התאמת התקנות לתשלום שכר שעות נוספות למורים

חוזר מס' 21/2025/TT-BGDDT מתאים את התנאים לתשלום שעות נוספות למורים, משנה את הנוסחה לחישוב שעות נוספות ומוסיף מספר תקנות חדשות למורים מושאלים.

משרד החינוך וההכשרה פרסם חוזר 21 המסדיר את משטר התשלום למורים עבור הוראה בשעות נוספות. (צילום: נגוייט אן)

משרד החינוך וההכשרה (MOET) פרסם זה עתה את חוזר מס' 21/2025/TT-BGDDT המסדיר את משטר תשלום שעות נוספות למורים במוסדות חינוך ציבוריים (חוזר מס' 21), בתוקף מיום פרסומו (23 בספטמבר).

החוזר החדש מסיר את ההוראות בנוגע לתנאים לתשלום שכר שעות נוספות כפי שנקבעו בעבר. בינתיים, החוזר הישן קובע כי שכר שעות נוספות ישולם רק ביחידות או במחלקות שאין בהן מספר המורים שאושר על ידי הרשויות המוסמכות. יחידות או מחלקות שאין בהן מחסור במורים מקבלות שכר שעות נוספות רק כאשר מורה נמצא בחופשת מחלה או חופשת לידה בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי או יוצא ללימודים, הכשרה, השתתפות בצוותי פיקוח ומשתתף במשימות אחרות (להלן ביצוע משימות אחרות) שהוקצו או גויסו על ידי הרשויות המוסמכות, המחייבות סידור של מורים אחרים שילמדו במקומם.

על פי נתוני משרד החינוך וההכשרה, במציאות, מספר המורים שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות נמוך כמעט לחלוטין ממספר המורים על פי הנורמות שנקבעו על ידי משרד החינוך וההכשרה - הנורמה להבטחת יישום תוכנית החינוך על בסיס תנאי עבודה נאותים למורים. בנוסף, בשל אופי ההוראה לפי מקצועות, למרות שמספר המורים הכולל מספיק על פי הנורמות, בחישוב לפי מקצועות, עדיין קיימים מצבים בהם ישנם מקצועות עם עודף מורים ומקצועות עם מחסור במורים. עבור מקצועות עם מחסור, המורים צריכים ללמד שעות נוספות.

גננות עובדות 6 שעות ביום, אך במציאות, בשל אופי עבודתן ודרישות ההורים, הן נאלצות לעתים קרובות לאסוף ילדים מוקדם ולהוריד אותם מאוחר (במקרים מסוימים, הן נאלצות לעבוד ישירות בבית הספר בין השעות 6:30 ל-18:00, כלומר זמן העבודה בפועל יכול להגיע עד 9-10 שעות).

לכן, למרות שלמוסדות חינוך יש מספיק מורים קבועים, במציאות, מורים עדיין צריכים ללמד יותר משעות ההוראה שנקבעו מבלי לקבל שכר עבור שעות נוספות.

לכן, כדי להבטיח שכר למורים המלמדים שעות נוספות, כדי להבטיח הוגנות בחלוקת המשימות בין מורים באותו מוסד חינוך וכי תשלום שכר עבור שעות נוספות יהיה עקבי עם דרישות יישום התוכנית החינוכית, חוזר מס' 21 קובע כי המספר הכולל של שעות ההוראה הנוספות בשנת לימודים של כל המורים לא יעלה על המספר הכולל המרבי של שעות ההוראה הנוספות בשנת לימודים של המוסד החינוכי שעבורו המוסד החינוכי מקבל תשלום. במסגרתו, המספר הכולל המרבי של שעות ההוראה הנוספות עבורן המוסד החינוכי מקבל תשלום הוא המספר הכולל של השעות הנדרשות לביצוע כל המשימות פחות המספר הכולל של שעות התקן של כל המורים שנכחו בפועל.

החוזר החדש קובע גם כי המספר הכולל של שעות ההוראה הנוספות בשנת לימודים עבור כל מורה לא יעלה על 200 שעות, ומחליף את התקנה לפיה המספר הכולל של שעות ההוראה הנוספות עבורן מחושב תשלום עבור שעות נוספות בשנת לימודים לא יעלה על מספר שעות הנוספות הקבועות בחוק, כפי שנקבע בחוזר המשותף מס' 07 הקודם.

משרד החינוך וההכשרה מסר כי תקנה זו מבטיחה שהיא עולה בקנה אחד עם מאפייני הפעילות המקצועית של המורים ומבטיחה כי המורים לא יצטרכו לעבוד קשה מדי ויהיה להם זמן לנוח ולשקם את כושר העבודה שלהם, בהתאם להוראות חוק העבודה.

נוסחת חישוב השכר מותאמת גם היא למצב הנוכחי.

הנוסחה הישנה הייתה:

שכר עבור שעת הוראה אחת	=	שכר כולל עבור 12 חודשים בשנת הלימודים	איקס	22.5
		שעות הוראה סטנדרטיות/שנה		52 שבועות

שם בפנים:

22.5	=	900 שעות הוראה סטנדרטיות	X	44 שבועות
		1,760 שעות		52 שבועות

משרד החינוך וההכשרה מסר כי התקנות הנוכחיות לגבי שעות הוראה סטנדרטיות למרצים שוות ערך ל-600 עד 1,050 שעות ניהול, כך שנוסחת החישוב הנ"ל אינה מתאימה עוד. לכן, השכר עבור תקופת הוראה אחת מותאם באופן הבא:

שכר עבור שעת הוראה אחת	=	שכר כולל עבור 12 חודשים בשנת הלימודים	איקס	שעות הוראה סטנדרטיות/שנה מחושבות על סמך שעות ניהוליות	איקס	44 שבועות
שעות הוראה סטנדרטיות/שנת לימודים	1,760 שעות	52 שבועות

החוזר החדש מוסיף גם תקנות בנוגע לאחריות לתשלום שכר שעות נוספות למורים בהשאלה ולהוראה בין-בית ספרית; ולגבי מועד תשלום שכר שעות נוספות. באופן ספציפי, שכר שעות נוספות למורים בהשאלה משולם על ידי המוסד החינוכי אליו מוצב המורה. שכר עבור שעות נוספות למורים בין-בית ספריות משולם על ידי המוסד החינוכי אליו מוצב המורה.

מקור: https://baoquocte.vn/dieu-chinh-quy-dinh-ve-chi-tra-tien-luong-day-them-gio-cho-giao-vien-328694.html