הצעה לטיפול בתיקים פליליים, העלאת הפיקדון ל-30%

[מודעה_1]

בהמשך למושב השישי, בבוקר ה-28 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מכירת נכסים במכירה פומבית. אחד הנושאים שנדונו על ידי חברי האסיפה הלאומית היה נטישת הפיקדונות בעת מכירת נכסים במכירה פומבית.

נטישת פיקדונות במכירות פומביות כדי לשבש את השוק

בהתייחסו לטיוטת החוק, הסכימה הנציגה פאם ואן הואה (משלחת דונג ת'אפ ) עם הצורך לתקן ולהשלים את טיוטת החוק. הנציגה ביקשה מסוכנות המנסחת לבחון ולפרט את הנכסים שיש למכור במכירה פומבית כפי שמוצג בטיוטת החוק. האם היא מלאה או שהיא חופפת לחוקים ייעודיים?

"ישנם סוגי נכסים שיכולים להיווצר במהלך החיים שאינם רשומים בחוק, ולכן האם לא כדאי למכור אותם במכירה פומבית או שמא הממשלה צריכה לווסת נכסים חדשים שנוצרים כדי לא לפספס אותם ונכסים שיש לצטט בנפרד?", אמר מר הואה.

הנציג פאם ואן הואה הצהיר כי תיקון התקנות בנוגע לפיקדונות וטיפול בפיקדונות במכירות פומביות של נכסים הוא הכרחי ביותר על מנת להימנע מניצול השתתפות במכירות פומביות שלא למטרת מכירה פומבית, אלא מקנוניה והסכמה הדדית לתשלום מחירים נמוכים, מה שיגרום להפסדים לתקציב המדינה ומוביל לשליליות.

מר הואה ציטט מספר מקרים של נטישת פיקדונות למכירות פומביות, אשר "שיבשו את השוק והאפילו על תדמית המכירה הפומבית", וגרמו לדעת קהל שלילית בתקופה האחרונה. "בדרך כלל, המקרה של טאן הואנג מין שנטש את הפיקדון לטובת מכירות פומביות של קרקעות באזור העירוני החדש של ת'ו ת'יאם, מכירות פומביות של לוחיות רישוי של מכוניות או 3 מכרות חול בהאנוי", אמר מר הואה.

דיאלוג - נטישת פיקדון למכירה פומבית של נכסים: הצעת הליכים פליליים, העלאת הפיקדון ל-30% — חבר האסיפה הלאומית פאם ואן הואה, משלחת דונג טאפ (צילום: Quochoi.vn).

כדי למנוע את המצב שבו זוכי המכירות הפומביות נוטשים את פיקדונותיהם, אמר מר הואה כי יש לנקוט צעדים כגון העלאת גובה הפיקדון מעבר לתקנות הנוכחיות, הטלת סנקציות מנהליות ואי מתן אפשרות להשתתף במכירה הפומבית הבאה.

"רק אז נוכל לשמור על משמעת בפעילויות מכירות פומביות של נכסים, לא לאפשר לכל מי שיש לו כסף לעשות מה שהוא רוצה, ולשבש את השוק", אמר מר הואה, ובמקביל הציע להכיר בתוצאות עבור המציע השני בגובהו, מבלי שיהיה צורך לארגן מחדש את המכירה הפומבית כדי להימנע מעלויות.

גם נציג פאן טי מיי דונג (משלחת לונג אן) השתתף בדיון ואמר כי הרגולציה הנוכחית של גובה הפיקדון, בין 5% ל-20%, היא מתאימה. אם היא תועלה גבוה מדי, הדבר ישפיע על חופש העסקאות, יפחית את התחרות ופחות אנשים ישתתפו במכירות פומביות של נכסים.

הנציגה הזכירה כמה ארגונים ואנשים פרטיים המשתתפים במכירות פומביות עם כוונות רעות, כגון הצגת כוחם או מניפולציה של השוק כדי ליצור רמות מחירים חדשות.

גב' דונג הציעה כי לאחר פרק זמן מסוים, אם הזוכה במכירה הפומבית לא יעמוד בהתחייבויותיו הכספיות ולא יוכל להוכיח את סיבת הכוח עליון, בנוסף לאובדן הפיקדון, הוא ייקנס גם בסכום נוסף. כמובן, קנס זה חייב להתבסס על תוספת של תקנות וסנקציות רלוונטיות.

בפרט, לדברי גב' דונג, לאחרונה, מכרזים רבים הראו סימנים של חריגה, כאשר מחירים שהוצעו גבוהים מדי בהשוואה לרמה הכללית, במיוחד עבור נכסים ציבוריים (זכויות שימוש בקרקע, זכויות כרייה), כאשר המחירים שהוצעו גבוהים פי 204 ממחיר ההתחלה.

"ממחיר התחלתי של 24 מיליארד דונג וייטנאמי, מחיר ההצעה הזוכה עלה ל-1,684 מיליארד דונג וייטנאמי", ציטטה הנציגה, ואמרה כי החוק אינו קובע כי לעורך המכירות הפומביות או לאדם המחזיק בנכס המוצע למכירה פומבית יש את הזכות לעצור או לבקש להפסיק את המכירה הפומבית כדי לטפל במקרים דומים.

דיאלוג - ביטול הפיקדון למכירה פומבית של נכסים: הצעת הליכים פליליים, העלאת הפיקדון ל-30% (תמונה 2). — הנציג Nguyen Duy Thanh, משלחת Ca Mau (צילום: Quochoi.vn).

