הצעה להעניק לקונפדרציית העובדים הכללית של וייטנאם את הזכות להחליט על חלוקת כספי האיגוד

מבט מהפגישה. צילום: דואן טאן/ VNA

הבטחת זכויות ואינטרסים לגיטימיים של נציגי האיגוד

בהצעה להסיר את התקנה "באישור בכתב מהוועד המנהל של איגוד העובדים העממי" בסעיף 2, סעיף 28, הסביר הנציג הא סי הואן (בק קאן) שחברי הוועד המנהל של איגוד העובדים העממי הם עובדים שגויסו על ידי המעסיק. התקנה הדורשת הסכמה בכתב מהוועד המנהל של איגוד העובדים העממי עשויה לא לעמוד בשקיפות ואינה מתאימה באמת. לכן, יש צורך לתקן את התקנה כך שתדרוש רק הסכמה בכתב מהוועד המנהל של איגוד העובדים הממונה עליו הישיר.

הציר טראן נאט מין ( נגה אן ), שחולק את אותה דעה עם הנציג הא סי הואן, אמר כי סעיף 2 לסעיף 27 קובע כי חברי הוועד הפועל של איגוד העובדים העממי מקבלים שכר מהמעסיק, כך שאם זה נקבע כפי שנקבע בטיוטת החוק, קל למעסיק לבקש או לאלץ את הוועד הפועל של איגוד העובדים העממי להסכים, להתפשר, ולגרום לחיסרון עבור פקידי האיגוד כאשר הם מפוטרים או מתפטרים, ובכך להוביל לתחושה שפקידי איגוד מקצועי עממי אינם מעזים להילחם למען העובדים. התקנה המחייבת חוות דעת בכתב מהוועד הפועל של איגוד העובדים הממונה הישיר תכוון להגן על זכויותיהם של פקידי איגוד מקצועי עממי.

לדברי הנציג טראן נאט מין, סעיף 3 של סעיף 28 עדיין כללי ולא ברור לגבי איזו רמה של איגוד מקצועי אחראית להגנה על פקידי איגודי עובדים עממיים כאשר חוזיהם מסתיים. הנציג הציע שוועדת הניסוח תבהיר סעיף זה, וכי יש להסדיר אותו כאחריות ארגון איגודי העובדים העמוס. הנציג הציע לתקן אותו באופן שבמקרה של פקיד איגוד מקצועי שאינו מקצועי, שחוזה העבודה או חוזה העסקה שלו מבוטלים על ידי המעסיק, נאלצים להתפטר או מפוטרים שלא כדין, איגוד העובדים העמוס אחראי לבקש מהסוכנות הממלכתית המוסמכת להתערב. אם יאושר, איגוד העובדים העמוס ייצג את העובד בהגשת תביעה בבית המשפט כדי להבטיח את זכויותיו ואינטרסים הלגיטימיים של פקיד האיגוד.

הקונפדרציה הכללית אחראית על קבלת החלטות בנוגע לחלוקת הכספים.

בנוגע לניהול ושימוש בכספי איגודי עובדים (סעיף 31), יו"ר הוועדה החברתית של האסיפה הלאומית, נגוין טוי אן, אמרה כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כיוונה את ההתאמה לכיוון השלמת התקנות בנוגע לעקרונות הניהול והשימוש בכספי איגודי עובדים (סעיף 1); סקירת משימת הוצאת כספי איגודי עובדים על מנת להבטיח מקיפות ושלמות רבה יותר (סעיף 2); אי קביעת חלוקת כספי איגודי עובדים בחוק כאשר ישנם ארגוני עובדים מייצגים רבים על מנת להבטיח גמישות והרמוניה. במקביל, הוספת התקנה "לאחר הסכמה עם הממשלה, התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם תקבע סטנדרטים, נורמות, משטרי הוצאות, ביזור גבייה, חלוקה וניהול, ושימוש בכספי איגודי עובדים בהתאם לדרישות משימות האיגוד המקצועי" (סעיף 4); והטלת על הממשלה לפרט בפירוט את ניהול ושימוש בכספי איגודי עובדים של ארגוני עובדים במפעלים.

