"אור ירוק" לשדרוג נמל התעופה הבינלאומי ואן דון

פינה קיימת של נמל התעופה הבינלאומי פו קוק.

פינה של נמל התעופה הבינלאומי ואן דון.

משרד האוצר הוציא זה עתה את מסמך הרשמי מספר 15321/BTC-QLQH למשרד הבינוי לצורך הגשת תגובה על תיק התכנון של נמל התעופה הבינלאומי ואן דון - קוואנג נין לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050.

הוסף עוד קטגוריות עיקריות

על פי משרד האוצר, התאמת התכנון המפורט של נמל התעופה הבינלאומי ואן דון לתקופה עד 2020, עם חזון לשנת 2030, אושרה על ידי משרד התחבורה בהחלטה מס' 497/QD-BGTVT מיום 15 במרץ 2018, עם תפקוד של נמל תעופה בינלאומי לשימוש אזרחי וצבאי משותף.

עד שנת 2020, מספר הנוסעים המתקבל בנמל התעופה הבינלאומי ואן דון הוא 2-2.5 מיליון נוסעים בשנה; עד שנת 2030, נמל התעופה הבינלאומי ואן דון צפוי לשרת 5 מיליון נוסעים בשנה ו-51 אלף טון מטען בשנה.

על פי תוכנית האב לפיתוח מערכת שדות התעופה הלאומית לתקופה 2021-2030, עם חזון עד 2050 שאושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 648/QD-TTg מיום 7 ביוני 2023, נמל התעופה הבינלאומי ואן דון נחוש להגיע לקיבולת מתוכננת צפויה של 5 מיליון נוסעים בשנה עד 2030, עם חזון עד 2050, הקיבולת המתוכננת הצפויה היא 20 מיליון נוסעים בשנה.

בהחלטה מס' 655/QD-TTg מיום 16 ביולי 2024 של ראש הממשלה, המפרסמת את התוכנית ליישום תוכנית האב לפיתוח מערכת שדות התעופה והנמלים הלאומית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, נקבע בבירור כי בתקופה 2021-2025 יושלם תכנון של 30 שדות תעופה (כולל נמל התעופה הבינלאומי ואן דון), תוך הבטחת עקביות עם תוכנית האב לפיתוח מערכת שדות התעופה והנמלים הלאומית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050.

"לכן, כדי להבטיח שתכנון נמל התעופה הבינלאומי ואן דון יהיה עקבי עם תוכנית האב לפיתוח מערכת שדות התעופה הלאומית, תכנון נמל התעופה הבינלאומי ואן דון הוא הכרחי", הדגיש ראש משרד האוצר.

נכון לעכשיו, יישום החלטה מס' 66.2/2025/NQ-CP מיום 28 באוגוסט 2025 של הממשלה, משרדי הממשלה והרשויות המקומיות מתאימים את התכנון לתקופה 2021-2030. לפיכך, משרד האוצר מבקש ממשרד הבינוי לבחון מחדש את תוכן טיוטת התכנון של נמל התעופה הבינלאומי ואן דון, תוך הבטחת עקביות וסנכרון עם התכנון הרלוונטי.

בהודעה רשמית מס' 15321, ביקש משרד האוצר להעריך באופן ספציפי את רמת ההישג של קיבולת התכנון על פי התכנון שאושר עד כה; לנתח בבירור את הגורמים והבעיות של אי-הגעה לציפיות של תפוקת הנוסעים, ובכך לספק בסיס להצעת פתרונות מתאימים וברי ביצוע, התורמים ליישום יעיל של התכנון בתקופה הקרובה.

משרד הבינוי התבקש גם להשלים ניתוח ולהבהיר את תפקידו ותפקידו של נמל התעופה הבינלאומי ואן דון ברשת שדות התעופה הבינלאומיים במדינה, ובמיוחד במערכת שדות התעופה הבינלאומיים בצפון (נוי באי, ג'יה בין, קאט בי...).

על פי משרד האוצר, מטרת הסדרת מסלול המראה מספר 2 היא להגדיל את הגמישות ואת היכולת התפעולית. עם זאת, גודלו המוצע של מסלול המראה מספר 2 הוא 3,000×45 מטר, כאשר מרחק בין מרכזי שני מסלולי ההמראה הוא 215 מטר.

