הצעה להסדרת מחיר המכירה הפומבית ההתחלתית עבור 'מספרי טלפון נחמדים'

על פי תוכנית המושב ה-25, בבוקר ה-24 באוגוסט, בבית האסיפה הלאומית , הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון טיוטת חוק התקשורת (מתוקן).

ניהול ושימוש יעילים בקרן שירותי התקשורת הציבורית

בדיון בפגישה, הנציגים העריכו והסכימו מאוד עם תכנים רבים בדו"ח בנוגע להסבר, קבלה ותיקון, כמו גם עם טיוטת חוק התקשורת (מתוקנת). טיוטת החוק כוללת סעיפים רבים ומקיפים, המתאימים לשיפור המסדרון המשפטי לפיתוח תעשיית התקשורת, תוך מימוש מטרות חברתיות-כלכליות .

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, שהשתתף בתרומה לחוות דעת, הציע כי ועדת הניסוח תשים לב לתוכן של שיפור הסנכרון של תשתית הנתונים הלאומית, הבטחת תשתית טכנית בטוחה, אבטחת מידע; פיתוח מספר מפעלים מרכזיים בתחומי התקשורת, טכנולוגיית המידע והדיגיטל. סגן יו"ר האסיפה הלאומית, שהסכים עם ההתאמה והניהול של שירותים חדשים, כולל שירותי מרכז נתונים, מחשוב ענן ותקשורת בסיסית באינטרנט, אמר כי סעיף 41 בטיוטת החוק עדיין אינו ברור. משימת הממשלה לציין את רשימת שירותי התקשורת המיישמים את צורת הרישום וההודעה מחייבת לימוד תקנות חלופיות כדי להבטיח התאמה רבה יותר.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

בנוגע לתכנים קשורים, אמר סגן שר האוצר נגוין דוק צ'י כי עבור קרן שירותי התקשורת הציבורית, תרומתם של מפעלי התקשורת לקרן היא סכום תרומה מחוץ לתקנות המס, מה שמגדיל את עלויות מפעלי התקשורת. עם זאת, תוכן הדוח המסכם והפרקטיקה מראים כי יש צורך לשמור על התקנות לגבי קרן שירותי התקשורת הציבורית.

בעבר, ניהול הקרן והשימוש בה היו קפואים. בפרט, יתרת הקרן גדולה בעוד שיעילות השימוש בה אינה גבוהה. לדברי משרד האוצר, יש לשקול עוד יותר את הרגולציה על תחזוקת הקרן מבחינת התרומה השנתית לקרן על ידי מפעלי טלקומוניקציה שיש לטפל בה בצורה גמישה, בהתאם לצרכים וליכולת התרומה של המפעלים.

סגן שר האוצר הציע לדווח לאסיפה הלאומית לצורך דיון ובדיקה של הסדרת רמת תרומה מקסימלית, והרמה השנתית הספציפית תוקצה לממשלה ולראש הממשלה כדי לקבוע אותה על סמך הערכת יתרת הקרן הנותרת בשנה, כמו גם צרכי השנה הבאה ומצב התפעול הכללי, ובכך לספק את הרמה המתאימה ביותר לשנה החדשה שמפעלי טלקומוניקציה יכולים לתרום, על מנת להשתמש בקרן בצורה היעילה ביותר, תוך הימנעות ממצב של עודף גדול מדי כאשר מדובר בתרומה מחוץ לתקנות המס של המפעלים.

מבט מהפגישה. צילום: דואן טאן/VNA

עקרונות השוק קובעים את מחירם של מספרי טלפון ניידים יפים

בנוגע למכירה פומבית של הזכות להשתמש במספרי תקשורת ובמשאבי אינטרנט (כמפורט בסעיפים 48, 50 ו-53), כמה חוות דעת הציעו להסדיר רק את הסוגיות העקרוניות של מכירת הזכות להשתמש במספרי תקשורת ובשמות מתחם אינטרנט, בעוד שתקנות אחרות בנוגע לסדר ונהלי המכירות הפומביות יופנו לחוק מכירת נכסים; כמה חוות דעת הציעו להטיל תקנות מפורטות אחרות על הממשלה להסדיר.

יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, לה קוואנג הוי, אמר כי תוך התחשבות בדעותיהם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של הוועדה עדכנה את התקנות בסעיף 4, סעיף 48; נקודות ג' ו-ד', סעיף 4, סעיף 50, וסעיף 6, סעיף 50.

במקביל, בהתחשב בהערות הנוספות המוצעות בנוגע למנגנון הפיצוי לחברות בעת רכישה ושימוש במשאבים במקרה של אחזור מספרי טלקומוניקציה ומשאבי אינטרנט לשירות האינטרסים הציבוריים, הוועדה הקבועה של הוועדה הוסיפה בסעיף 4, סעיף 48 ובסעיף 4, סעיף 53.

בנוגע לסוגיית מכירת מספרי טלפון ניידים יפים במכירה פומבית ("מספרי סים יפים"), אמר שר המידע והתקשורת נגוין מאן הונג כי ישנם מאות אלפי, אפילו מיליוני מספרים יפים. התקנה הקודמת דרשה להעריך כל מספר, ובעת הערכת השווי היה צורך לשכור יועץ. לדברי מר הונג, עלות הערכת השווי יכולה להגיע למאות מיליוני וונד, אך בעת מכירה המחיר יכול להיות נמוך פי כמה. לכן, התקנה הקודמת לא הייתה בת ביצוע.

"טיוטת חוק זו תיקנה את תוכן התקנת מחיר התחלתי קבוע עבור מספר יפה. מספר יפה מוצע למיליוני אנשים המעוניינים, שווי השוק שלו גבוה מאוד. כאשר יש מספר גדול של אנשים המעוניינים, המספר היפה יתומחר קרוב יותר, בהתאם לעקרון החלטת השוק. אם טיוטת החוק בנושא זה תאושר, זה יהיה אפשרי", אמר השר נגוין מאן הונג.

לדברי יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, לה קוואנג הוי, אחת הבעיות היא שמכירה פומבית של מספרי תקשורת או משאבים בלתי מוחשיים כגון משאבי אינטרנט הוסדרה בחוק מכירת נכסים, בחוק תדרי רדיו ובחוק התקשורת, אך היישום נתקל בקשיים. לכן, מנקודת מבט של פיתוח חוק, אנו מנסים לקבוע תקנות לגבי מחיר המכירה הפומבית ההתחלתי, אך על הממשלה להיות בעלת צווים והוראות ספציפיים כדי שניתן יהיה ליישם את החוק ביעילות בפועל.

בסיכום הפגישה, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, כי בנוגע לקרן שירותי התקשורת הציבורית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה על התקנות בנוגע לקרן כפי שהונחה לקבל הסברים ושיפורים מהרשות הבודקת, וביקשה מהרשות הבודקת לתאם עם הרשות שניסחה את התקנות כדי להמשיך ולבחון ולשפר אותן, תוך הבטחת פרסום, שקיפות ובסיס לבדיקה ובקרה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, ביקש מהסוכנות האחראית על הערכה ומהסוכנות האחראית על ניסוח החוק להמשיך ולבחון, לחקור ולהבטיח את העקביות והסנכרון של המערכת המשפטית, בהתאם לאמנות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה; ולבחון באופן מקיף את התקנות, המדיניות, תנאי העסקים וניהול שירותי תקשורת בסיסיים באינטרנט, מרכזי נתונים ומחשוב ענן; תקנות בנוגע לניהול, שימוש, תכנון והתקנה של עבודות תקשורת; זכויות וחובות של מפעלי תקשורת; חיבור ושיתוף של תשתיות תקשורת, אבטחת מידע וכו'.

כמו כן, בבוקר ה-24 באוגוסט, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית דנה ושקלה לאשר טיוטת החלטה הקובעת כי סוכנויות פיקוח רשאיות לנכות חלק מהסכומים שהתגלו באמצעות פיקוח לאחר הגשתם לתקציב המדינה.

בסיכום הישיבה, אישר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תומכת בתקנות בנושא הנ"ל. רוב חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית שהשתתפו בהצבעה אישרו את ההחלטה באופן עקרוני; בנוגע לגובה הניכוי, חוות דעתם וקולותיהם של חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית יתבקשו בהצבעה בהמשך.

לפי עיתון VNA/Tin Tuc

מָקוֹר