בהסכמה עם היעדר תקנות ספציפיות בנוגע לתוכנית לחלוקת כספי איגודים מקצועיים לארגוני עובדים במפעלים, אמר הנציג דאנג טי מיי הואנג ( נין תואן ) כי יש צורך ללמוד את התקנות כדי להבטיח את המנגנון ליישום תוכן זה. חלוקת כספי האיגודים צריכה להיות מוקצית לקונפדרציית העבודה הכללית של וייטנאם כמו בעבר, תוך הבטחת שקיפות בעבודת הניהול. בהתאם למשימות ארגון האיגודים המקצועיים ולמצב המעשי בכל תקופה, הקונפדרציה הכללית של העבודה של וייטנאם תחלק את כספי האיגודים באופן הולם, כדי להבטיח את הזכות להגדרה עצמית בעבודה.

בהכירה בכך שהתקנה שעליה הסכימה התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם עם הממשלה בעת פרסום קריטריונים לנורמות הוצאות כספיות של איגודי עובדים "תגדיל את ההליכים, תגרום לקשיים בפעילויות האיגודים המקצועיים, ושיטת היישום מאוד בלתי אפשרית", הסביר הנציג דונג ואן פואוק (קוואנג נאם) כי עד כה, התאחדות העבודה הכללית התבססה על נורמות ההוצאות של המדינה כדי לבנות קריטריונים ולהוציא תקנות לשימוש כספי בארגון ובפעילויות שלה על בסיס צו 191/2013/ND-CP.

"גם לתוצאות הבדיקה, הפיקוח והביקורת של כספי האיגודים המקצועיים ולדו"ח המסכם את יישום חוק האיגודים המקצועיים במשך 10 שנים אין בעיות. לכן, ראוי לתת לקונפדרציה הכללית את האוטונומיה לקבל החלטות ולקחת אחריות על החלטותיה בהתאם להוראות החוק. אני מציע לשקול להסיר את הסעיף "לאחר הסכמה עם הממשלה" כדי ליצור יוזמה בפעילות האיגודים המקצועיים, בהתאם למדיניות החדשנות בארגון ובפעילות האיגודים המקצועיים בהקשר הנוכחי", אמר הנציג פואוק.

גם הוא מודאג מתקנה זו, הכיר בציר צ'ו טי הונג תאי (לאנג סון) כי כיום הממשלה מקדמת ביזור והאצלת סמכויות בניהול המדינה, הממשלה אינה מתערבת בפעילויות איגודי העובדים, ההכנסות וההוצאות של כספי איגודי העובדים עדיין חייבות להיות מובטחות בהתאם לתקנות מערכת החשבונאות ולהיבדק ולבקר מדי שנה... יתר על כן, על פי הוראות הצעת החוק, לאחר הסכמה עם הממשלה, הסמכות להחליט על הוצאת סטנדרטים, נורמות וחלוקת כספי איגודי העובדים עדיין נמצאת בידי הקונפדרציה הכללית, כך שהתקנה של הוספת שלב של "הסכמה עם הממשלה" היא רק הליך נוסף, המגדיל את הזמן.

חששות לגבי דמי חבר באיגוד

בדיון בנושא תשלום דמי איגוד בשיעור של 2% מקופת השכר כבסיס לביטוח סוציאלי חובה לעובדים, ניתח הציר נגוין אן טרי (האנוי) כי דמי האיגוד של 2% שנשמרו מאז 1957 הם סבירים, משום שהעובדים באותה תקופה היו בעיקר פקידים ועובדים שעבדו בסוכנויות המדינה. הכספים סופקו על ידי המדינה. כאשר וייטנאם עברה לכלכלת שוק סוציאליסטית, תקנה זו כבר לא הייתה סבירה. מספר המפעלים בווייטנאם כיום גדול מאוד, ורבים מהם מעסיקים מספר רב של עובדים.

לדברי הנציג טרי, תשלום דמי איגוד בשיעור של 2% יהווה נטל על עסקים עם מספר רב של עובדים, עד כדי כך שעסקים לא יוכלו להתרחב, או אפילו לשמור על פעילותם, השקעות הזרות הישירות יפחתו והעובדים יהפכו למובטלים. ההשלכות יהיו חמורות אף יותר כאשר עסקים יימנעו מתשלום ולא יצטרפו לאיגוד. הנציג הציע שעבור עסקים עם 500 עובדים, האגרה תהיה 2%. עבור עסקים עם 500-3,000 עובדים, האגרה היא 1.5%. עבור עסקים עם יותר מ-3,000 עובדים, האגרה היא 1%. החוק צריך גם לכלול תקנות מחמירות וברורות יותר בנוגע למתן תשומת לב רבה יותר לחייהם הרוחניים, התרבותיים והבידוריים של העובדים.

Baotintuc.vn

מקור: https://baotintuc.vn/chinh-tri/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phai-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm