האסיפה הלאומית אישרה רשמית את התיקון וההוספה של מספר סעיפים בחוקה.

ההחלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה שאושרה על ידי האסיפה הלאומית תהווה אבן דרך היסטורית בעלת חשיבות עליונה, שתתחיל רפורמה מוסדית עמוקה.

המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15. (צילום: An Dang/VNA)

בבוקר ה-16 ביוני, עם 470 מתוך 470 צירים מהאסיפה הלאומית שהצביעו בעד, אישרה המושב התשיעי של האסיפה הלאומית את ההחלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם.

רק תיקון והשלמה של סעיפים וסעיפים של 05/120

לפני ההצבעה על אישור הצעת החוק, האסיפה הלאומית הקשיבה לסגן יו"ר האסיפה הלאומית , נגוין חאק דין, שהסביר, קיבל ותקן את טיוטת ההחלטה לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, שתוגש לאסיפה הלאומית לאישור.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, אמר כי ב-6 במאי 2025, בהתאם לתוכנית הוועדה לניסוח תיקונים ותוספות למספר סעיפים בחוקה, טיוטת ההחלטה פורסמה באופן נרחב כדי לבקש חוות דעת מהעם, מהמגזרים ומהרמות. פעילות זו יושמה בדחיפות, באופן סינכרוני, דמוקרטי ונרחב על ידי סוכנויות וארגונים מהמרכז ועד לכל היישובים בצורות מגוונות ויצירתיות, תוך יישום נרחב של טכנולוגיית מידע, ובכך משכה את ההשתתפות הפעילה והנלהבת של רוב האנשים.

עם 280,226,909 תגובות על כל תוכן טיוטת ההחלטה, היא הראתה את העניין, התמיכה ותחושת האחריות הגבוהה של כל שכבות האנשים כלפי העבודה החשובה של המדינה. איסוף דעותיהם של אנשים על תיקון והשלמת החוקה הפך באמת לפעילות פוליטית ומשפטית דמוקרטית נרחבת בכל המערכת הפוליטית ובחברה כולה.

ההערות וההצעות של העם, סוכנויות וארגונים מרכזיים ומקומיים, מומחים ומדענים נאספו במלואן, בכנות ובאובייקטיביות על ידי הממשלה בדוח מס' 472/BC-CP ובנספחים רבים המצורפים.

על בסיס זה, הוועדה לניסוח תיקונים ותוספות למספר סעיפים בחוקה ארגנה ישיבות רבות, פעמים רבות קיימה הצבעות וביקשה חוות דעת בכתב כדי לארגן מחקר, הסבר, קבלה, תיקון והשלמה של טיוטת ההחלטה שתוגש לאסיפה הלאומית לדיון ואישור בהתאם לעיקרון: כל ההערות, בין אם רוב ובין אם מיעוט, נחקרות ונלקחות בחשבון במלואן, באופן אובייקטיבי ומקיף, ולא נשקלות משום שהן דעות מיעוט.

עבור סוגיות מרכזיות וחשובות המתעוררות במהלך תהליך איסוף חוות דעת הציבור או במהלך תהליך הקבלה והתיקון שלהן, הוועדה מדווחת באופן מיידי ומבקשת הנחיות מהרשויות המוסמכות. הפוליטביורו והמזכירות נפגשים מדי שבוע כדי לשמוע דיווחים על המצב ותוצאות איסוף חוות דעת הציבור, ולתת הנחיות בנוגע לקבלת חוות דעת ותיקון טיוטת ההחלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה.

לאחר כל קבלה ותיקון, תוכן טיוטת ההחלטה שופר יותר ויותר. בתחילה, הציעה הוועדה לתקן ולהשלים את סעיפי 08/120 בחוקה משנת 2013, אך לאחר בחינת הערות מדויקות, סבירות, הגיוניות ומשכנעות מסוכנויות, ארגונים, העם, מומחים, מדענים וחברי האסיפה הלאומית, הציעה הוועדה לקבל ולתקן ולהשלים רק את סעיפי 05/120, תוך שמירה על סעיפי 03 להמשך יישום בהתאם להוראות החוקה הנוכחית.

חברי האסיפה הלאומית מצביעים על אישור טיוטות חוקים. (צילום: VNA)

התוכן שנותר זהה לעכשיו הוא התקנות בנוגע להתייעצות עם העם בעת הקמה, פירוק, מיזוג, חלוקה והתאמת גבולות של יחידות מנהליות (סעיף 3, סעיף 110); תקנות בנוגע ל"שלטון מקומי" ו"רמות שלטון מקומי" (סעיפים 111, 112 ו-114); בנוגע לזכותם של נציגי מועצת העם לשאול שאלות (סעיף 2, סעיף 115). במקביל, הוועדה קיבלה ותיקנה גם את כל 5/5 הסעיפים והסעיפים שהוצעו לתיקון ולהשלמה בחוקה ואת הוראות היישום והוראות המעבר בטיוטת ההחלטה, תוך הבטחת עקביות ואחדות הן בתוכן והן בביטוי הטכני.

התוכן שעליו הגיבו חברי העם והאסיפה הלאומית אך טרם התקבל, נחקר, נשקל, הוסבר במפורש ודוח במלואו לאסיפה הלאומית בדוחות מס' 15 ו-17-BC/UBDTSĐBSHP של הוועדה לניסוח תיקונים ותוספות למספר סעיפים בחוקה.

תחילתה של רפורמה מוסדית עמוקה

בהשוואה לטיוטת ההחלטה שהוגשה לאסיפה הלאומית לדיון בישיבה ב-13 ביוני 2025, טיוטת ההחלטה שהוגשה לאסיפה הלאומית לאישור שילבה את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, תיקנה והשלימה את ההוראות בסוף סעיף 3, סעיף 2 של טיוטת ההחלטה כדי ליצור בסיס למעבר חלק בתהליך הסדר ושכלול ארגון מנגנון השלטון המקומי ביחידות מנהליות ברחבי הארץ בעת המעבר למודל שלטון מקומי דו-מפלסי, במיוחד במחוזות בהאנוי, הו צ'י מין סיטי ודאנאנג המיישמים את מודל השלטון העירוני ללא ארגון מועצת עמם.

לאחר קליטה ותיקון, טיוטת ההחלטה שהוגשה לאסיפה הלאומית לאישור כוללת 2 סעיפים, מתוכם סעיף 1 מתקן ומשלים 5 סעיפים וסעיפים בחוקה הנוכחית (כולל סעיף 9, סעיף 10, סעיף 1 של סעיף 84, סעיף 110 וסעיף 111); סעיף 2 קובע את תאריך תחילת ההחלטה, את סיום פעילותן של יחידות מנהליות ברמת המחוז והוראות מעבר (נסקרו, נקלטו ותוקנו כדי לפרט את מסקנות מס' 150-KL/TW, מס' 163-KL/TW ומס' 167-KL/TW של הפוליטביורו והמזכירות).

תוצאות ההצבעה על ההחלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם. (צילום: PV/Vietnam+)

לאחר שהאסיפה הלאומית אישרה את ההחלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם ואת החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקן), פרסמה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית 34 החלטות על סידור יחידות מנהליות ברמת הקומונה יחד עם החלטה מס' 202/2025/QH15 של האסיפה הלאומית על סידור יחידות מנהליות ברמת המחוז, אשר תיצור בסיס משפטי שלם וסינכרוני, ותבטיח שכל היחידות המנהליות ברחבי המדינה יישמו באופן אחיד את מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי ויחידות מנהליות שייווצרו לאחר ההסדר יפעלו רשמית החל מ-1 ביולי 2025.

"ההחלטה לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, שאושרה על ידי האסיפה הלאומית, תהיה אבן דרך היסטורית בעלת חשיבות עליונה, שתתחיל רפורמה מוסדית עמוקה, תדגים חדשנות מהפכנית בארגון המערכת הפוליטית והממשל הלאומי, ותשמש בסיס חוקתי ליישום מוצלח של מדיניות המפלגה והמדינה לייעל את מנגנון המערכת הפוליטית, תוך יצירת בסיס לבניית וייטנאם חזקה ומשגשגת עם אנשים מאושרים ושלווים", הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין.

לפי וייטנאם+

מקור: https://baothanhhoa.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-viec-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-252263.htm