להבטיח עקביות ועקביות עם תוכניות אחרות

תמונת מושב הבוקר של האסיפה הלאומית ב-28 ביוני. צילום: קוואנג וין.

נציג לה הוא טרי (משלחת האסיפה הלאומית של חאן הואה ) הסכים מאוד על הצורך בפרסום חוק התכנון העירוני והכפרי ואמר כי על מנת להקל על יישום החוק בפועל, טיוטת החוק קובעת כי תכנון עירוני וכפרי, כלומר תכנון כללי לתקופה של 20-25 שנים, עולה בקנה אחד עם מפת הדרכים ליישום פעילויות השקעה ובנייה באזורים עירוניים וכפריים. עם זאת, על פי הוראות חוק התכנון משנת 2017, מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי חייבות לקבוע ולאשר תכנון מחוזי בהתאם לתקופת תכנון של 10 שנים. לכן, טיוטת החוק צריכה לכלול תקנות ודרישות ברורות יותר לגבי תוכן הסוגים והרמות של תכנון עירוני וכפרי בהתאם לתקופת התכנון על פי התכנון המחוזי. יחד עם זאת, בבחינת ההוראות בסעיף 5, יש צורך לקבוע בבירור את המקרה של תכנון יעודי ותכנון מפורט כאשר גבול התכנון המתוכנן כולל חפיפות וצומת בין אזורים פונקציונליים לאזורים עירוניים, בין אזורים פונקציונליים לאזורים כפריים, ובין אזורים עירוניים וכפריים.

לדברי חבר האסיפה הלאומית דונג קאק מאי (משלחת דאק נונג ), ניסוח החוק נועד לשכלל מדיניות וחוקים בנושא תכנון, לשלב בהרמוניה פיתוח עירוני עם בנייה כפרית חדשה, ולעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי בר-קיימא. במגמת פתיחות לקבלת וסבילות להשפעות מתרבויות רבות, תכנון עירוני וכפרי עומד בפני אתגרים גדולים. הבולט ביותר הוא שמבחינת אדריכלות, גלובליזציה, מודרניזציה ועיור הולידו מספר השפעות שליליות על ערכים אדריכליים מסורתיים על מנת למקסם את השטח השמיש, כך שהתחרות על גובה באזורים עירוניים לא הראתה סימני ירידה, בנייני דירות תמיד עולים. לכן, שטחים ירוקים ותשתיות יחסרים עקב צפיפות אוכלוסין גבוהה. זה תורם לזיהום סביבתי, הנוף הכפרי נעלם בהדרגה, סמלים תרבותיים כמו עצי באניאן, רציפי מים, בתים משותפים, בתים אדריכליים מסורתיים מוחלפים בבתי צינור, בתים עם סגנונות אדריכליים זרים ואדריכלות סטריאוטיפית. לכן, כדי להבטיח תכנון פיתוח בר-קיימא עבור פעילויות תכנון עירוני וכפרי, יש צורך ללמוד ולהשלים את עקרונות ההגנה, הירושה, קידום ערכים מסורתיים, זהות תרבותית לאומית וכיבוד מרחבים תרבותיים אזוריים.

בינתיים, לדברי חברת האסיפה הלאומית מאי ואן האי (משלחת טאנה הואה), יש צורך להבהיר את הקשר בין תכנון עירוני וכפרי, שהוא תכנון מגזרי לאומי, לבין תכנון עירוני וכפרי במסגרת מערכת התכנון הארצית, כדי למנוע חפיפה בין תוכניות. בנוסף, יש לשקול הסדרת הקשר בקביעת תכנון עירוני וכפרי, ובמיוחד את הקשר בין תכנון כפרי עבור מחוזות וקומונות לבין תכנון עירוני עבור עיירות, עיירות ואזורים עירוניים חדשים.

לדברי חבר האסיפה הלאומית הואנג ואן צ'ונג (משלחת האנוי), למרות שתכנון עירוני ותכנון כפרי הן שתי קטגוריות שונות, תוכנן שלובות זו בזו. מכיוון שבאזורים כפריים ישנם אזורים עירוניים, למשל, עיירות באזורים כפריים או באזורים עירוניים ישנם אזורים כפריים. לכן, יש צורך לגבש חוק משותף לתכנון עירוני וכפרי; שיכסה את כל הנושאים הדורשים תכנון אך לא יחול שכפול או חפיפה בין תוכניות.

