תשומת לב להכשרה מקצועית לעובדים באזורים הרריים

בשנים האחרונות, במקביל ליישום אסטרטגיית העניינים האתניים לתקופה 2021-2030, מחוז פו טו הקדיש תשומת לב מיוחדת להכשרה מקצועית וליצירת מקומות עבודה לעובדים באזורים הרריים, מיעוטים אתניים והרים. פתרון זה נחשב לפתרון מרכזי שיעזור לאנשים לקדם את כוחם הפנימי, להיחלץ מעוני באופן בר-קיימא ולתרום לצמצום פער הפיתוח בין אזורים הרריים לדלתא.

שינוי חיובי

לאחר המיזוג, במחוז פו טו מתגוררים למעלה ממיליון בני מיעוטים אתניים, המהווים כ-25.2% מכלל אוכלוסיית המחוז. בהתבסס על טיוטת הקריטריונים החדשים, צפוי שבמחוז יהיו 91 קומונות ומחוזות באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, כולל 43 קומונות באזור III, 7 קומונות באזור II ו-41 קומונות באזור I. בשנים 2021-2025, לצד יישום תוכניות יעד לאומיות, הכשרה מקצועית ויצירת מקומות עבודה לעובדים בהרים מזוהים על ידי המחוז כמשימות מרכזיות בפיתוח חברתי-כלכלי .

על פי דו"ח של המחלקה למיעוטים אתניים ודתות, במהלך התקופה 2021-2025, כלל המחוז סיפק תמיכה בהכשרה מקצועית ליותר מ-22,000 בני מיעוטים אתניים. מתוכם, 12,712 השתתפו ב-173 מודלים של הכשרה מקצועית במקום העבודה, 9,462 קיבלו הכשרה מקצועית קצרת טווח, 75 קיבלו תעודות מקצועיות לאומיות, ו-8 קיבלו הכשרה בשפות זרות ובמיומנויות לעבודה זמנית בחו"ל. בנוסף, למעלה מ-1,900 עובדים קיבלו שירותי ייעוץ והשמה תעסוקתית, כמעט 13,000 קיבלו הכוונה מקצועית, יזמות והכשרה מקצועית, ו-3,000 פקידים ברמת הקומונות והמחוזות הוכשרו ביישום תוכניות הכשרה מקצועית באזורי מיעוטים אתניים.

ראוי לציין, כי מודלים של הכשרה מקצועית המקושרים לפיתוח מחיה בר-קיימא מיושמים באופן גמיש בהתאם לתנאים המקומיים, כגון: גידול יבולים, גידול בעלי חיים, נגרות, ייצור בגדים, עיבוד תוצרת חקלאית, תיקון מכונות חקלאיות וכו'. יישובים רבים בהרים הקימו קבוצות ייצור קטנות וקואופרטיבים חקלאיים המופעלים ישירות על ידי עובדים מיומנים, מה שמביא הכנסות יציבות של 6-8 מיליון דונג וייט לאדם לחודש.

המכללה המקצועית סונג דה מכשירה ומאשרת מיומנויות נהיגה ברכב עבור מספר רב של צעירים בני מיעוטים אתניים במחוז.

החבר נגוין ואן טאנג - מנהל המחלקה למיעוטים אתניים ודתות, אמר: "הכשרה מקצועית לעובדי הרמות קשורה קשר הדוק לצורכי העבודה של עסקים ולמודלים של ייצור מקומי. בתקופה הקרובה, המחוז יחזק את ההכשרה המקצועית הקשורה לתיירות קהילתית, תמיכה בתעשיות ועיבוד מוצרים חקלאיים וייעוריים, כך שהלומדים יוכלו למצוא עבודה מיד לאחר הקורס."

