חבר האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי, הא סי דונג, תורם רעיונות לבניית חוקים

היום אחר הצהריים, 21 ביוני, דנה האסיפה הלאומית באולם על הקדמה של מועד תחילת התחילה (החל מ-1 באוגוסט 2024) של טיוטות החוק הבאות: חוק מקרקעין, חוק דיור, חוק עסקי נדל"ן וחוק מוסדות אשראי.

הנציג הא סי דונג השתתף במתן חוות דעת על החוק ב-21 ביוני 2024 - צילום: NTL

טיוטות חוקים אלו אושרו על ידי האסיפה הלאומית ה-15 ויכנסו לתוקף החל מ-1 בינואר 2025. הן נידונות, נשקלות ומאושרות על ידי האסיפה הלאומית ליישום מוקדם יותר במושב השביעי בהתאם לתהליך במושב אחד עם הליכים מקוצרים.

בדיון, הביע הנציג הא סי דונג, חבר בוועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית וסגן היו"ר הקבוע של ועדת העם של מחוז קואנג טרי , את הסכמתו עם הגשת הממשלה לאסיפה הלאומית במושב זה לדיון בהחלטה לאפשר לחוק הקרקעות, חוק הדיור, חוק עסקי הנדל"ן וחוק מוסדות האשראי להיכנס לתוקף מוקדם יותר לצורך יישום, ובכך יתרום לפתרון יסודי של צווארי בקבוק מוסדיים, במיוחד בשיטות ניהול מקומיות, ומקווה שחוקים אלה ייכנסו לתוקף בקרוב.

הסיבה לכך היא שהחוקים הנוכחיים חופפים, סותרים, ויש להם יותר מדי ליקויים בהבנה וביישום. חלק מפקידי המדינה מפרים את החוק, מסתבכים עם החוק, או מתחמקים מאחריות, בין היתר בשל ליקויים אלה. לכן, ככל שהחוקים הנ"ל ייכנסו לתוקף מוקדם יותר, כך המצב הנ"ל ישתפר מוקדם יותר. לאחרונה, הממשלה , משרדים ומשרדים רלוונטיים התייעצו עם רשויות מקומיות כדי לפתח מסמכי משנה, כך שניתן יהיה ליישם את החוק באופן מיידי עם כניסתו לתוקף.

הנציג הזכיר את הסוגיות שצוינו על ידי הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, אשר גם הן דורשות התייחסות מלאה, ובמיוחד זיהוי והערכה מלאה של ההשפעה וההשפעה על סביבת ההשקעות והעסקים, הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אנשים ועסקים, ובמיוחד התגובה והפסיכולוגיה של החברה.

לדוגמה, ועדת הכלכלה מודאגת מכך שחלק מהתקנות שנכנסו לתוקף 5 חודשים קודם לכן יגרמו לקשיים לנושאים עקב דרישות ניהול גבוהות יותר ותנאי יישום מחמירים יותר. בדוח מס' 155 מיום 20 ביוני, משרד משאבי הטבע והסביבה הסביר כי חוק הדיור משנת 2023 מכיל תקנות מחמירות מאוד בנוגע להשקעה בבניית דיור רב קומותי (המכונה גם מיני-דירות) למטרות מכירה, השכרה ורכישה בשכירות, המחייב הקמת פרויקטים של בנייה למגורים או השקעה בבנייה העומדת בדרישות מניעת וכיבוי שריפות בהתאם להוראות החוק למניעת וכיבוי שריפות; עמידה בדרישות ההשקעה בבנייה. תקנה זו נועדה להתגבר על המצב של בניית דיור שאינה עומדת בדרישות ההשקעה בבנייה, מה שהוביל לאירועי השריפות והפיצוצים האחרונים.

לכן, רגולציה מוקדמת ויעילה של חוק הדיור תתגבר על בעיות מעשיות שהתרחשו בתקופה האחרונה.

הנציג אמר כי יישום מוקדם ישפיע פחות או יותר על סביבת ההשקעות והעסקים משום שמשקיעים התכוננו לעמוד בדרישות החל מ-1 בינואר 2025. לכן, מומלץ לעודד את יישום כל ההוראות בעלות דרישות ניהול גבוהות יותר ותנאי אכיפה מחמירים יותר על ידי הגורמים המושפעים החל מ-1 באוגוסט השנה, ותאריך תחילת יישום הסנקציות הוא החל מ-1 בינואר 2025.

בנוגע לתנאים להבטחת יישום מוקדם, אישרה הממשלה כי קיים בסיס מספיק להוצאת תקנות מפורטות והנחיות ליישום החוק על מנת להבטיח התקדמות ואיכות ביישום חוק המקרקעין, חוק הדיור, חוק עסקי הנדל"ן וחוק מוסדות האשראי כאשר חוקים אלה ייכנסו לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2024.

הנציגים אמרו שזהו הבסיס להצבעת נציגי האסיפה הלאומית לאישור הכניסה המוקדמת לתוקף. מה שמדאיג את הנציגים הוא שההתקדמות בהוצאת מסמכי ההנחיה תלויה במידה רבה בהכנות של משרדי הממשלה והסניפים.

בנוסף, בנוגע לפרויקט הפיילוט ליישום פרויקטים של דיור מסחרי, עסקים רבים רוצים לפתור בעיות הקשורות לקרקע לדיור מסחרי, אך עד כה פרויקט זה לא הוגש לאסיפה הלאומית.

נציגים שיקפו את דעתם של חלק מהמצביעים שאם פיילוט זה ייושם גם החל מה-1 באוגוסט, להשפעה המוקדמת של החוקים על עסקי קרקעות, דיור ונדל"ן תהיה השפעה חיובית הרבה יותר.

הנציג הא סי דונג הדגיש את הצורך שהאסיפה הלאומית והממשלה ייקחו אחריות מלאה מול העם על יעילות התאמת האכיפה והוראות המעבר של החוקים.

מומלץ שלפני חקיקת החוק, הגוף המנסח יעביר לאסיפה הלאומית סוגיות שעלולות להתעורר כאשר החוקים הנ"ל ייכנסו לתוקף מוקדם, אם בכלל, כיצד לפתור אותן, איזו גוף אחראי על פתרונן, כך שלחברי האסיפה הלאומית יהיה בסיס איתן לענות לבוחרים בעת פגישתם עם הבוחרים לאחר המושב.

לבסוף, אישרו הנציגים את ארבעת טיוטות החוק הללו שייכנסו לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2024 כדי ליצור מומנטום חזק לפיתוח המדינה, תוך חיזוק אמון הציבור והעסקים בשקיפות וביעילות של מערכת המשפט הוייטנאמית.

נגוין לי - טאנה טואן

מקור: https://baoquangtri.vn/dbqh-tinh-quang-tri-ha-sy-dong-dong-gop-y-kien-xay-dung-cac-luat-186365.htm