סגן האסיפה הלאומית, תאי טי אן צ'ונג (משלחת נגה אן), אמר כי על פי הוראות חוק התכנון משנת 2017, מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי חייבות לקבוע ולאשר תכנון מחוזי בהתאם לתקופת תכנון של 10 שנים. בינתיים, טיוטת החוק קובעת כי תכנון עירוני וכפרי לתכנון כללי הוא לתקופה של 20-25 שנים, וחזון התכנון הכללי של ערים המנוהלות באופן מרכזי הוא 50 שנים. חוסר אחידות זה מוביל לתהליך של יישום אפשרויות תכנון לאינטגרציה וחיזוי כדי להבטיח סנכרון ותאימות, וזמן החיבור של ערים המנוהלות באופן מרכזי אינו חייב לקבוע תכנון שימושי קרקע מחוזי, אך עדיין חייב לקבוע תכנון שימושי קרקע מחוזי. אם תקופות התוכניות הללו אינן אחידות, הדבר יוביל לקשיים בקביעת תכנון שימושי קרקע מחוזי ומחוזי. לכן, יש צורך ללמוד כדי לקבל פתרונות רגולטוריים מתאימים יותר בנושא זה. ניתן לקבוע זמן נוסף בטווח הקצר של 5 שנים או 10 שנים. כלומר, לחלק את התכנון כדי לסנכרן עם תכנון אחר.

בהסבירו את התכנון העירוני הכללי עבור ערים המנוהלות במרכז, אמר שר הבינוי נגוין טהאן נגי כי על פי חוק הקרקעות משנת 2024, לתכנון שימושי הקרקע המחוזי יש תפקיד דומה לתכנון הכללי של ערים המנוהלות במרכז, אשר הגדיר את התכנון המחוזי של ערים המנוהלות במרכז. בנוסף, חוק הקרקעות משנת 2024 קובע גם בסעיף 65 כי ערים המנוהלות במרכז שאושר תכנון כללי בהתאם להוראות החוק לתכנון עירוני אינן חייבות לפתח תכנון שימושי קרקע מחוזי, אלא מסתמכות על התכנון הכללי כדי לפתח תכנון שימושי קרקע. בהתאם, התכנון הכללי של ערים המנוהלות במרכז ממלא תפקיד הן בהנחיית הפיתוח המרחבי והן בקביעת יעדי שימושי קרקע מחוזיים עבור ערים המנוהלות במרכז. לכן, יש צורך לפתח תכנון כללי עבור ערים המנוהלות במרכז.

הודעה מס' 29 של המושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15

ב-28 ביוני, האסיפה הלאומית המשיכה את יום העבודה ה-27 שלה. בבוקר, האסיפה הלאומית קיימה מושב מליאה באולם כדי להאזין לחבר הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית (NASC), יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, שהציגו דו"ח על הסבר, קבלה ותיקון של טיוטת החוק בנושא הבירה (מתוקנת). לאחר מכן הצביעה האסיפה הלאומית בעד אישורה. לאחר מכן, הקשיבה האסיפה הלאומית לחבר הוועדה הלאומית, יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, שהציג דו"ח על הסבר, קבלה ותיקון של טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא מדיניות השקעות עבור פרויקט השקעות לבניית הכביש המהיר המערבי צפון-דרום, קטע ג'יה נגיה (דאק נונג) - צ'ון טאן (בין פואוק). לאחר מכן הצביעה האסיפה הלאומית בעד אישורה. כמו כן, בבוקר ה-28 ביוני, דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת החוק לתכנון עירוני וכפרי. בסיום הדיון, שר הבינוי נגוין טאן נגי הסביר והבהיר מספר סוגיות שהעלו נציגי האסיפה הלאומית.

אחר הצהריים, האסיפה הלאומית קיימה מושב מליאה באולם, בה הקשיבה לחבר הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, יו"ר ועדת ההגנה והביטחון הלאומית של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, שהציגו דו"ח על הסבר, קבלה ותיקון של הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המשמר. לאחר מכן, האסיפה הלאומית דנה באולם בטיוטת החוק בנושא גיאולוגיה ומינרלים. בסיום הדיון, שר המשאבים הטבעיים והסביבה דאנג קווק חאן הסביר והבהיר מספר נושאים שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית. לאחר מכן, האסיפה הלאומית התכנסה בנפרד, והקשיבה לחבר הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, לה קוואנג הוי, שהציג דו"ח על הסבר, קבלה ותיקון של הצעת ההחלטה בנושא המרחב הימי הלאומי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050. האסיפה הלאומית הצביעה לאחר מכן על אישורה.

לפי משרד האסיפה הלאומית

מקור: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html