נציגי חברת המניות המשותפת סאו דה לאט בלאם דונג קיבלו לאחרונה החלטת בדיקת מס בתוכן הבא: "בדיקת עמידה בחוקי המס בנוגע למס ערך מוסף, מס חברות, מס הכנסה אישי והכנסות הקשורות להשכרת קרקעות"; תקופת הבדיקה "משנת 2018 עד 2023 ותקופות קשורות".

בפרט, הביטוי "תקופות רלוונטיות" גרם לנציג העסקי הזה להגיב.

נציג החברה שיתף פעולה עם PV.VietNamNet ואמר: " תקופת הבדיקה היא פרק הזמן ליישום מדיניות, חוקים, משימות וסמכויות שהוקצו, תקנות בנוגע למומחיות טכנית וכללי ניהול בתעשייה ובתחום של הנושא הנבדק, אשר נלקחים בחשבון ומוערכים בבדיקה ."

מפקח מס.jpg
עסקים מטילים ספק בניסוח בהחלטות ביקורת מס. צילום: נאם חאן

בהשוואה לתקנות החוקיות הנוכחיות, אמר אדם זה: "כדי למנוע כפילויות בפעילויות פיקוח ולהבטיח עמידה בהוראות חוק הפיקוח, בעת ביצוע פעילויות פיקוח, על גוף הפיקוח להוציא החלטת פיקוח, המציינת בבירור את היקף הפיקוח, לרבות תוכן הפיקוח (בפרט איזה תוכן עבודה ייבדק) ותקופת הפיקוח (תוך ציון מאיזו שנה לאיזו שנה), ואינו רשאי לכתוב במונחים כלליים כדי להימנע מניסוח ולאחר מכן לבצע פעילויות פיקוח מעבר להיקף המותר על פי חוק הפיקוח (תקופת פיקוח בלתי מוגבלת) ".

בתפיסה המקובלת של חשבונאות ומסים, הביטוי "תקופות רלוונטיות" מובן כמרגע הקמת החברה ועד לפירוקה, משום שנתוני חשבונאות ומס הם תמיד מצטברים, משנה לשנה, כך שכל תקופה יכולה להיות "תקופה רלוונטית".

לדברי נציג המיזם, אם רשות המסים תצרף במכוון את הביטוי "תקופות קשורות" ולאחר מכן תכריח את המיזם להסביר, המיזם יצטרך לחזור לרישומים של שנים קודמות רבות, כולל השנים (תקופות חשבונאיות) שנבדקו, נבדקו ונסגרו על ידי רשות המסים או הרשויות הרלוונטיות. דבר זה גורם למיזם לאבד זמן, מאמץ ומשאבי אנוש רבים, דבר המשפיע על הייצור החוקי והפעילות העסקית שלו.

אדם זה אמר שעל פי התקנות הנוכחיות, לאחר שסוכנות הפיקוח ביצעה בדיקה והוציאה מסקנת בדיקה, רק הגוף הממונה על סוכנות הפיקוח הקודמת, ורק כאשר מתקיים אחד מחמשת המקרים המפורטים בסעיף 1, סעיף 56 לחוק הפיקוח, יכול לבצע בדיקה חוזרת; תקופת ההתיישנות לבדיקה היא רק תוך שנתיים ממועד החתימה והוצאת מסקנת הבדיקה.

בתגובה לשאלת עיתון VietNamNet בנושא "האם החלטת הבדיקה מתעדת את זמן הבדיקה עם הביטוי הנוסף "תקופה רלוונטית" בהתאם לחוק הבדיקה?", ציטט מחלקת המסים של לאם דונג את סעיף 113 לחוק מינהל המסים מס' 38/2019/QH14, הקובע מקרי בדיקה של מס, לרבות: " 1. כאשר ישנם סימנים להפרות של חוקי המס; 2. לפתור תלונות, דיווחים או ליישם אמצעים למניעה ומאבק בשחיתות; 3. בהתאם לדרישות ניהול המס בהתבסס על תוצאות סיווג הסיכונים בניהול המס ."

יחד עם זאת, רשות המסים ציטטה גם את סעיף 10, סעיף 2 לחוק הפיקוח מס' 11/2022/QH15 בנוגע לתקופת הפיקוח.

בהתבסס על התקנות הנ"ל, במקרה שמיזם מראה סימנים של סיכוני מס, רשות המסים תכלול אותם בתוכנית הפיקוח והבדיקה לביצוע ביקורות ובדיקות לטיפול בהפרות חוקי מס בתקופות ההפרה ולמניעת אובדן הכנסות תקציב המדינה.

על פי רשות המסים, לחברת המניות המשותפת סאו דה לאט יש הטבות פטור ממס הכנסה תאגידי שנקבעו בעצמן עבור הפרויקט "Sao Da Lat Luxury Resort " בלאם דונג, בהתאם לתעודת תמריץ להשקעה.

עם זאת, בהתבסס על תקנות הממשלה בנוגע להנחיות ליישום חוק ההשקעות ותקנות הממשלה בנוגע ליישום חוק מס הכנסה לחברות, פרויקט החברה אינו נכלל ברשימת אזורי ההשקעה המועדפים; תחום פעילותה של החברה הוא מתן שירותים (הכנסות ממכירת כרטיסי תיירים).

לכן, החברה אינה זכאית לפטור או להפחתת מס הכנסה של חברות בהתאם לצו ממשלתי מס' 24/2007/ND-CP מיום 14 בפברואר 2007.

באמצעות ניתוח סיכונים, מחלקת המסים של מחוז לאם דונג הנפיקה מסמך מס' 4686 מיום 8 בספטמבר 2023 לחברת המניות המשותפת סאו דה לאט בנוגע לבחינה והתאמה של התחייבויות מס הנובעות מאי-נהנה מתמריצי מס הכנסה לחברות.

עם זאת, החברה לא הגישה הצהרות נוספות על מס חברות ואינה זכאית לתמריצים.

"בהתבסס על סיכונים וכדי למנוע אובדן הכנסות מתקציב המדינה, רשות המסים כוללת בתוכנית הפיקוח והבדיקה ביצוע בדיקות ובדיקות לטיפול בהפרות חוקי מס בתקופות של הפרות. לפיכך, החלטת הפיקוח המציינת את זמן הפיקוח בתוספת הביטוי 'תקופה רלוונטית' תואמת את התקנות החוקיות", אישרה רשות המסים.

בהתפתחות האחרונה, חברת סאו דה לאט הגישה תביעה נגד מחלקת המסים של מחוז לאם דונג לבית המשפט העממי של מחוז לאם דונג.