לכן, משרד האוצר הציע להבהיר את תפקידו של מסלול המראה מספר 2 (הפעלה רזרבית, חלופית או מקבילה) ולבחור את המרחק בין מרכזי שני מסלולי ההמראה המתאים לתפקיד זה, על מנת לקבל מפת דרכים סבירה להשקעה ולהבטיח את היתכנות התכנון. במקביל, להבהיר את הכיוון של ניצול סוגי המטוסים ומרחקי הטיסה (טווח בינוני, טווח ארוך) בתכנון, שמהם יש לחשב ולבחור את אורך המסלול המתאים.

הזדמנות פז לפרוץ החוצה

נמל התעופה הבינלאומי ואן דון, שהוא שדה התעופה הפרטי הראשון בווייטנאם, עם מיקום מסחרי אסטרטגי באזור הצפוני, נמצא ברמה 4E. לשדה התעופה מתקנים מודרניים, עם מסלול המראה בגודל 3,600 מטר על 45 מטר, המוסמך להמריא ולהנחית את המטוסים המתקדמים ביותר בעולם, כגון בואינג 787. אזור החניה כולל 7 עמדות חניה, כולל 3 עמדות חניה מרוחקות ו-4 עמדות חניה סמוכות. טרמינל הנוסעים בעל קיבולת של 2.5 מיליון נוסעים בשנה; אזור טיפול המטענים בעל קיבולת של 10,000 טון בשנה.

בהסבר התכנון המתוקן, עלות הבנייה הכוללת היא 46,279 מיליארד דונג וייטנאמי (11,155 מיליארד דונג וייטנאמי לתקופה 2021-2030; 35,124 מיליארד דונג וייטנאמי לתקופה 2030-2050). הון להשקעות בבנייה עבור פריטים בנמל התעופה הבינלאומי ואן דון צפוי להגיע ממקורות רבים ושונים: הון תקציבי מדינה, הון מקומי, הון ארגוני, הלוואות ומקורות הון אחרים.

מתוכם, הון שאינו מתקציב המדינה צפוי להוות את רובו. עם זאת, טיוטת התוכנית לא פירטה את מבנה הון ההשקעה ולא כללה הערכה ראשונית של היעילות הכלכלית והפיננסית של הפרויקט. לכן, למשרד האוצר אין בסיס להגיב על צורכי הון ההשקעה של הפרויקט.

"מומלץ להבהיר פתרונות לגיוס מקורות הון ושיטות השקעה ליישום התכנון על מנת להבטיח היתכנות. על בסיס זה, לפתח מפת דרכים ספציפית להשקעות לכל תקופה בטווח הקצר, הבינוני והארוך, בהתאם לצורכי הניצול בפועל וליכולות משיכת השקעות", נכתב בדוח משרד האוצר.

בנוגע להון הצפוי שיוקצה מתקציב המדינה, משרד האוצר ביקש הבהרות לגבי צורכי הון ההשקעה, מבנה ההון ויכולת הגיוס על מנת להבטיח היתכנות, איזון הון ועמידה בהוראות חוק ההשקעות הציבוריות, חוק תקציב המדינה ומסמכים משפטיים רלוונטיים.

בעבר, משרד הבינוי פרסם את משדר רשמי מס' 9446/BXD-KHTC וביקש חוות דעת ממשרדים ומשרדים וסניפים על תיק התכנון של נמל התעופה הבינלאומי ואן דון לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050.

הדגש הראשון הוא שבשנים 2021-2030, מוצע בנמל התעופה הבינלאומי ואן דון לתחזק את טרמינל הנוסעים T1 עם קיבולת של 2.5 מיליון נוסעים בשנה, ולתכנן טרמינל נוסעים T2 חדש עם קיבולת של כ-2.5 מיליון נוסעים בשנה דרומה.

החזון לשנת 2050 הוא שדה התעופה הבינלאומי ואן דון יתחזק את טרמינל הנוסעים T1, ירחיב את טרמינל הנוסעים T2 דרומה עם קיבולת של 5 מיליון נוסעים בשנה; יתכנן טרמינל T3 חדש מצפון למגדל בקרת התנועה האווירית, עם קיבולת של כ-12.5 מיליון נוסעים בשנה, מה שיביא את הקיבולת הכוללת של הנמל כולו ל-20 מיליון נוסעים בשנה.

אזור התעופה הכללית ממוקם בנפרד בתוך טרמינל הנוסעים, שכן התעופה הכללית משרתת בעיקר מטוסים פרטיים ונוסעי עסקים.

בנוסף, בחזון לשנת 2050, נמל התעופה הבינלאומי ואן דון מתוכנן להוסיף מסלול המראה מקביל אחד, 215 מטר מערבית לכביש הקיים, במידות של 3,000 על 45 מטר, עם מדרכות חומריות בהתאם לתקנות.

