הצבת מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית בלב מודל הצמיחה החדש

טיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 צריכות לאשר בבירור כי פריצות דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית אינן רק אוריינטציה כללית, אלא יש למקם אותן בקשר ישיר עם המטרה הסופית של קידום צמיחה כלכלית, שיפור פריון העבודה ופתרון בעיות לאומיות דחופות.

יצירת מודל צמיחה חדש

בפרספקטיבה של הכוונת הבנייה והפיתוח של המדינה בתקופה החדשה, טיוטת הדו"ח הפוליטי של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה בקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה מראה את האיזון בין צמיחה לקיימות, בין כוחות פנימיים וחיצוניים, בין מטרות מיידיות לאינטרסים ארוכי טווח כאשר נדרש קשר הדוק בין משימות אסטרטגיות: פיתוח כלכלי וחברתי והגנת הסביבה הם המרכז; בניית המפלגה היא המפתח; פיתוח תרבותי ואנושי הוא הבסיס; הגנה לאומית, ביטחון וענייני חוץ הם חיוניים וקבועים. לצד עמודי התווך המסורתיים הללו, יש צורך להוסיף עמודי תווך חדשים כדי לראות בבירור את מסגרת הפיתוח המקיפה, כלומר, התייחסות למדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית כפריצת דרך עיקרית.

וייטנאם ניצבת בפני הצורך לעבור למודל צמיחה חדש, המבוסס על ידע, טכנולוגיה וחדשנות. טיוטת הדו"ח הפוליטי של הוועד הפועל המרכזי ה-13 קובעת: "כינון מודל צמיחה חדש במטרה לשפר את הפריון, האיכות, היעילות, הערך המוסף והתחרותיות של הכלכלה ; תוך שימוש במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח מניע עיקרי; יצירת כושר ייצור ושיטות ייצור חדשות באיכות גבוהה...".

פיתוח המבוסס על מדע , טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית פירושו שהצמיחה העיקרית חייבת להתבסס על גורמים אלה. אם התמ"ג של וייטנאם יגדל ב-10%, המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית חייבים לתרום יותר מ-5%. בפרט, תפקידה המוביל והתומך של המדינה הוא חשוב ביותר. כאשר המדינה מוציאה 3% מהתקציב על מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, החברה כולה תוציא עד 2.5-3% מהתמ"ג.

המדינה צריכה לעבור מהוצאות "חלחול" על מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית להוצאה גדולה יותר, משליטה בעלויות מחקר להקצאת הוצאות, מהחזרת תוצאות מחקר למדינה להשארתן למוסדות מחקר למסחור, מחוקרים המקבלים רק גמול מחקרי לחוקרים שנהנים מחלק מהתוצאות המסחריות ומתעשרים באופן לגיטימי.

במסגרת הכוונה ליצירת מודל צמיחה חדש, טיוטת הדו"ח הפוליטי מציבה את סדר העדיפויות של פיתוח ושליטה בטכנולוגיה במספר תעשיות בסיסיות כגון אנרגיה, הנדסת מכונות, מטלורגיה, חומרים חדשים, טכנולוגיה דיגיטלית וביולוגיה. במקביל, יש להתמקד בפיתוח תעשיות מתפתחות בעלות פוטנציאל ליצור קפיצת מדרגה כגון תעשיית שבבי המוליכים למחצה, רובוטיקה ואוטומציה, בינה מלאכותית, חומרים מתקדמים, תעשיית הסביבה, אנרגיה מתחדשת, אנרגיה חדשה, תעשיית החלל ותעשיית הקוונטים.

אלו לא רק מגזרים כלכליים מרכזיים, אלא גם כלים עבור וייטנאם להשתתף באופן עמוק יותר בשרשרת הערך העולמית, ולחזק את מעמדה של המדינה בזירה הבינלאומית. בנוסף, יש צורך להדגיש את פיתוחה של תעשיית ביטחון דו-תכליתית, שתשרת הן את פרנסת העם והן תבטיח ישירות את ההגנה והביטחון הלאומי.

הפרקטיקה העולמית מראה שרבות מהטכנולוגיות המתקדמות ביותר, כגון חומרים חדשים, טכנולוגיית תעופה וחלל, בינה מלאכותית, ביוטכנולוגיה וכו', מקורן במחקר ויישום במגזר הביטחון ולאחר מכן מתפשטות באופן משמעותי לחיים החברתיים-כלכליים. הצבת תעשיית הביטחון במערכת האקולוגית של החדשנות, באמצעות מנגנוני השקעה ומדיניות מתאימות, תיצור מוצרים וטכנולוגיות בעלי ערך כפול, יתרום לשיפור כושר הייצור הלאומי, קידום פיתוח כלכלי אזרחי, ובמקביל חיזוק ההגנה והביטחון הלאומי. זוהי הגישה האסטרטגית להבטחת הקשר בין פיתוח להגנה לאומית בתקופה החדשה. המדינה צריכה למקד 70% מהמשאבים בטכנולוגיות אסטרטגיות, ולהבטיח שהטכנולוגיות האסטרטגיות של וייטנאם יגיעו לרמה של מדינות מפותחות עד 2030-2035.

