הקטר של אירופה נאבק ב"משולש אהבה" בין בעלות ברית לשותפים

האם ארה"ב הצליחה לשכנע את האירופאים, ובראשם גרמניה, "לנקוט עמדה נוקשה יותר כלפי סין"?

Kẹt trong ‘quan hệ tay ba với’ Mỹ-Trung Quốc, đầu tàu châu Âu tìm lối thoát

תחרות בין ארה"ב לסין: הקטר של אירופה נאבק ב"משולש אהבה" בין בעלות ברית לשותפות. (מקור: politico.eu)

האם פסגת ה-G7 שהסתיימה לאחרונה בהירושימה, יפן, השיגה את מטרתה ליצור ברית חזקה מאי פעם להתמודדות עם סין?

אבל למעשה, גרמניה תמיד הרגישה לחוצה ממערכת היחסים "המשולשת" הזו. הכלכלה הרביעית בגודלה בעולם וגם הקטר של אירופה, עדיין מנסה למצוא את דרכה בסכסוך הכלכלי בין שתי ענקיות, צד אחד הוא הכלכלה השנייה בגודלה בעולם - סין והצד השני הוא הכלכלה מספר אחת - ארה"ב.

אירופה "תקועה", גרמניה במצב קשה

עבור נשיא ארה"ב ג'ו ביידן, תיחום הגבולות עם סין הוא מוקד פסגת ה-G7 והוא מצפה מבעלי ברית בנושא זה, במיוחד מגרמניה ומהאיחוד האירופי (EU).

כפי שאמר בכיר בממשלת ארה"ב, לפני שהנשיא ביידן עוזב ליפן, מטרתו היא שמדינות ה-G7 "יסכימו על עקרונות ביחסים עם סין".

לדברי אינו מאנק, מומחה סחר במועצה ליחסי חוץ שבסיסה בוושינגטון, ממשלת ארה"ב ברורה מאוד לגבי כיוונה ביחסיה עם סין. משימתו של ראש הבית הלבן כעת היא למשוך את השתתפותם של שותפים בינלאומיים.

בינתיים, בצד הגרמני, בהירושימה, אמר קנצלר גרמניה אולף שולץ כי "ניתוק" מסין אינו חזון שחתרו אליו המדינות המשתתפות בפסגה. מדינות ה-G7 רצו רק לארגן את יחסי הסחר הגלובליים באופן שהחברות לא יהפכו לתלות יתר על המידה במדינה אחת או בכמה מדינות בודדות.

לכן, למילת המפתח "הפחתת סיכונים" תפקיד חשוב מאוד בהבטחת ביטחון כלכלי, במיוחד בכל הנוגע לשרשראות אספקה, קשרי השקעה וביטחון טכנולוגי.

בגרמניה גוברים החששות כי הכלכלה ה"קטרנית" של אירופה תיתפס באש הצולבת בין שתי מעצמות העולם. לקראת הפסגה, נציגי ממשלת גרמניה הדגישו כי בשום פנים ואופן אסור שהוועידה תיצור רושם של "ברית אנטי-סינית".

בריסל נערכת באופן פעיל להתמודדות עם המתיחות הגוברת ביחסים עם בייג'ינג, אך מדינות האיחוד האירופי טרם הסכימו על אסטרטגיה משותפת. נשיא צרפת עמנואל מקרון קרא לאחרונה לאיחוד האירופי להפחית את תלותו בארה"ב, קריאה שספגה ביקורת מצד מדינות האיחוד האירופי.

בפגישת שרי החוץ של מדינות ה-G7 לפני הפסגה, הסכימו הצדדים במהירות כי סין מהווה "איום" על הביטחון באזור הודו-פסיפיק. פגישת מנהיגי ה-G7 בהירושימה התמקדה בדיון ביסודות יחסי הסחר הגלובליים, תלות הדדית כלכלית ושאלת האופן שבו ניתן להפחית את התלות בסין מבלי לגרום נזק למדינות ה-G7 עצמן.

ברלין, בפרט, נוקטת בגישתה זהירה. ממשלת גרמניה אינה רוצה להצטרף לאיסור היצוא האמריקאי על כימיקלים המשמשים בייצור שבבים. על פי משרד הכלכלה והגנת האקלים הגרמני, למען העובדים, יש צורך להימנע מקיצוץ חפוז וחסר מחשבה ביחסי הסחר עם סין, שכן אחרי הכל, סין נותרה שותפת הסחר החשובה ביותר של גרמניה.

גרמניה וכמה מדינות חברות באיחוד האירופי הביעו גם הסתייגויות מתוכנית הסנקציות החדשה של הנציבות האירופית (EC) המכוונה נגד מספר חברות סיניות החשודות באספקת מוצרים דו-שימושיים לרוסיה.