נקודה בולטת נוספת היא שבתיקי התכנון המבקשים חוות דעת ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות, מוצע לשדה התעופה הבינלאומי ואן דון לתכנן מערכת שירותי תיקון ותחזוקה של מטוסים (האנגרים) שהיא הגדולה והסינכרונית ביותר באזור הצפון כיום.

באופן ספציפי, בתקופה 2021-2030, נמל התעופה הבינלאומי ואן דון מתוכנן לכלול אזור האנגר שיעמוד בפעילותן של חברות תעופה, עם תצורה שיכולה להכיל 4 מטוסים רחבי גוף ו-2 מטוסים צרי גוף, עם עתודות להרחבה בעת הצורך.

עד שנת 2050, נמל התעופה הבינלאומי ואן דון מתוכנן להרחיב את האנגר לתיקון המטוסים שלו כדי להכיל 6 מטוסים רחבי גוף ו-3 מטוסים צרי גוף.

ידוע כי נמל התעופה הבינלאומי ואן דון הושקע על ידי תאגיד סאנגרופס, על פי התכנון שאושר בשנת 2015 (למעט מסלול ההסעה הלא גמור) והוא מנוצל רשמית באופן מסחרי מאז דצמבר 2018.

עם זאת, עקב השפעת מגפת הקורונה שפרצה בשנת 2019, פעילות הטיסות בנמל התעופה הבינלאומי ואן דון נפגעה קשות. רמת הניצול עדיין נמוכה, פחות מ-10% מהקיבולת המתוכננת.

על פי חברת שירותי התעופה והייעוץ לבנייה (AEC), נמל התעופה הבינלאומי ואן דון מתוכנן לשרת את רוב התיירים המקומיים והבינלאומיים לאזורי התיירות המפורסמים של קוואנג נין, עם פוטנציאל גדול למשוך נוסעים משווקים בצפון מזרח אסיה. עם זאת, עקב השפעת המגיפה, תנועת הנוסעים ירדה בחדות ועדיין לא התאוששה.

בנוסף, עקב מגבלות תכנון, נמל התעופה הבינלאומי ואן דון אינו מציע כיום מספיק שירותים כגון מסוף מטען, האנגר לתיקון מטוסים, אזור עיבוד מזון ואזורי שירות לשדה התעופה. דבר זה גורם לשדה התעופה לא להיות מסוגל למשוך חברות תעופה גדולות לפתוח קווים לקואנג נין, ובמיוחד לא להיות אטרקטיבי לעסקי תחזוקה ותיקון מטוסים בעלי צורכי השקעה גדולים.

עם זאת, על פי AEC, נמל התעופה הבינלאומי ואן דון עומד בפני "הזדמנות פז" לפרוץ ולהפוך למרכז תנועה תעופה חשוב ולמרכז תעשיית התעופה במדינה ובאזור.

מבחינת מיקום גיאוגרפי, ברדיוס של 2,000 ק"מ, נמל התעופה הבינלאומי ואן דון יכול להתחבר למרכזי מטען אווירי מרכזיים באזור ובעולם. נמל התעופה נמצא במרחק של שעות טיסה ספורות בלבד ממרכזים כלכליים, פיננסיים ותיירותיים באזור, דבר הנוח לפיתוח תיירות וסחר בינלאומי.

אם מחשבים לפי מרחק אווירי, מואן דון לוקח רק שעה-שעתיים לטוס למרכזים כלכליים, פיננסיים ותיירותיים של סין ולבירות בדרום מזרח אסיה; רק 3-4 שעות לטוס לבייג'ינג (סין), סיאול (קוריאה), טוקיו (יפן) או דובאי (איחוד האמירויות הערביות).

בפרט, אזור ואן דון זוהה על ידי הממשלה כאחד האזורים המרכזיים והאסטרטגיים לפיתוח החברתי-כלכלי של וייטנאם. המטרה היא שעד שנת 2030, ואן דון תהפוך לעיר חוף ירוקה, מודרנית וחכמה, ובמקביל למרכז כלכלי ותרבותי מוביל באזור.

"חזון זה מדגיש את תפקידו של ואן דון כמוקד צמיחה חדש, המסוגל לעצב מחדש את נוף הפיתוח של אזור צפון מזרח. בהקשר אסטרטגי זה, נמל התעופה הבינלאומי ואן דון מחזיק בעמדת מפתח", אמר נציג AEC.

מקור: https://baodautu.vn/den-xanh-cho-viec-nang-doi-cang-hang-khong-quoc-te-van-don-d430113.html