הנציג נגוין דוי טאנה (משלחת קה מאו) אישר כי יש לחוקק תקנות שיגבילו את מצבם של פיקדונות מכירות פומביות נטושים.

לדברי מר טאנה, החוק הנוכחי קובע מקדמה של 5-20% ממחיר המכירה ההתחלתי (לאחר הזכייה במכירה הפומבית, היא תומר למקדמה), בעוד שבמקרים רבים מחיר המכירה ההתחלתי נמוך כך שהזוכה במכירה הפומבית אינו צריך לשקול יותר מדי בעת ביצוע הפקדה.

כדי לצמצם את סיפורם של זוכי מכירות פומביות הנוטשים את הפקדותיהם, ובמיוחד את גורם האינטרסים הקבוצתיים ומניפולציות המכירות הפומביות, אמר נציג מחוז קה מאו כי יש צורך להפריד בין כספי ההזמנה המוקדמת לבין הפקדה.

המקדמה יכולה להיות 20-30% ממחיר המכירה הפומבית, ויש לשלם אותה מיד לאחר פרסום תוצאות המכירה הפומבית. אם הזוכה במכירה הפומבית לא ישלם, התוצאות יבוטלו והמכירה הפומבית תימשך.

"בהנחה שהפיקדון שיש לשלם באופן מיידי הוא עד מאות מיליארדי דונג, אלפי מיליארדי דונג במקום רק כמה מאות מיליונים או כמה מיליארדי דונג, הזוכה במכירה הפומבית בוודאי יהיה זהיר מאוד בעת הגשת הצעות", הציע מר תאן.

הנציג הדגיש גם את האפשרות להתייחס לניסיון בינלאומי ולהוסיף תקנות ספציפיות בכיוון הטיפול הפלילי במעשי נטישת פיקדונות מכירות פומביות המראים סימנים של מניפולציה, הפרעת סדר ופגיעה בביטחון הכלכלי.

"חוק העונשין צריך להשלים באופן הולם את הפעולות המקבילות בפעילות מכירות פומביות של נכסים, כדי למנוע אינפלציה במחירים והיצף, שיגרמו לתוצאות חמורות כמו בעבר הקרוב", אמר מר טאנה.

הסיטואציה של "צבא כחול, צבא אדום" היא די מורכבת.

בדיון על סנקציות ודרכי טיפול בזוכי מכירה פומבית המוותרים על זכותם לרכוש את הנכס, אמרה הנציגה פאם ואן תין (משלחת בק ג'יאנג) כי מדובר ביחסים אזרחיים, ובכל המקרים יש לכבד ולהגן על הזכות לוותר על הנכס של הזוכה במכירה פומבית.

"יש להתאים זאת רק באמצעות קשרים אחרים, במקרה זה, יש צורך להתאים את הפיקדון", אמר מר פאם ואן ת'ין.

לדברי מר ת'ין, כאשר המכירה הפומבית מתנהלת בצורה של הצעות מחיר מתמשכות כלפי מעלה, כאשר מחיר ההתחלה מגיע לפי שניים ממחיר ההתחלה הראשוני, מותר להתאים את מחיר המינימום. תקנה כזו תהיה מתאימה יותר לתנאים בפועל.

הנציג ציין גם כי יש להחיל סעיף זה בנוגע להפקדה רק על נכסי מדינה המוצעים למכירה פומבית, ואין להתאים אותו לנכסים אחרים.

דיאלוג - ביטול הפיקדון למכירה פומבית של נכסים: הצעת הליכים פליליים, העלאת הפיקדון ל-30% (תמונה 3). — נציג פאם דוק אן, משלחת מהאנוי (צילום: Quochoi.vn).

כמו כן, נציג המשלחת פאם דוק אן (משלחת האנוי) תרם את חוות דעתו ואמר כי דו"ח הממשלה ומשרד המשפטים הזכיר סוגיות שליליות שעלו במהלך תהליך המכרז, כגון מצבם של מורים המפרים את החוק והפרת אתיקה מקצועית המטופלים מבחינה מנהלית ופלילית.

נציגים ציינו כי מצבים של קנוניה, שיתוף פעולה, "צוות כחול, צוות אדום", תיווך ואיומים כפייתיים הם מורכבים למדי ונוטים להסתבך יותר ויותר. לכן, בעת תיקון החוק, יש לכלול תקנות מחמירות, פומביות ושקופות כדי למנוע מעשים אלה.

מר אן העלה גם את נושא העלייה במחירים והציע כי המכירה הפומבית יאריך את הזמן להשלמת הליכי רכישת הנכס. לכן, יש למצוא פתרונות להתמודדות עם בעיה זו, בהם יש להאריך את זמן בדיקת הנכס בן היומיים בשלושה ימים לפחות.

בנוגע לתקנות הקשורות לפיקדונות, אמרו הנציגים כי יש צורך לבחון אותן משני היבטים לעומק, כולל הצורך לתקן את סעיף 51 כדי למנוע מניפולציה של מחירים, דבר הגורם לקשיים הן לסוכנויות הערכת שווי והן למשתתפי המכירות הפומביות.

הנציג פאם דוק אן אמר כי יש צורך להגביר את אחריותו של משרד המשפטים בסעיף 77 של הצעת החוק באיסוף ועריכת מידע של ארגונים המשתתפים במכירות פומביות כדי לאתר אי סדרים ולתאם עם משרד הביטחון הציבורי כדי לחקור ולטפל בהם .

[מודעה_2]
מָקוֹר