"סימון גבולות" - האובססיה של גרמניה

ארה"ב הובילה את נקיטת קו נוקשה נגד סין ומפעילה לחץ מתמיד על בעלות בריתה בנושא זה.

בסתיו שעבר הכריזה וושינגטון על הגבלות על יצוא טכנולוגיה עילית לסין, שנחשבו לרחבות והמקיפות ביותר עד כה. הן התבססו על חששות שסין תשתמש בשבבים אמריקאים מתקדמים למטרות צבאיות, כגון ייצור נשק ולוגיסטיקה צבאית.

יפן והולנד הצטרפו לפיקוח. נאמר כי ממשלת ארה"ב ביקשה גם מדרום קוריאה לבקש מיצרניות השבבים הגדולות שלה להגביל את היצוא לשוק הסיני.

שלב חדש של "תיחום" החל בפסגת ה-G7, שכן זרימת הון ההשקעות בין שתי הכלכלות הגדולות בעולם לא תהיה חלקה יותר כבעבר. הבית הלבן מתכנן בקרוב להכריז על צעדים לשליטה בהשקעות זרות, המכונים גם תקנות סינון השקעות זרות.

שוב, ברלין נמצאת "במצב קשה". במהלך ההכנות לפסגת ה-G7, נאמר כי נציגי וושינגטון הבהירו היטב לקנצלר גרמניה כי נושא זה "בעל חשיבות רבה" לנשיא ביידן.

כדי לשכנע את גרמניה, אמרה שרת האוצר האמריקאית ג'נט ילן כי הפיקוח האמריקאי המתוכנן יוגבל למספר תחומים המשפיעים ישירות על הביטחון הלאומי של ארה"ב, כגון שבבים, בינה מלאכותית או טכנולוגיית קוונטים. היא אישרה כי מנגנון כזה יהיה יעיל רק אם בעלות ברית ושותפות ישתתפו.

לנוכח שכנוע זה, אמר מומחה הסחר אינו מנק כי עסקים גרמנים ואירופאים בוודאי יצטרכו להיערך לתוצאות מרחיקות לכת. סביר להניח שכל חברה עלולה להיות מושפעת מהרגולציות החדשות של וושינגטון. מעל הכל, חברות אירופאיות שהשקיעו רבות בארה"ב בוודאי יהיו כפופות ל"מנגנון סינון" אם ישקיעו בסין.

נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין הביעה תמיכה במנגנון כזה. עם זאת, יישומו באירופה היה רצוף מכשולים ומחלוקת. אפילו בתוך גרמניה, שם הביעה הממשלה הפדרלית ספקנות, לאחרונה הביע באופן בלתי צפוי שר הכלכלה והגנת האקלים, רוברט האבק, תמיכה בצעד.

דיפלומטים גרמנים תמיד חשו לחץ מהקשר המיוחד הזה, בין בעלת ברית חשובה לשותף מפתח. אחד מהם אמר שהצד האמריקאי העלה את נושא סין בכל דיון עם הצד הגרמני; זה היה "כמעט אובססיה". זה גם נתקל בספקנות רבה מצד עסקים גרמנים.

נציג עסקים גרמני הזהיר כי כל סנקציה מצד וושינגטון נגד בייג'ינג תשפיע באופן פוטנציאלי על חברות גרמניות הפועלות בסין.

אם בייג'ינג תגיב באלימות, הדבר עלול להשפיע לא רק על עסקים אמריקאים, אלא גם על משקיעים מערביים אחרים. סין הטילה לאחרונה סנקציות על שתי יצרניות נשק אמריקאיות, לוקהיד מרטין וריית'און, ופתחה בחקירה נגד יצרנית השבבים האמריקאית מיקרון.

ממשלת גרמניה מודאגת גם מ"עידן קרח דיפלומטי", כאשר חוסר התקשורת בין ארה"ב לסין רק מחריף את הבעיה.

בוושינגטון, כשהיא מתמודדת עם חששות דומים, ממשל ביידן נאלץ לנקוט צעדים כדי להרגיע את דעת הקהל. בהתאם לכך, וושינגטון אמרה כי מטרת מדיניות ארה"ב כלפי סין היא "להפחית סיכונים" מסין, ולא "להיפרד" לחלוטין מהמדינה מבחינה כלכלית.

משקיפים ציינו גם כי נשיא הנציבות האירופית פון דר ליין וקנצלר גרמניה שולץ השתמשו יותר ויותר במונח זה - פשוט "הפחתת סיכונים".

[מודעה_2]
מָקוֹר