נקודה מרכזית נוספת היא פיתוח חינוך והכשרה של משאבי אנוש איכותיים. טיוטת הדו"ח הפוליטי צריכה להדגיש את התפקיד המרכזי של אוניברסיטאות לאומיות, אוניברסיטאות אזוריות ומוסדות להשכלה גבוהה מרכזיים כדי להפוך למרכזים לאומיים של מדע, טכנולוגיה וחדשנות. כאשר השכלה גבוהה מקושרת באופן הדוק למחקר מדעי וחדשנות, היא תיצור משאבי אנוש איכותיים כדי לעמוד בדרישות הפיתוח בעידן החדש. יחד עם זאת, יש צורך לאשר בבירור את המדיניות של העברת המחקר הבסיסי לאוניברסיטאות, תוך התייחסות אליהן כמרכזי יצירת ידע, בעוד שמכוני מחקר וארגונים מתמקדים במחקר יישומי, טכנולוגיה ופיתוח מוצרים. חלוקת עבודה זו תסייע בייעול המשאבים, ליצור מערכת אקולוגית מאוזנת של מדע וטכנולוגיה, תוך קישור הדוק בין מחקר, הכשרה וייצור.

צורך במנגנונים ומדיניות יוצאי דופן ופורצי דרך

טיוטת הדו"ח הפוליטי המוגש לקונגרס הלאומי ה-14 צריכה להדגיש את הצורך לחדש באופן משמעותי את מנגנוני הניהול, ההשקעה והאוטונומיה של יחידות שירות ציבוריות במדע וטכנולוגיה; לשכלל את המנגנון להקצאת משאבי מחקר על בסיס יעילות, במטרה להגיע ליעד של הוצאות על מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית שיגיעו ל-3% מהתמ"ג; להקצות 3-5% מסך הוצאות התקציב השנתיות לתחום זה, שבו הון חברתי מהווה חלק גדול. זוהי השקעה אסטרטגית וארוכת טווח, היוצרת בסיס לפיתוח לאומי.

יחד עם זאת, יש צורך לבנות ולפרוס מסגרות משפטיות, מנגנונים ומדיניות לבדיקות ופיילוט במדע, טכנולוגיה וחדשנות; לפתח תשתית מדע וטכנולוגיה לאומית, ובמיוחד מעבדות מפתח ומודרניות ברמה עולמית בטכנולוגיות אסטרטגיות; לבנות מערכת של סטנדרטים ותקנות התואמת לסטנדרטים בינלאומיים; לפתח את שוק המדע והטכנולוגיה, על מנת להאיץ את יישום תוצאות המחקר הלכה למעשה, בקשר להגנה ולניצול יעיל של קניין רוחני ומשאבים דיגיטליים. מדיניות חייבת לעודד מאוד ארגונים להשקיע במדע, טכנולוגיה וחדשנות, תוך התייחסות לארגונים כמרכז המערכת האקולוגית הלאומית של חדשנות.

דרישה נוספת היא לייחס חשיבות לחדשנות במנגנון ההערכה המדעית והערכת הטכנולוגיה. יש למדוד ולהעריך פעילויות מדעיות, טכנולוגיות, חדשניות וטרנספורמציה דיגיטלית על סמך תרומות ספציפיות לצמיחה כלכלית, שיפור הפריון והתחרותיות. זהו מדד אובייקטיבי היוצר מוטיבציה ומבטיח שקיפות ויעילות בהשקעות.

בהקשר החדש, יש לקדם טרנספורמציה דיגיטלית באופן מקיף. זהו לא רק כלי ניהולי, אלא גם בסיס לפיתוח מודל ממשל לאומי מודרני ויעיל, היוצר פיתוח. יש לפרוס ממשל דיגיטלי, מינהל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית באופן סינכרוני, תוך יצירת סביבה שקופה, יעילה וקרובה יותר לאנשים, ובמקביל לשחרר משאבים ולשפר את התחרותיות הלאומית.

בהקשר החדש, יש לקדם טרנספורמציה דיגיטלית באופן מקיף. זהו לא רק כלי ניהולי, אלא גם בסיס לפיתוח מודל ממשל לאומי מודרני ויעיל, היוצר פיתוח. יש לפרוס ממשל דיגיטלי, מינהל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית באופן סינכרוני, תוך יצירת סביבה שקופה, יעילה וקרובה יותר לאנשים, ובמקביל לשחרר משאבים ולשפר את התחרותיות הלאומית.

בנוגע לממשל לאומי, טיוטת הדו"ח הפוליטי צריכה להוסיף את הפתרון של "טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה לשכלול מודל הממשל הלאומי" בסעיף XIII. מדינת שלטון חוק סוציאליסטית בעידן הדיגיטלי אינה מבוססת רק על מערכת משפטית שלמה, אלא גם דורשת מנגנון אדמיניסטרטיבי מודרני, מבוסס נתונים, שקוף, יעיל ויוצר פיתוח. במקביל, יש לקדם באופן משמעותי גם טרנספורמציה דיגיטלית בתוך המפלגה כדי לחדש שיטות מנהיגות וממשל, ולשפר את האפקטיביות והיעילות של הנהגת ועדות המפלגה בכל הרמות.

בתקופה החדשה, כאשר מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית מזוהים כפריצות דרך מרכזיות, יש צורך לשים לב לארגון מספר מתאים של קאדרים בעלי מומחיות מדעית וטכנית בוועדות המפלגה בכל הרמות, בהתאם להחלטה מס' 57/NQ-TW בסעיף XIV של טיוטת הדו"ח הפוליטי. זהו תנאי חשוב להבטחת שלוועדות המפלגה יהיו גם חזון פוליטי וגם יכולת לתפוס ולכוון את יישום תחומי מפתח של פיתוח לאומי. נוכחותם של קאדרים בעלי ידע במדע ובטכנולוגיה במנגנון המנהיגות תתרום לקיצור הפער בין מדיניות לפעולות, ותיצור כוח משולב ליישום החלטות בצורה היעילה ביותר.

בנה את הדוי

חבר ממלא מקום בוועד המרכזי של המפלגה, סגן שר המדע והטכנולוגיה

מקור: https://nhandan.vn/dat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-o-trung-tam-mo-hinh-tang-truong-moi-post918068.html