חברי האסיפה הלאומית מודאגים מהקלת תנאי החיפוש, מה שמציב סיכון פוטנציאלי לניצול נרחב של מינרלים

בבוקר ה-6 בנובמבר, חברי האסיפה הלאומית (NADs) דנו בקבוצות בשלוש טיוטות חוק, כולל הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמינרלים. דעות רבות העלו דאגה בנושא מתכות נדירות.

משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי דנה בקבוצות בבוקר ה-6 בנובמבר. צילום: קוואנג פוק

חברי הפרלמנט הסכימו להמשיך ולתקן ולהשלים מספר סעיפים בחוק כדי לחזק את הפיקוח המחמיר על מינרלים אסטרטגיים (אדמת נדירה); ליצור תנאים לניצול מינרלים למטרות פרויקטים ועבודות לאומיות מרכזיות; להגביר את הגמישות בהארכת והתאמת רישיונות ולהפחית את ההליכים המנהליים בניצול מינרלים מקבוצות III ו-IV; ובמקביל להסיר חסמים מנהליים הקשורים לפרויקטים של פיתוח חברתי -כלכלי הקשורים לפעילויות גיאולוגיות מינרליות.

הנציג נגוין הואו ​​טונג ( לאם דונג ) שאל: אין מחסור במחצבים במדינה שלנו, אז מדוע מחירי חומרי הבנייה כל כך גבוהים? הנציג אמר שזה נובע מגורמים רבים: יישום תכנון, הליכים מנהליים רבים שאנשים צריכים לגשת אליהם, עלויות ציות גבוהות... "לדוגמה, אם יש לי חלקת אדמה עם מכרה מחצבים, ואני צריך למכור אותה במכירה פומבית למיזם כרייה, ישנם אינספור הליכים, זה לוקח הרבה זמן, וקשה מאוד לנצל אותה", אמר הנציג נגוין הואו ​​טונג.

סגן נגוין הואו ​​טונג אמר גם כי עדיין קיימים הליכים אדמיניסטרטיביים רבים וקשיים עבור יישובים בניצול ויישום פרויקטים של מינרלים. בנוסף לכך, אנשים המעוניינים להגיש בקשה להיתרים לבניית בתים ולשינוי ייעודי קרקע באזור זה מתמודדים גם הם עם קשיים. לכן, הוא מקווה שתיקון החוק יוכל לפתור את הבעיות הללו.

הנציג Nguyen Huu Thong (לאם דונג). צילום: PHAN THAO

סגן נגוין טי ין (הולנד) הסכים מאוד עם כיוון הביזור ליו"ר ועדת העם המחוזית, אך ביקש שיהיו סנקציות נלוות. "החוק צריך להתגבר על ליקויים קיימים כגון: ניצול מינרלים שאינו כלול בתכנון, ניצול מעבר להיקף (רוחב, עומק), ואי שיקום הסביבה", העירה גב' נגוין טי ין.

בפרט, הביע הנציג את הסכמתו לתקנה המאפשרת ניצול של סוגים מסוימים של מינרלים שאין צורך לכלול אותם בתכנון. בנוסף, לממשלה או לוועדת העם המחוזית עדיין חייבת להיות הזכות להציע אספקת חומרי בניין לפרויקטים חירום, גם אם המכרה הועבר לידי המגזר הפרטי.

הנציג Nguyen Thi Yen (HCMC). צילום: QUANG PHUC

סגן נגוין פי ת'ונג (האנוי) אמר כי הצעת החוק הקצתה לרמה המחוזית את הסמכות להעניק רישיונות, לחקור, לנצל מינרלים מקבוצות 2, 3, 4 ולהנפיק תעודות רישום להפקת מינרלים. עם זאת, לדברי סגן הנשיא, לניהול המינרלים ברמה המקומית יש מגבלות רבות, כגון כוח פיקוח דליל, חוסר בציוד טכני, תיחום איטי של אזורי מינרלים, חלק מהיישובים לא השלימו את יצירת מפות גיאולוגיות מינרלים... לכן, הציע סגן הנשיא להוסיף תקנות בנוגע לאחריות משרד החקלאות והסביבה וועדת העם המחוזית בניהול ופיקוח על סוכנויות מוסמכות בפעילויות ניצול מינרלים.

