ניהול תקציב גמיש, הבטחת משאבים לרפורמה ופיתוח

הבטחת משאבים לביצוע משימות מרכזיות

לצד ניהול יעיל של הכנסות התקציב, משרד האוצר ארגן וניהל באופן יזום את הוצאות התקציב בצורה הדוק ויעילה, במסגרת אומדני התקציב שנקבעו על ידי האסיפה הלאומית. אחד הבולטים החשובים הוא החיסכון המעמיק בהוצאות הרגילות, ובמיוחד העלייה בהשוואה לשנת 2024 כדי ליצור משאבים לרפורמת השכר.

Bộ Tài chính điều hành chi ngân sách theo hướng linh hoạt, tiết kiệm và hiệu quả. — משרד האוצר מנהל את הוצאות התקציב בצורה גמישה, חסכונית ויעילה.

באופן ספציפי, משרד האוצר דורש מהמשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות לחסוך לפחות 10% מההוצאות השוטפות המוגדלות בתקציב 2025 ולהמשיך לחסוך עוד 10% מההוצאות השוטפות בשבעת החודשים האחרונים של השנה. החיסכון הצפוי של כ-7,200 מיליארד וונד ישמש להשקעה בקו הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג.

ראוי לציין כי משרד האוצר הגיש לממשלה החלטה בנושא חיסכון בהוצאות שוטפות, והציע לקצץ בהוצאות שאינן דחופות. אומדני הוצאות שוטפות שהוקצו בתחילת השנה אך לא הוקצו עד 30 ביוני 2025 יבוטלו גם הם, למעט תחומי עדיפות כגון הגנה לאומית, ביטחון, מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, חקיקה וארגון מחדש ארגוני.

הקצאת ושיפור המשאבים להשקעות ציבוריות ממשיכה להיות מקודמת על מנת ליישם את המסקנות וההחלטות של הוועד המרכזי, הפוליטביורו והאסיפה הלאומית בנושא קידום צמיחה כלכלית. משרד האוצר גם הנחה את הבדיקה והסרת המכשולים בחלוקת הון השקעות ציבוריות, במטרה להגיע ליעד צמיחת תמ"ג של 8% או יותר בשנת 2025.

על פי משרד האוצר, הוצאות התקציב המצטברות בששת החודשים הראשונים של 2025 מוערכות ב-1,102.1 טריליון דונג וייט, השווה ערך ל-43.2% מהאומדן, עלייה של 38.5% לעומת אותה תקופה. מתוכם, הוצאות השקעות בפיתוח מוערכות ב-268.1 טריליון דונג וייט, השווה ערך ל-33.9% מהאומדן שהחליטה האסיפה הלאומית, עלייה של 42.3% לעומת אותה תקופה; שיעור התשלום מוערך ב-32.5% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה. נתון זה גבוה יותר מאשר בתקופה המקבילה בשנת 2024, אז התשלום הגיע לכ-28.2% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה.

תקציב המדינה ממשיך להבטיח הוצאות לרפורמה מנהלית, תשלום הטבות לקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במהלך ארגון מחדש ארגוני, כמו גם משימות חשובות כגון הגנה לאומית, ביטחון, מניעת אסונות טבע ומגפות וביטוח לאומי.

סטטיסטיקות של משרד האוצר מראות כי ההוצאות השוטפות מוערכות ב-776 טריליון דונג וייטנאמי, השווה ל-49.5% מהאומדן, להבטחת פעילות מנגנון המדינה, הגנה לאומית, ביטחון, דאגה למקבלי משכורות, פנסיות וקצבאות סוציאליות מתקציב המדינה, תשלום בזמן של משטרים ומדיניות למקבלים בעת ארגון מחדש של המנגנון, ויישום תקין של מדיניות הביטוח הלאומי.

בפרט, התקציב המרכזי הוציא כ-7.9 טריליון וונד דונג מהעתודה, כתוספת למשרדים ולסוכנויות מרכזיות לביצוע משימות חשובות ודחופות ותמיכה ביישובים בביצוע משימות של תמיכה בזני צמחים, בעלי חיים, מוצרים ימיים ושיקום הייצור באזורים שנפגעו מאסונות טבע ומגפות בהתאם לתקנות.

בנוסף, משרד האוצר הנפיק 10,300 טון של אורז ברזרבה לאומית בהתאם להחלטת ראש הממשלה כדי להתגבר על השלכות אסונות טבע ומגפות, ולספק סיוע והקלה על רעב לאנשים במהלך ראש השנה הירחי ותקופת הקציר בתחילת השנה.

ניצול המרחב לגירעון תקציבי וחוב ציבורי

על מנת להגיב במהירות למשימות דחופות, הגיש משרד האוצר לאחרונה לאסיפה הלאומית מספר הצעות חשובות כגון: השלמת אומדן התקציב המרכזי ליישום מדיניות השכר בהתאם לצו 178/2024/ND-CP (שתוקן בצו 67/2025/ND-CP); העברת מקורות הוצאות קבועים שלא הוקצו בשנת 2024 עד 2025 ליישום פטור משכר לימוד ומשימות הנובעות מרה-ארגון ארגוני; במקביל, הבטחת הוצאה מינימלית של 3% מכלל תקציב המדינה למדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, ברוח החלטה 57-NQ/TW של הפוליטביורו.

בתהליך יישום מדיניות סידור מחדש של יחידות מנהליות, פרסם משרד האוצר גם מסמכי הנחיה ספציפיים רבים הקשורים לטיפול בתקציבים, נכסי ציבור וכספים בכל הרמות. במקביל, המשרד גם הגיש לממשלה דיווח לאסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה על קביעה מחדש של אומדני ההכנסות וההוצאות של התקציב המקומי לשנת 2025 לאחר השלמת סידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז.

בהחלטה מס' 192/2025/QH15 מיום 19 בפברואר 2025 בנושא השלמת יעד צמיחה של 8% ומעלה לתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2025, החליטה האסיפה הלאומית לאפשר, במידת הצורך, להתאים את הגירעון התקציבי של המדינה לכ-4-4.5% מהתמ"ג כדי לגייס משאבים להשקעות בפיתוח; החוב הציבורי, החוב הממשלתי והחוב החיצוני של המדינה עשויים להגיע או לחרוג מסף האזהרה של כ-5% מהתמ"ג.

על בסיס זה, משרד האוצר הגיש לראש הממשלה את התוכנית לפירעון החוב הציבורי בשנת 2025 ואת תוכנית ניהול החוב הציבורי בת 3 שנים לתקופה 2025-2027. גירעון תקציב המדינה, חוב ציבורי, התחייבויות חוב מותנות בתקציב המדינה וחוב הממשל המקומי מתחזקים, מנוהלים ומבוקרים באופן פרואקטיבי, גמיש ויעיל, תוך ניצול המרחב לגירעון תקציבי המדינה ולחוב הציבורי כדי לגייס משאבים נוספים להשקעות בפיתוח. במקביל, המשך יישום פתרונות לארגון מחדש של תיק החוב הציבורי בכיוון בטוח ובר קיימא.

על פי משרד האוצר, תשלום הריבית המצטבר לששת החודשים הראשונים מוערך ב-55.7 טריליון וונד דונג, השווה ערך ל-50.4% מההערכה. החזר החוב יושם במלואו ובזמן כפי שהתחייב, ותרם לחיזוק דירוג האשראי הלאומי.

איזון התקציב המרכזי והתקציבים המקומיים מובטח, ועמידה במשימות הוצאות תקציב המדינה בהתאם לאומדן. עד 30 ביוני 2025 הונפקו 201.4 טריליון דונג וייט באג"ח ממשלתיות, עם תקופת משך ממוצעת של 9.8 שנים וריבית ממוצעת של 2.92% לשנה, מה שמבטיח תשלום בזמן של חובות ראשוניים של הלוואות תקציב מרכזיות שמועדות לפירעון ותורם להתאמת ריביות השוק.

tapchitaichinh.vn

מקור: https://baolaocai.vn/dieu-hanh-chi-ngan-sach-linh-hoat-dam-bao-nguon-luc-cho-cai-cach-phat-trien-post648174.html