הצעה לממשלה להסדרת התנאים והשעות של גביית אגרת כבישים מהירים

בהמשך למושב ה-34 ב-11 ביוני, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון טיוטת חוק הכבישים.

בדיווח על מספר סוגיות מרכזיות בנוגע להסבר, קבלת הפנים והעריכה של הצעת החוק במושב, הצהיר יו"ר ועדת ההגנה והביטחון הלאומית של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, כי בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית וחוות דעתם של הסוכנויות במהלך תהליך העריכה, על מנת להיות עקביים עם המציאות, הסכימה הוועדה הקבועה של הוועדה להגנה והביטחון הלאומית עם ועדת הניסוח להציע כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תתקן את סעיף 4, סעיף 8, בכיוון של הגדרה ברורה של האחריות לניהול הכבישים של הוועדה העממית המחוזית, ובמקביל להטיל על הוועדה העממית המחוזית את הסדרת ניהול סוגי הכבישים הנמצאים תחת ניהול מקומי.

יו"ר ועדת ההגנה והביטחון של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי.

תקנה זו יורשת למעשה את התקנות הנוכחיות לניהול כבישים מקומיים אשר יושמו באופן יציב במסגרת חוק תנועת הדרכים משנת 2008; במקביל, היא מגבירה את היוזמה של הוועדה העממית המחוזית בהטלת ניהול הכבישים המקומיים על רשויות המחוז והקומוניות, תוך הבטחה שהניהול יועבר ישירות לרשויות המקומיות.

בהתאם לכך, יש לתקן את סעיף 4, סעיף 28, סעיף 2, סעיף 37 כדי לקבוע את האחריות להשקעה בבנייה, ניהול, תפעול, ניצול ותחזוקה של כבישים בהתאם לרמת ניהול הכבישים כפי שנקבעה בסעיף 8 לטיוטת החוק.

בנוגע להשקעה, בנייה ופיתוח של כבישים מהירים, אמר מר לה טאן טוי, על בסיס הסכמה עם ועדת הניסוח והסוכנויות הרלוונטיות, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון הציעה כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תוסיף לפסקה 5, סעיף 2, סעיף 47 כדי לקבוע את תוכן ההנחיה: "במקרה של החלטה להפריד פרויקט לתת-פרויקטים ולפרויקטים מרכיבים, רשות קבלת ההחלטות בנוגע למדיניות השקעות מחליטה להקצות סוכנות יו"ר שתהיה אחראית על ארגון יישום הפרויקט על מנת להבטיח את האופי הכולל והסינכרוני של הפרויקט כולו; אחראית על סקירה, הרמוניה, איזון ואיחוד ההשקעה הכוללת בין תת-פרויקטים לפרויקטים מרכיבים, תוך הבטחה שהיא לא תעלה על ההשקעה הכוללת הראשונית של הפרויקט כולו שעבורו נקבעה מדיניות ההשקעה".

בנוגע לאגרות שימוש בכבישים, הציעה הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תוסיף סעיף 3 לסעיף 50, במפורש כדלקמן: "3. הממשלה תקבע את התנאים והמועד לגביית אגרות שימוש בכבישים; גביית אגרות שימוש בכבישים במקרים המפורטים בסעיף 1 לסעיף זה שאינם עומדים בהוראות סעיף 1, סעיף 45 וסעיף 2, סעיף 47 לחוק זה".

בנוסף, אמר מר טוי, כדי להבטיח עמידה בסמכות להשקיע ולנהל כבישים מהירים, ועקביות עם החוק על אגרות והיטלים, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון וועדת הניסוח הציעו כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תתקן את סעיף 1, סעיף 84 של הצעת החוק כדי להוסיף את התוכן של הטלת מועצת העם ברמה המחוזית על הסדרת אגרות השימוש בכבישים מהירים עבור כבישים מהירים המושקעים על ידי יישובים.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון של טיוטת חוק הכבישים.

בדברי הסיכום שלו, סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג ביקש מסוכנות הניסוח ומהסוכנות האחראית על הביקורת ללמוד, לקלוט ולדווח על מנת להסביר בצורה ברורה יותר מספר נושאים:

בנוגע לסיווג כבישים לפי רמת ניהול, מומלץ לבחון מחדש את סעיפים 3 ו-4, סעיף 8 בנושא ביזור ניהולי, כך שיהיו עקביים עם סעיפים 3 ו-4, סעיף 28 בנושא ביזור והאצלת סמכויות לרשויות מקומיות.

בנוגע לקרנות קרקע לתשתיות כבישים, מומלץ לבחון בקפידה את התקנות על מנת להבטיח כלליות, לא מפורטות מדי כמו בחוק הנוכחי, מתאימות לכל סוג של אזור עירוני, מתאימות לתנאים הנוכחיים ועם מפת דרכים ליישום וכן תחזיות עתידיות, מתאימות לאזורים עירוניים חדשים ואזורים עירוניים ישנים, מחקר להסדרת תנאי מעבר בהתאם להחלטות האסיפה הלאומית בנושא סיווג עירוני.

מומלץ כי ועדת ההגנה והביטחון הלאומית תתאם עם ועדת החוק וסוכנות הניסוח כדי לעדכן את סעיף 12 באופן כללי, מבלי לספק פרטים רבים מדי כדי למנוע קשיים ביישום.

בנוגע להשקעות, בנייה, פיתוח כבישים מהירים, סוגיות של תנועה חכמה ונושאים נוספים, סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג הציע שסוכנות הניסוח תמשיך להוסיף עוד.

בנוגע לגביית אגרה בכבישים מהירים, מוצע להוסיף סעיף 3, סעיף 50, המטיל על הממשלה את האחריות לפרט בפירוט את התנאים והמועד ליישום גביית אגרה בכבישים מהירים .

מקור: https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-chinh-phu-quy-dinh-dieu-kien-thoi-diem-thu-phi-duong-cao-toc-a667871.html