הסרת מכשולים במדיניות מס ערך מוסף על מוצרים חקלאיים, מוצרים ימיים ומזון לבעלי חיים

משרד האוצר מנסח חוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק מס ערך מוסף, ומסיר מכשולים במדיניות המס עבור מוצרים חקלאיים, מוצרים ימיים ומזון לבעלי חיים.

מודל גידול מלפפונים קטנים מתקדם בקומונה של קיין מין, עיר האי פונג.

משרד האוצר מסר כי ב-26 בנובמבר 2024 פרסמה האסיפה הלאומית את חוק מס ערך מוסף, שייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2025. במהלך תהליך היישום, קיבל המשרד המלצות רבות ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר (כיום משרד החקלאות והסביבה ), מהמועצה המייעצת למדיניות של ראש הממשלה, ומאגודות ועסקים, אשר התייחסו בקשיים במדיניות מס הערך המוסף עבור מגזרי החקלאות וייצור מזון לבעלי חיים.

באופן ספציפי, החלת שיעור מס ערך מוסף של 5% על מוצרים חקלאיים הנסחרים בשלב המסחרי גורמת לבעיות רבות. עבור מוצרים בעלי תפוקה גדולה לייצוא כגון פנגסיוס, פלפל וקפה, עסקים חייבים לשלם מס ערך מוסף ולאחר מכן להשלים הליכי החזר מס, מה שמוביל לבזבוז זמן, עלויות וקיפאון הון. בינתיים, מוסדות אשראי לעיתים קרובות אינם מחלקים את ההון המתאים למס זה, מה שגורם לעסקים להתמודד עם קשיי תזרים מזומנים ולהפחית את יעילות העסק.

בנוסף, מוצרים חקלאיים וימיים מיובאים אינם חייבים במס ערך מוסף בעת הכניסה לווייטנאם, ולכן קיימת אפליה בלתי סבירה בין מוצרים חקלאיים וימיים המיוצרים מקומית לבין מוצרים חקלאיים וימיים מיובאים. דוגמה אופיינית להשלכות של אפליה זו היא שיבואנים לא יצטרכו ללוות מבנקים כדי לשלם מס ערך מוסף בשלב היבוא, בעוד שמפעלים מייצאים יצטרכו ללוות מבנקים כדי לשלם מס זה למדינה בעת רכישת מוצרים חקלאיים וימיים המיוצרים מקומית לייצוא.

עבור מפעלים לייצור מזון לבעלי חיים, מס ערך מוסף תשומות של 5% שאינו ניתן לניכוי מאלץ אותם לכלול אותו בעלויות הייצור, מה שמעלה את מחירי מכירת המוצרים, משפיע ישירות על מגדלי בעלי חיים ומפחית את התחרותיות של תוצרת מקומית בהשוואה למזון לבעלי חיים מיובא שאינו חייב במס ערך מוסף.

בנוסף, בעת ייצוא, מפעלים זכאים להחזרי מס ערך מוסף תשומות, אך מתעכבים משום שעליהם להמתין עד שהמוכרים שלהם ידווחו וישלמו מיסים בהתאם להוראות סעיף 15, סעיף 9, סעיף ג' לחוק מס ערך מוסף, דבר הגורם לקשיים ולסיכונים מעשיים למפעלים המבקשים החזרי מס, משום שלמפעל הרוכש אין כלים משפטיים או טכניים לבדוק את סטטוס עמידת המס של הספק בעת הכנת טופס החזר המס. אם המוכר לא הגיש טופס הצהרת מס או שעדיין חייב מס ערך מוסף, חשבונית המפעל הרוכש לא תתקבל להחזר מס, למרות שהמפעל הרוכש מילא במלואו את התחייבויותיו להצהיר, לשמור מסמכים תקפים ולבצע תשלום באמצעות הבנק כפי שנקבע. סירוב להחזר מס מסיבה זו ישפיע על תזרים המזומנים, הייצור וההתקדמות העסקית ויגרום נזק למפעל למרות שאין אשמה סובייקטיבית של המפעל הרוכש.

לאור החסרונות הנ"ל, משרד האוצר סבור כי יש צורך בתיקון והשלמה של חוק מס ערך מוסף. מטרת חקיקת החוק היא לשכלל את התקנות בנוגע למדיניות מס ערך מוסף עבור מוצרים חקלאיים, מזון לבעלי חיים ותנאים להחזרי מס ערך מוסף כדי להסיר צווארי בקבוק, לפתור באופן מיידי בעיות, קשיים וליקויים דחופים הנובעים מהפרקטיקה, ובכך לעודד וליצור מוטיבציה לפיתוח עבור מפעלים, ובכך לקדם פיתוח כלכלי.

על פי משרד האוצר, ניסוח החוק יבטיח עמידה בהוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים ויהיה עקבי עם חוקים רלוונטיים, במטרה לאחדות וסנכרון במערכת המשפטית ולעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי בתקופה החדשה.

משרד האוצר הדגיש כי הצעת החוק אינה יוצרת הליכים מנהליים נוספים. התקנות נועדו לרשת ולשמר את יציבות המערכת המשפטית הקיימת, תוך הבטחה כי לא יגרמו לנטל נוסף על אנשים ועסקים.

בנוגע לביזור והאצלת סמכויות, הצעת החוק אינה מכילה תוכן הקשור לביזור או האצלת סמכויות בין סוכנויות ניהול המדינה. כל התוכן מפותח במסגרת הסמכות הקיימת, בהתאם לתפקידים ולמשימות של הסוכנויות כפי שנקבעו.

הצעת החוק גם אינה כוללת הוראות בנוגע להקמת ארגונים חדשים או מנגנונים ליישום, ובכך אינה יוצרת צרכים נוספים במשאבי אנוש, אינה מגדילה את יחידות הארגון או את שכר התקציב, ומבטיחה את יישום החוק במסגרת המשאבים הקיימים.

PV (סינתזה)

מקור: https://baohaiphong.vn/go-vuong-chinh-sach-thue-gia-tri-gia-tang-voi-nong-san-thuy-san-va-thuc-an-chan-nuoi-525032.html