סגן נגוין פי טוונג. צילום: DO TRUNG

בהצביעו על הקשיים ביישום רישיונות לניצול מחצבים עבור עבודות ציבוריות ופרויקטים מרכזיים, אמר חבר הפרלמנט נגוין פי ת'ונג כי במציאות, בעת יישום, חומרי בניין נפוצים נמצאים במחסור והמחירים גבוהים, דבר המשפיע על יישום הפרויקטים. לכן, "הקלת התנאים לחיפוש" של ניצול מחצבים לצורך יישום פרויקטים של השקעה ציבורית, פרויקטים של PPP, פרויקטים מרכזיים ופרויקטים של חירום נחשבת לצעד קדימה ברפורמה בהליכים לקיצור זמן הרישוי, יצירת תנאים לאספקת חומרי בניין באתר וחיסכון בעלויות הובלה... עם זאת, חבר הפרלמנט נגוין פי ת'ונג הזהיר גם כי הקלת התנאים לחיפוש עלולה להוות סיכון לניצול נרחב, המשפיע על בטיחות הסביבה והנוף. חבר הפרלמנט הציע להוסיף את התקנות בנוגע לשיקום סביבתי לאחר ניצול.

הצעת החוק המסדירה את ניהול מתכות נדירות כמשאבים אסטרטגיים מיוחדים, תוך מתן עדיפות לעיבוד עמוק ופיקוח קפדני על פעילויות חיפוש, ניצול, עיבוד ושימוש, נחשבת על ידי חברי הפרלמנט כהכרחית ביותר ועולה בקנה אחד עם המדיניות הנוכחית של המפלגה.

לדברי סגן הפרלמנט טרין טי טו אנה (לאם דונג), מתכות נדירות נחשבות ל"זהב טכנולוגי" או "נפט חדש" משום שהן מרכיבים הכרחיים ברוב הטכנולוגיות הגבוהות והאסטרטגיות המודרניות. על המדינה לנהל בקפדנות את מתכות הנדירות כדי להגן על הביטחון הלאומי ולהבטיח יתרונות כלכליים ארוכי טווח, תיעוש ומודרניזציה של המדינה.

סגן המשנה טרין טי טו אן הציע כי הטיוטה תציין בבירור כי המדינה מעודדת שיתוף פעולה בינלאומי במחקר, פיתוח, ניצול, מבחר, הפרדה ועיבוד עמוק של מתכות נדירות כדי לשרת את פיתוח תעשיית המתכות הנדירות המקומית; ולתמוך בהכשרת משאבי אנוש איכותיים. בנוסף לכך, יש לחזק את שיתוף הפעולה הבינלאומי בטכנולוגיית עיבוד עמוק של מתכות נדירות ויש להסדיר בבירור את שיתוף הפעולה הבינלאומי בהעברת טכנולוגיית עיבוד מתכות נדירות.

לדברי הנציג Trinh Thi Tu Anh (לאם דונג). צילום: PHAN THAO

הנציג טרין טי טו אנה אמר גם כי יש צורך לקבוע בבירור את מדיניות המדינה בנוגע לעתודות מתכות נדירות, תוך ויסות היצוא והיבוא של מתכות נדירות בכל תקופה בהתאם למטרה של פיתוח חברתי-כלכלי בר-קיימא וכן הבטחת ביטחון משאבים.

בפרט, סגן המשנה טרין טי טו אנה אמר גם כי יש צורך להשלים את התקנות בנוגע לקרן המילואים או מנגנון הפיצויים והתמיכה לאנשים שנפגעו מאירועים סביבתיים הנגרמים מפעילויות כרייה חירום, תוך הבטחת חיים וייצור כדי להגן על זכויות הציבור ולהבטיח ביטחון סוציאלי.

לאם נגוין-אן חמישי

מקור: https://www.sggp.org.vn/dbqh-lo-noi-long-dieu-kien-tham-do-tiem-an-nguy-co-khai-thac-khoang-san-tran-lan-post822018.html