בסדנה שנערכה לאחרונה, ד"ר קאן ואן לוק, הכלכלן הראשי של BIDV ומנהל מכון ההדרכה והמחקר של BIDV, שיתף את התמונה הכלכלית העולמית ואת השפעותיה על וייטנאם. מר לוק ציין כי עסקים עדיין מתמודדים עם קשיים רבים עקב חוסר היציבות של הכלכלה המאקרו העולמית, מלחמת הסחר-טכנולוגיה, עלויות תשומות ולוגיסטיקה גבוהות, התאוששות הזמנות לא אחידה ולא בת קיימא ועוד.

בינתיים, שתי אפשרויות העלאת המסים בטיוטת החוק למס צריכה מיוחד עבור תעשיות כגון טבק, בירה, אלכוהול, משקאות קלים וטנדרים בעלי תא כפול מובילות לעליות מס גבוהות מאוד בפרק זמן קצר, מה שגורם לדאגה רבה לגבי יציבות תעשיית הייצור המקומית.

בנוגע למוצרי טבק, בהתבסס על הניסיון הבינלאומי, אמרה גב' דין טי קווין ואן - יו"ר PwC וייטנאם כי בשנת 2015, ממשלת מלזיה העלתה את מס הטבק ב-40%, ומיד בשנת 2016 נתח שוק הטבק החוקי במדינה זו ירד ב-26%, בעוד שסיגריות מוברחות גדלו בכמעט 40%. למרות שהמס הועלה רק פעם אחת בשנת 2015, בשנת 2020 נתח שוק הטבק החוקי המשיך לרדת ב-42% בהשוואה ללפני העלייה, סיגריות מוברחות היוו 64% מנתח השוק במדינה זו.

למלזיה ווייטנאם יש קווי דמיון כלכליים רבים. לכן, אם וייטנאם תחיל העלאת מסים פתאומית וגדולה (אפשרות 1: העלאת מסים ב-42%, ואפשרות 2: העלאת מסים ב-100%) ותעלה אותם מדי שנה כמו בטיוטה, הדבר יוביל לתוצאות נוספות כפי שנותחו לעיל.

עם ניסיון בתעשיית הטבק ובמאבק נגד הברחות סיגריות בווייטנאם ובמדינות מזרח אסיה, גב' דו הואנג אן - מנהלת יחסי חוץ של BAT אזור מזרח אסיה הדגישה: "כאשר אנו מגבשים מדיניות, עלינו לשקול זאת היטב, כי ברגע שהתרחש תרחיש של הברחות סיגריות כמו במלזיה, אין דרך חזרה."

גב' וו לאן הואנג - סגנית מנהלת חברת הטבק תאנג לונג, הסבירה עוד כי סיגריות מוברחות כבר מהוות נתח שוק גדול. אם מס הצריכה המיוחד יעלה באופן דרמטי, הפרש המחירים בין סיגריות חוקיות לסיגריות מוברחות יהפוך לגדול מדי, וייצור כוח מניע חזק לשוק הלא פורמלי.

בעבר, ההצעות במסגרת הצעת החוק בנושא מס צריכה מיוחד, עם העלאת מס מוחלטת של 10,000 דונג וייט לחבילה עד 2030, זכו לתגובות שליליות רבות מצד הקהילה העסקית וארגונים, שכן הן הפעילו לחץ כבד על עסקים ועל השוק החוקי, וכן יצרו "הלם מחירים" עבור הצרכנים ודחפו אותם שלא במתכוון לסיגריות מוברחות.

על פי המכון לאסטרטגיה ומדיניות פיננסית (NIF), אם חלופה 2 של הטיוטה תיושם, עד שנת 2030, ייצור הסיגריות החוקי עשוי לרדת ב-30% עד 43%. במקביל, בין 30% ל-70% מהצרכנים יעברו לסיגריות מוברחות, מה שיביא לאובדן הכנסות מס של 10,900 עד 20,700 מיליארד וייטנאם דונג. מגמה זו דומה במודל הניתוח של PwC: אפשרויות העלאת המס של הטיוטה יגרמו לייצור הסיגריות החוקי בווייטנאם לרדת ביותר מ-70% עד שנת 2030 בהשוואה להווה, סיגריות מוברחות עשויות לגדול ל-50 מיליארד סיגריות וההפסד התקציבי עשוי להגיע ל-40 טריליון וייטנאם דונג עד שנת 2030.

איגוד הטבק של וייטנאם וקהילת העסקים הציעו שהאסיפה הלאומית תקבע את שיעור המס המוחלט כדלקמן: שיעור המס המוחלט יעלה ב-2,000 דונג וייטנאם לחבילה כל שנתיים החל משנת 2026 ויגיע למקסימום של 6,000 דונג וייטנאם לחבילה בשנת 2030.

בעלי העניין מקווים שהאסיפה הלאומית, כמו גם ועדות כמו הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והוועדה הכלכלית והפיננסית, יקשיבו להצעות איגוד הטבק של וייטנאם וקהילת העסקים, וישקלו בקפידה את מפת הדרכים להעלאת מס הצריכה המיוחד על טבק.