הצעת תקנות מיוחדות לפקידי כפר ת'יאנג ליאנג להפליג לפגישות בסירה

בכל פעם שהם חוצים את הנהר למרכז הקומונה, קאדרים לא מקצועיים בכפר ת'יאנג ליאנג (קומונה ת'אנה אן) נאלצים לשכור סירה תמורת 300,000 וונד לשתי הפלגות, מה שמחייב מדיניות תמיכה מיוחדת לאזור אי מבודד זה.

בבוקר ה-24 באוקטובר, סגן יו"ר מועצת העם של הו צ'י מין סיטי, נגוין טרונג נאט פואנג, הוביל משלחת לסקר ולעבוד בקומונות קאן ג'יו, בין חאן, אן טוי דונג ותאן אן על יישום משטרים ומדיניות בתחום המשפטי.

התאמת גובה הקצבה לעובדים לא מקצועיים בשכונות ובכפרים

בישיבת העבודה, הוועדה העממית של קהילת בין חאן אמרה כי יישום משטרים ומדיניות עבור עובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה, הרובע, הכפר וקבוצות מגורים בניהול עצמי מיושם כעת בהתאם להחלטה 02/2024 של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי.

החלטה 02 קובעת בבירור את התפקידים, הקצבאות ועלויות התפעול עבור כל קבוצת נושאים. הודות לכך, ליישוב יש יתרונות רבים יותר בארגון, עידוד ושימור אנשים מוכשרים ויוקרתיים להשתתף בעבודה בשכונה ובכפר. כוח זה הוא "הזרוע המורחבת" של הממשלה, התורם ביעילות לעבודת הגיוס ההמוני, התעמולה, שמירה על הביטחון והסדר ומגבש את גוש הסולידריות הגדול ברמה העממית.

עם זאת, רמת התמיכה הנוכחית עדיין מהווה דאגה מרכזית. על פי התקנות, אלו העובדים ישירות בכפרים מקבלים פי 0.3 מהשכר הבסיסי לחודש (שווה ערך ל-702,000 דונג וייטנאמי), דבר שאינו מספיק כדי להבטיח מחיה וקשה לעודד מחויבות ארוכת טווח.

אחת הקשיים הבולטים ביותר היא חישוב הקצבאות לעובדים שאינם מקצועיים עם עזיבת מקום עבודתם. על פי צו 154/2025, גובה התשלום מבוסס על הקצבה של החודש שלפני החופשה, בעוד שבמציאות, אדם שעובד יכול לקבל רמה גבוהה יותר (פי 1.86 - פי 2.67 מהשכר הבסיסי). זה הופך את משטר התשלומים לנמוך יותר מהרמה הכללית.

הוועדה העממית של קהילת בין חאן הציעה כי מועצת העם של הו צ'י מין סיטי תשקול הוספת תמיכה נוספת לעובדים במשרה חלקית בקומונות, שכונות וכפרים פרטיים כאשר הם פורשים עקב ארגון מחדש ארגוני. להתאים את מספר וגובה הקצבאות החודשיות לעובדים במשרה חלקית בשכונות ובכפרים פרטיים כדי להבטיח שהן תואמות את עומס העבודה ולחיים האמיתיים.

מנהיגי מועצת העם של HCMC עבדו עם ארבע קומונות: קאן ג'יו, בין חאן, אן טוי דונג ותאן אן. צילום: TT

ה"מולטי-טאסקינג"

גם הקהילות אן טוי דונג וקאן ג'יו מתמודדות עם קשיים דומים לאלו של בין חאן מבחינת תמיכה במעורבים ישירות בעבודות באזור. בנוסף, ניהול הבנייה והסדר העירוני בקהילת אן טוי דונג מתמודד גם הוא עם לחץ ניכר.

לאחר הארגון מחדש, עומס העבודה גדל, בעוד שהקומונה בעלת שטח גדול ומשאבי אנוש מוגבלים, מה שאילץ את עובדי המדינה למלא מספר תפקידים, כולל אחריות על סדרי בנייה, ביצוע משימות מקצועיות והשתתפות בפיקוח ובפיקוח. "ריבוי משימות" זה מאט את התקדמות העבודה ומשפיע על יעילות הניהול.