לצד הכשרה מקצועית, המחוז סיפק גם ייעוץ תעסוקתי ליותר מ-12,000 בני מיעוטים אתניים, ארגן ירידי תעסוקה ניידים בקומונות בהרי הרים, תמך בסטארט-אפים וחיבר מאות מודלים של ייצור בקנה מידה קטן עם השקעות. תוצאות אלו תרמו משמעותית להעלאת אחוז העובדים בני מיעוטים אתניים שהוכשרו לכ-60%, כאשר 40% מהם מחזיקים בתעודות מקצועיות - נתון הנחשב לשיפור ברור בהשוואה לתקופות קודמות.

מתעוררות בעיות

למרות השגת תוצאות חיוביות רבות, הכשרה מקצועית לעובדים באזורים הרריים עדיין מתמודדת עם אתגרים רבים. בראש ובראשונה נמצאים התשתיות והציוד המוגבלים להכשרה מקצועית. מתוך 15 מוסדות חינוך מקצועי שקיבלו השקעה, מרכזים רבים חסרים ציוד מודרני, וחדרי הכשרה מעשית אינם עומדים בדרישות להכשרה המכוונת לייצור סחורות.

קושי נוסף הוא משאבי השקעה לא מספקים. מימון להכשרה מקצועית והשמה תעסוקתית צריך להיות משולב במידה רבה מתוכניות ייעודיות לאומיות. גיוס משאבים חברתיים, במיוחד מעסקים וקואופרטיבים, כדי להשתתף בהכשרה ובהעסקת עובדים באזורים הרריים נותר מוגבל.

מר בוי ואן קואנג, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת ת'ונג קוק, שיתף: "אנשי הרמות מורגלים בשיטות חקלאות מסורתיות, ולכן בתחילה הם לא התלהבו מללמוד מיומנויות חדשות. הרשויות המקומיות היו צריכות לקדם ולשכנע כל משק בית באופן עקבי. רק כאשר ראו שלאחר השלמת ההכשרה יהיו להם מקומות עבודה והכנסה יציבה, האנשים באמת בטחו בקורסים ונרשמו באופן יזום לקורסים."

יתר על כן, שיטות הייצור העצמאיות והמנטליות של הסתמכות על המדינה בקרב אנשים מסוימים נותרות מכשולים משמעותיים. היעדר תעסוקה לאחר הכשרה, והיעדר קשרים בין מוסדות הכשרה לעסקים, גורמים לכך שעובדים מיומנים רבים עדיין חסרים מקומות עבודה יציבים. בנוסף, השטח המורכב, התחבורה הקשה והאוכלוסייה המפוזרת משפיעים גם הם על ארגון קורסי ההכשרה, וכתוצאה מכך עלויות תפעול גבוהות ותקופות הכשרה ממושכות.

יתר על כן, צוות ההוראה המקצועית ברמה העממית אינו מספיק וחלש, במיוחד באזורים מרוחקים וכפריים; תחזיות הביקוש לעבודה ותכנון ההכשרה המקצועית אינם תואמים קשר הדוק למציאות המקומית. הדו"ח של המחלקה למיעוטים אתניים ודתות קובע בבירור: "אחוז העובדים בני מיעוטים אתניים בעלי הכנסות יציבות מהכשרה מקצועית נותר נמוך, ומגיע רק לכ-50% מאלה שקיבלו הכשרה. מבנה התעסוקה לא עבר באמת לכיוון התעשייה והשירותים; אזורים רבים עדיין מסתמכים במידה רבה על חקלאות מסורתית."

סטודנטים הלומדים תואר בהדרכת תיירות במכללה הטכנולוגית הואה בין (דן צ'ו וורד) עוברים הכשרה לפי גישת "למידה תוך כדי עשייה - תרגול - עבודה בשטח".

כדי ש"ייעוד" יהיה באמת דרך לצאת מהעוני.

לנוכח קשיים אלה, מחוז פו טו ייישם פתרונות רבים לשיפור איכות ההכשרה המקצועית באזורים הרריים. מוסדות חינוך מקצועי מקבלים עדיפות להשקעה במתקנים מודרניים ובציוד הוראה; הכשרה מעודדת באמצעות מודלים של "מעשי" ו"למידה תוך כדי עשייה", המקושרים לשרשרת הייצור והצריכה של מוצרים מקומיים.

