מחלקת הבנייה של מחוז דאק לק הגישה זה עתה דו"ח לוועדת המפלגה המחוזית ולוועדת העם המחוזית על המצב הנוכחי של יישום תוכנית בניית הדיור הציבורי במחוז בשנת 2025, בדגש מיוחד על המכשולים שעלו בעבר, והצעת פתרונות לתוכנית גיוס השקעות בשנת 2026, לקראת 2030.
בהתאם לכך, היעד לבניית דיור ציבורי במחוז דאק לק לאחר המיזוג בשנת 2025 לא הושג למעשה. עם זאת, הדבר סייע בזיהוי הגורמים הבסיסיים כדי שניתן יהיה למצוא פתרונות להאצת התקדמות בניית הדיור הציבורי בעתיד.
נותרו מכשולים רבים ובעיות בלתי פתורות.
על פי התוכנית, במהלך התקופה 2025-2030, מחוז דאק לק מוטל על השלמת 38,007 יחידות דיור ציבורי (כפי שסוכם על ידי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית במסקנה מס' 44-KL/TU, מיום 28 באוגוסט 2025); מתוכן, בשנת 2025, 2,255 יחידות דיור ציבורי יושלמו ויתחילו בנייתן מתוך 2,800 היחידות שהוקצו לפיתוח דיור ציבורי, בהתאם להחלטה מס' 19 מיום 16 ביולי 2025 של מועצת העם המחוזית והחלטה מס' 881/QD-UBND מיום 13 באוגוסט 2025 של ועדת העם המחוזית.
עם זאת, לפי משרד הבינוי, נכון לעכשיו, התקדמות ההשקעה בדיור חברתי במחוז בשנת 2025 יכולה להשלים רק 1,348 יחידות ולהתחיל בבנייה של 907 יחידות. "לפיכך, תוצאות פיתוח הדיור החברתי במחוז בשנת 2025 לא יעמדו ביעדים שנקבעו על ידי הממשלה וועדת העם המחוזית", נכתב בבירור בדו"ח של משרד הבינוי המחוזי של דאק לק.
על פי ניתוח של מחלקת הבנייה המחוזית של דאק לק, המבוסס על יישום וגיוס השקעות של דיור ציבורי באזור בשנים האחרונות, עדיין קיימים מכשולים ועיכובים המשפיעים על ההתקדמות הכוללת ומעכבים פרויקטים מסוימים שנרשמו להשקעה ומיושמים בפועל.
לדברי לה הונג, סגן מנהל מחלקת הבנייה במחוז דאק לק, מאמצי תעשיית הבנייה המקומית, יחד עם עסקים ומשקיעים, בקידום פרויקטים של דיור ציבורי היו חיוביים מאוד. עם זאת, באופן עקרוני, הפרויקטים עדיין מתמודדים עם קשיים בנוגע לתנאים משפטיים, לוחות זמנים, מדיניות השקעה ויכולת המשקיעים בפועל.
עבור פרויקטים של השקעה בדיור ציבורי המשתמשים בקרקעות מסחריות בפרויקטים של פיתוח עירוני כפי שנקבע בחוק, ההערכה, ההערכה, התכנון מחדש של חללים ושימושי קרקע, והמסירה באתר עדיין מראים פערים בהליכים משפטיים, בהתקדמות ההשקעה ובתשתית הטכנית. חלק מהפרויקטים שכבר יושמו עדיין נתקלים במכשולים עקב שינויים במדיניות והחלטות השקעה כלליות, בתכנון מקומי וכו'.
בנוסף, ישנו הצורך לאזן בין משאבי השקעה והזדמנויות מסחור בפרויקטים של דיור חברתי . מציאות ראויה לציון היא שפרויקטים מסוימים, המבוססים על מדיניות קודמת עם מגבלות על בנייני גורדי שחקים, מתקשים לאזן עם ניצול יעיל של קרקע, דבר הגורם לקשיים כלכליים למשקיעים. חלק מהמדיניות והסדרי העדיפויות הקודמים עבור רוכשי דיור חברתי נאלצו גם הם לעבור התאמה או החלפה לאורך זמן, מה שגרם למשקיעים להסס לגבי היתרונות הכלכליים . יתר על כן, חלק מהקבוצות בעלות העדיפות להלוואות לדיור חברתי מתמודדות עם קשיים מבחינת ההחזר בפועל, דבר המעכב עוד יותר את ההתקדמות וההיבטים המשפטיים של פרויקטים של דיור חברתי.
יתר על כן, תוכננו כמה פרויקטים של השקעה בדיור ציבורי, אך כאשר משווים מפות למצב התכנון הנוכחי, קיימות חפיפות מסוימות של גבולות, מה שמקשה על ארגון מדידות, הקצאת קרקעות ופיצוי, וכתוצאה מכך עיכובים בהשוואה לתוכנית שנקבעה. פרויקטים מסוימים המשתמשים בכספי תקציב מושפעים מפעילויות השקעה של משקיעים קודמים בפרויקטים אחרים של השקעה, דבר המחייב הערכה מחודשת ואימות, ותקופת השוואה.
לכן, באופן כללי, פרויקטים של דיור ציבורי שקיבלו השקעה במחוז דאק לק בשנים האחרונות נתקלו במכשולים מסוימים, כשלו בהבטחת ההתקדמות המחויבת, כמו גם ביכולת לחלק ולהקצות דיור וקרקע בהתאם לתוכנית. מספר יחידות הדיור בפועל שהושקעו בהן נותר מוגבל, וההיצע המתאים לצורכי האנשים עדיין אינו נוח, וזו גם סיבה מרכזית להתקדמות האיטית של הפרויקטים, לדברי משקיעים...