הוועדה העממית של קהילת אן טוי דונג הציעה כי מועצת העם של הו צ'י מין סיטי תבקש ממחלקת הבנייה של הו צ'י מין סיטי להגדיל את הכוח המיוחד לניהול הבנייה והסדר העירוני בקומונה, על מנת להבטיח עמידה בדרישות הניהול בתקופה הנוכחית.

בנוסף, מטה הוועד העממי של הקומונה התדרדר קשות: החצר מוצפת לעתים קרובות, מערכת הניקוז ניזוקה, אזור המשרדים וחדר הישיבות צר, ואינו עונה על צרכי השירות הציבורי. הקומונה ממליצה שהעירייה תאשר בקרוב את מדיניות ההשקעה לפרויקט שדרוג ושיפוץ מטה הוועד העממי של קומונה אן טוי דונג, ובכך תיצור תנאי עבודה טובים יותר לצוות ולעובדי המדינה.

עבור קהילת האי ת'אן אן, תהליך יישום המדיניות והמשטרים עבור עובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה, הרובע, הכפר, קבוצות העם וקבוצות המגורים בניהול עצמי נתקל גם בקשיים רבים עקב מאפייניו הספציפיים.

בקומונה טהאן אן יש 3 כפרים קטנים: טהאן הואה, טהאן בין ות'יאנג ליאנג, עם סך של 5 קאדרים כולל מזכיר תא המפלגה וראש הכפר. בכפר ת'יאנג ליאנג, מזכיר תא המפלגה מחזיק גם בתפקיד ראש הכפר בהתאם למציאות.

ראוי לציין כי בכפר ת'יאנג ליאנג מתגוררים פחות מ-350 משקי בית, אך האזור מבודד, הממוקם בין נהרות ויערות מנגרובים. אמצעי התחבורה היחיד למרכז הקומונה או לכפרים אחרים הוא בסירה, בעלות של כ-300,000 דונג וייטנאמי לשתי נסיעות. לכן, עובדים לא מקצועיים כאן נתקלים במכשולים רבים בעת השתתפות בפגישות, כנסים או פעילויות המאורגנות על ידי הקומונה. עלויות נסיעה גבוהות מגבירות את הנטל על אנשים פרטיים ומשפיעות על יעילות העבודה.

קהילת טאנה אן הציעה כי מועצת העיר תשקול תקנות מיוחדות עבור ת'יאנג ליאנג המלט, שיאפשרו יישום הוצאות תפעול שוות ערך לאלו של כפרים עם אוכלוסייה של 350 משקי בית או יותר. הצעה זו שואפת להבטיח הוגנות, לשקף במדויק את התנאים הגיאוגרפיים הספציפיים של קהילת האי, ובמקביל ליצור תנאים לצוות הקאדרים ולעובדים הלא מקצועיים לעבוד בשקט נפשי ולקדם יעילות בפועל.

סגן יו"ר מועצת העם של HCMC, נגוין טרונג נאט פואנג, הודה בכנות ובאחריות של המנהיגים המקומיים, יחד עם הדודים, הדודות, האחים והאחיות מהכפרים שהשתתפו ושיתפו מידע מעשי רב. התוכן, ההמלצות והבעיות שהועלו ייאספו ויישלחו לסוכנויות ייעודיות לצורך שיקול ופתרון. לקבלת תוכן ברור, היישובים יכולים ליישם באופן יזום; עבור הבעיות הנותרות, צוות הסקר ימשיך לעבוד ולדווח לרשויות המוסמכות.

סגן יו"ר מועצת העם של העיר ציין גם כי יש צורך בבחינה והצעה של תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני, כולל תשתיות למטה ועבודות ציבוריות. בעת מעבר למודל שלטון מקומי דו-מפלסי, יש לחשב בקפידה את הסינתזה והצעות ההשקעה, תוך בחירת המיקוד והנקודות המרכזיות הנכונות, כך שהעיר תוכל להקצות משאבים כראוי.

בנוגע לקהילת טאנה אן, הוא שיתף כי לאזור עדיין יש קשיים רבים, אך עליו לשאת בעומס עבודה גדול יותר, וביקש ממשרד הפנים לקחת זאת לתשומת לב ולדווח למנהיגי העירייה כדי לשים לב להשקעה ולמתן תמיכה רבה יותר לשיפור חייהם של אנשים ותנאי העבודה של פקידי השטח.

קאם נואונג

מקור: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-quy-dinh-dac-thu-cho-can-bo-ap-thieng-lieng-di-hop-bang-do-post819723.html