, המבצעים מאמצי רפורמה חזקים, ובמיוחד באמצעות יוזמת "UN80" של מזכ"ל האו"ם, וייטנאם מעוניינת לתרום תרומה חיובית לתהליך זה. וייטנאם מאמינה כי הרפורמה חייבת לשאוף לאו"ם יעיל, מייצג וגמיש יותר לאתגרים גלובליים חדשים, תוך סיוע למועצת זכויות האדם לפעול בצורה שקופה, אובייקטיבית וכוללנית יותר, ולהפוך באמת לפרום לקידום דיאלוג, שיתוף פעולה וקונצנזוס במקום עימות או כפייה. וייטנאם מוכנה לחלוק את ניסיונה, נקודות המבט והפרקטיקות המומלצות בתהליך זה, למען או"ם חזק, יעיל וקרוב יותר לעם.

אנו מצפים גם שווייטנאם תמשיך לקבל תמיכה וליווי מחברים בינלאומיים במסע זה. כחברה במועצת זכויות האדם, וייטנאם תעשה כל מאמץ לשיפור היעילות התפעולית של המועצה, ותתרום לקידום רוח: "כבוד והבנה - דיאלוג ושיתוף פעולה - למען כל זכויות האדם, למען כל האנשים".

תודה רבה לך, שגריר!

"במבט לאחור על העבר, אני מרגיש עמוקות שווייטנאם מילאה בהצלחה את משימתה כחברה במועצת הביטחון של האו"ם לקדנציה 2023-2025, והדגימה את עוז ליבה, יוקרתה ותחושת האחריות הגבוהה שלה. זהו בסיס איתן עבור וייטנאם להמשיך לקדם את תוצאותיה ולהתכונן היטב לתהליך הבחירות מחדש לקדנציה 2026-2028, עם מחויבות להמשיך ולתרום באופן פעיל ובונה לעבודת מועצת הביטחון של האו"ם." (השגריר מאי פאן דונג)

מקור: https://baoquocte.vn/dai-su-mai-phan-dung-viet-nam-the-hien-ban-linh-uy-tin-va-trach-nhiem-tren-cuong-vi-thanh-vien-hoi-dong-nhan-quyen-nhiem-ky-2023-2025-330974.html