בפרט, המחוז מתמקד בהכשרה מקצועית הקשורה לפיתוח תיירות, תעשיות בקנה מידה קטן ושירותים קהילתיים, ויוצר מקומות עבודה מקומיים עבור קהילות מיעוטים אתניים. מודלים רבים של "תיירות קהילתית" ו"מלאכות מסורתיות הקשורות למקורות פרנסה בת קיימא" שוכפלו, וסייעו לעובדים לשמר את תרבותם האתנית ולהגדיל את הכנסתם.

בנוסף, הפצת המידע והעלאת המודעות בנוגע להכשרה מקצועית ופיתוח קריירה הוגברו באמצעות ארגונים חברתיים-פוליטיים, ובמיוחד איגוד הנשים, איגוד הנוער והתאחדות החקלאים. רשויות מקומיות עורכות סקרים על צורכי ההכשרה המקצועית בפועל של האוכלוסייה כדי לבחור מקצועות המתאימים לתנאי הייצור ולמאפיינים התרבותיים של כל קבוצה אתנית.

מר בוי ואן טואן, בן מיעוט אתני מונג תושב קהילת ואן סון, שיתף: "לאחר שהשתתפנו בקורס הכשרה מקצועית לתיירות קהילתית שאורגן על ידי המחוז, משפחתי ואני שיפצנו את ביתנו הישן על כלונסאות כדי לקבל את פני האורחים. אנו מקבלים בברכה מספר קבוצות של תיירים מהמחוז ומחוצה לו בכל חודש, מה שמספק לנו הכנסה יציבה ומשפר את חיינו. הודות להכשרה זו, אני מבין שתרבות מולדתי יכולה גם להפוך למקור פרנסה אם נדע כיצד לנצל אותה."

במהלך התקופה 2026-2030, שואפת פו טו שיותר מ-40% מעובדי המיעוטים האתניים יוכשרו במקצועות רלוונטיים ויועסקו במשרות יציבות, כאשר 50% מהן יהיו עובדות; למשוך יותר מ-3% מעובדי ההרים מדי שנה לעבור למגזרי התעשייה, השירותים והתיירות; ולהבטיח ש-100% מפקידי ועובדי המדינה בני המיעוטים האתניים יהיו בעלי כישורים מקצועיים ברמה בינונית ומעלה.

במציאות, אזורים שבהם הרשויות המקומיות עושות עבודה טובה בהכוונה מקצועית, תוך חיבור הכשרה לצרכים בפועל ולשוק העבודה, מציגות תוצאות טובות משמעותית. צעירים רבים מקבוצות אתניות כמו המואנג, הדאו והטאי, לאחר שסיימו הכשרה מקצועית, הפכו ל"מנהיגי סטארט-אפים" ביישוביהם, פתחו מפעלים, פיתחו תיירות קהילתית וסיפקו שירותים חקלאיים.

הכשרה מקצועית אינה רק עניין של לימוד מיומנויות; היא גם עוסקת בפתיחת דלתות לאנשים באזורים הרריים לצאת בביטחון מכפריהם, להשתלב בכלכלת השוק ולשפר בהדרגה את איכות חייהם. תשומת הלב וההשקעה הממוקדת של המחוז, יחד עם נחישותן של קהילות מיעוטים אתניות, יוצרות שינויים חיוביים בכפרי הרים אלה.

בחזון לשנת 2030, עם דגש על פיתוח בר-קיימא והמטרה "לא להשאיר אף אחד מאחור", הכשרה מקצועית לעובדי הרמות תמשיך להיות "מפתח הזהב" שיעזור לפו טו לנצל ביעילות את הפוטנציאל האנושי שלה, להפוך קשיים להזדמנויות ולבנות אזורים הרריים משגשגים ומפותחים יותר ויותר של מיעוטים אתניים.

הונג דוין

מקור: https://baophutho.vn/quan-tam-dao-tao-nghe-cho-lao-dong-vung-cao-241678.htm