כל המכשולים והסוגיות הלא פתורות הללו הפכו את זה לבלתי אפשרי עבור מחוז דאק לק להשיג את יעדי ההשקעה שלו בפרויקטים של דיור ציבורי ואת היעדים שהתחייבה אליהם לשנת 2025.
ארבעה פתרונות לאותה שנה, 2026
בהתבסס על המצב הנוכחי של בניית דיור חברתי ומגמות הפיתוח של קרן הדיור ואזור הדיור במחוז בשנת 2026, מחלקת הבנייה של מחוז דאק לק מציעה ארבעה פתרונות בסיסיים להתגברות על מכשולים, להאצת התקדמות ההשקעה ולגיוס השקעות בקרן הדיור החברתי המקומית.
ראשית, על הרשויות המקומיות לדחוק במשקיעים בפרויקטים של דיור ציבורי להשלים בהקדם את לוחות הזמנים של ההשקעה שהתחייבו אליהם. זהו פתרון עדיף ומעשי המבוסס על יישום ארוך השנים של פרויקטים של דיור ציבורי באזור, תוך התייחסות לקשיים ולמכשולים העומדים בפני עסקים. כדי להתגבר על מכשולים משפטיים ולתמוך במשקיעים בארגון ובבניית פרויקטים, כולל אלה הקשורים לזרימת הון, שינויים בתכנון טכני והשפעת שינויי תכנון, על הרשויות המקומיות לעקוב מקרוב אחר התקדמות הפרויקט ולקבוע אחריות משותפת לביצוע השקעות.
שנית, הממשלה והסוכנויות הרלוונטיות בכל הרמות צריכות ליצור תנאים נוחים לתמיכה במשקיעי דיור חברתי, תוך הקלה על תהליך היישום וקבלת ההחלטות בנוגע להשקעה. במציאות, בהתבסס על 16 מגרשים שכבר מתוכננים לפרויקטים של דיור חברתי במחוז דאק לק, חלק מהמגרשים מתמודדים עם קשיים בפיצוי ופינוי קרקעות, כמו גם בחיבור תשתיות. מגזר הבנייה מציע שהרשות המקומית תקצה תקציב לביצוע פיצוי, פינוי קרקעות, חיבור והשלמת תשתיות בהקדם האפשרי. במקביל, על הרשות המקומית לבחון את מצב השימוש הנוכחי בקרקע בשלבי התכנון כדי לבחור מגרשים אחרים בגודל דומה אך עם התקדמות חיובית יותר, בהם ניתן להשתמש כדי להחליף את המגרשים הבעייתיים בעת הצורך.
עם זמינות מגרשים מתאימים לפיתוח, על המחוז להגדיר בבירור את ההליכים המשפטיים הרלוונטיים כדי להמשיך במשיכת ובחירת משקיעים להשתתפות בבניית דיור ציבורי החל מהרבעון הראשון של 2026. עבודה זו מקודמת בדחיפות על ידי מחלקת הבנייה המחוזית של דאק לק, אך דורשת את תשומת הלב המתואמת של המחלקות והסוכנויות הרלוונטיות, ובמיוחד את רוחם של בעלי עסקים ומשקיעים הפועלים באזור. בפרט, הכוונה וייעוץ למשקיעים המוכנים לשתף פעולה ולחפש הזדמנויות עסקיות באזור הם קריטיים, הנובעים מהנהלת המחוז והמנהיגות בכל הרמות.
באופן ספציפי, בהתאם להנחיית ועדת העם המחוזית, מחלקות הניהול הפונקציונלי צריכות לבחון מחדש את התכנון כדי להתאים את מספר הקומות המותרות לבנייה באזורי פיתוח דיור ציבורי, על מנת להגביר את יעילות ניצול הקרקע תוך הבטחת דרישות התשתית הטכנית.
לבסוף, בהתאם לכיוון ולמדיניות הכללית, על מגזר הבנייה לממש את היקף פיתוח הדיור היעד ביישוב. לכן, יש צורך להקים קרן פיתוח דיור עבור מחוז דאק לק ולקדם השקעות בבניית דיור ציבורי באמצעות כספי תקציב. באופן ספציפי, על היישוב להקצות לפחות 20% מהכספים ממכרזי זכויות שימוש בקרקע כדי להשלים את ההון התפעולי של קרן זו על מנת לממש ולממש את כושר ההשקעה המקומי.
לדברי מר לה הונג, ארבעת הפתרונות הללו קבעו בתחילה את הדרישות הבסיסיות להשגת המטרה של שכלול התנאים וההקשר הנוח ליישום פרויקטים של דיור חברתי באזור. דרישות ונושאים קשורים נוספים עדיין יצטרכו להיבחן וליצור תנאים טובים יותר ולמשוך בצורה יעילה יותר את השתתפותם ותרומתם של ארגונים ומשקיעים.
בכיוון חדש זה, השקעה מהמגזר הפרטי היא דרישה מכרעת, אך יש להתאים אותה ומסונכרנת עם מדיניות מרכזית בתקציב המקומי. איזון האינטרסים של המשקיעים תוך שמירה על איזון סביר עם תקציבי השקעות ציבוריות הוא דרישה מרכזית ליישום חלק של פרויקטים של דיור חברתי במחוז דאק לק בשנת 2026, תוך יצירת מומנטום לקראת השגת יעדי התקופה 2026-2030.
מקור: https://baolamdong.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-xay-dung-nha-o-xa-hoi-o-dak-lak-410076.html
תגובה (0)