הצעה להעביר את סניפי משרד רישום המקרקעין לרמת הקומונה לצורך ניהול

(Chinhphu.vn) - הבוקר (30 באוקטובר) המשיכה האסיפה הלאומית לדון בנושאים חברתיים-כלכליים. מדיניות גיוס ומינויים; הליכים אדמיניסטרטיביים ברמה העממית... הם נושאים מרכזיים, שמשכו את תשומת ליבם והערותיהם של נציגים רבים.

האסיפה הלאומית ממשיכה לדון בנושאים חברתיים -כלכליים ב-30 באוקטובר - צילום: VGP/Nhat Bac

פתרון מהיר של קשיים בהליכים מנהליים של קרקעות

נציג נגוין הואו ​​טונג (משלחת לאם דונג ) אמר כי בשנת 2025, ארצנו ביצעה מהפכה בסידור היחידות המנהליות ובארגון מודל שלטון מקומי דו-מפלסי. זהו צעד משמעותי ברפורמה מוסדית, התורם לייעול המנגנון, לשיפור האפקטיביות והאפקטיביות של ניהול המדינה וליצירת מרחב פיתוח חדש עבור יישובים.

הסידור בוצע תוך זמן קצר, אך עבד באופן חלק והשיג תוצאות מרשימות.

עם זאת, מלבד תוצאות חשובות אלה, אמרו הנציגים כי עלינו להכיר בגלוי בכך שהכלכלה והמנגנון המנהלי עדיין ניצבים בפני קשיים ומגבלות רבים שיש להתגבר עליהם בקרוב.

ראשית, פריון העבודה ואיכות הצמיחה אינם באמת בני קיימא. תעשיות ומגזרים רבים צומחים על סמך הון ועבודה זולה. חדשנות טכנולוגית ותחרותיות של מפעלים מקומיים עדיין מוגבלות.

פלח עסקים, ובמיוחד עסקים קטנים ובינוניים, עדיין מתמודדים עם קשיים בתזרים מזומנים, בשוק ובגישה להון אשראי.

מצד שני, לאחר יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, צצו מספר בעיות שיש לפתור בהקדם, כולל סוגיית ההליכים המנהליים הקשורים לקרקעות. הנציג ציין כי זהו נושא שמודאג מכך וניתן לראותו כבעייתי ביותר באמצעות פגישות עם מצביעים. למעשה, ביישובים רבים, אנשים עדיין צריכים לנסוע רחוק, לנסוע פעמים רבות ולעבור דרך מתווכים רבים כדי להשלים הליכי קרקעות.

הסיבה לכך היא שמערכת הסניפים של לשכות רישום המקרקעין עדיין נמצאת תחת ניהול הרמה המחוזית. זה לא מתאים למודל השלטון המקומי הדו-שלבי הנוכחי וסותר את מטרת הביזור והביזור המהותי כפי שאנו רוצים.

כדי להתגבר על החסרונות, הקשיים והמגבלות, המליצו הנציגים כי הממשלה , המשרדים והסניפים יבחנו ויפרסמו בהקדם מדיניות להעברת סניפי משרדי רישום מקרקעין לניהול ברמת הקומונה, בהנחיית ועדת העם ברמת הקומונה.

במקביל, ישנן הנחיות ספציפיות בנוגע לכוח אדם, מנגנונים פיננסיים, מתקנים ותהליכים עסקיים. זוהי עבודה מעשית, המסייעת לקיצור זמן, הפחתת עלויות, שיפור יעילות השירות לאזרחים והגברת האחריות של הרשויות המקומיות.

הנציגים המליצו כי הממשלה, המשרדים והסניפים יתקנו את התקנות בנוגע למספר סגני ראשי ועדות העם ברמת הקומונות וסגני ראשי מחלקות ומשרדים ייעודיים במסגרת ועדות העם ברמת הקומונות, תוך הגדלת המספר כך שיתאים למאפייני הניהול של כל יישוב.

הנציג ציין כי במציאות, בקומונות וברובעים רבים יש אוכלוסיות גדולות מאוד ועומסי עבודה מגוונים, אך מספר סגני יושבי ראש הוועדה העממית וסגני ראשי המחלקות ברמת הקומונה עדיין קטן והם מחזיקים במשרות רבות.

דבר זה מוביל לעומס יתר ולהאטה בהתקדמות, במיוחד בתהליך פתרון רישומי מקרקעין, השקעות בסיסיות בבנייה, סוגיות של עניינים דתיים ואתניים וניהול סדר חברתי.

מודאגים לגבי הכנסות ותגמולים לעובדי מדינה

בנאום, אמר נציג טרונג טרונג נגיה (משלחת HCMC) כי ביזור לא לווה בהקצאה מספקת של משאבים מבחינת משאבי אנוש, מימון, טכנולוגיה ומתקנים. ראוי לציין, שלדברי נציג טרונג טרונג נגיה, כי ההשפעה על הפסיכולוגיה של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, במיוחד אלו המחזיקים בתפקידי מנהיגות, היא נושא הדורש תשומת לב.

"אני מציע החלטה פורצת דרך בנושא הכנסה והטבות לקבוצה זו בהתאם לעיקרון ששכרם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור חייב להיות שווה לרמת החיים הממוצעת בחברה, כדי שיוכלו להתמקד בשירות הציבורי ולא יצטרכו לעבוד שעות נוספות כדי לדאוג לחייהם", אמר הנציג טרונג טרונג נגיה.

לצד עלייה בהכנסות, לדברי הנציגים, יש צורך לקבוע מדדי ביצוע (KPI) סבירים, להחיל תגמולים מתאימים, סנקציות מחמירות על יישום KPI, ולתמריצים סבירים אחרים.

בעת מינוי מנהיגים בכל הרמות, הציעו הנציגים ליישם באופן מיידי סטנדרטים, קריטריונים ושיטות מדעיות וסבירות כדי להעריך ולבחור באמצעות מדד אובייקטיבי ובלתי משוחד לטובת המדינה. תכנון מנהיגים חייב להיות תהליך מאתגר ומאומת "עם עליות ומורדות, פניות ויציאות".

לדברי הנציג טרונג טרונג נגיה, יש צורך להעסיק ולמנות באופן מיידי ובאומץ את אלו שהוכיחו את יכולתם האמיתית, התלהבותם, מסירותם ואתיקה גבוהה בשירות הציבור, בין אם הם נמצאים בתכנון או מחוצה לו, בתוך המפלגה או מחוצה לה.

האי ליין

מקור: https://baochinhphu.vn/de-xuat-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-quan-ly-10225103010223457.htm