עסקים וייטנאמים מסתגלים להתאמות גבולות האיחוד האירופי בנוגע לפחמן

החל מ-1 באוקטובר, מנגנון התאמת הגבולות של האיחוד האירופי (CBAM) ייכנס לתוקף במהלך תקופת מעבר לניהול פליטות הפחמן במהלך ייצור כל הסחורות המיובאות לאיחוד האירופי. זהו אתגר אך גם כוח מניע עבור עסקים להאיץ את המעבר הירוק.

מס פחמן הוא כלי המשמש במדינות רבות ברחבי העולם כדי לעודד עסקים ואנשים להפחית את פליטות גזי החממה. האובייקט החייב במס הוא פליטות ישירות או תכולת הפחמן של דלקים מאובנים...

לאחר כניסת ה-CBAM לתוקף, יוטל מס פחמן על כל הסחורות המיובאות לשוק האיחוד האירופי בהתבסס על עוצמת פליטת גזי החממה מתהליך הייצור של המדינה המייצאת.

CBAM ייושם בשלושה שלבים. מאוקטובר 2023 עד 2025 תהיה תקופת מעבר, שבה עסקים יצטרכו לדווח על סך הפליטות המשולבות במוצרים לפי סוג ולא יהיו כפופים לדמי CBAM. בין השנים 2026 ל-2034, עסקים יצטרכו לרכוש תעודת CBAM אחת עבור כל טון של שווה ערך CO2 הכלול במוצר. האיחוד האירופי יבטל בהדרגה את ההקצאה החינמית של מכסות פליטת גזי חממה. עד שנת 2034, עסקים יצטרכו לשלם 100% מדמי CBAM.

האיחוד האירופי יפעיל פיילוט של מס פחמן על סחורות מיוצאות החל מאוקטובר הבא. צילום: veconomy

על פי מומחים רבים, תוכנית ה-CBAM של האיחוד האירופי תשפיע ישירות על ארבעה מגזרי ייצור וייצוא עיקריים של וייטנאם: ברזל ופלדה, מלט, אלומיניום ודשנים. אלו מגזרים ותחומים בעלי סיכון גבוה לדליפות ופליטות פחמן, המהווים 94% מפליטות התעשייה של האיחוד האירופי.

על פי דו"ח שערך הבנק העולמי במאי 2021, הבוחן את השפעת מס הפחמן על שלוש מדינות, כולל וייטנאם, תאילנד והודו, מס זה יגדיל את העלות השנתית של שלושה מוצרי יצוא וייטנאמיים לשוק האירופי (פלדה, מלט ואלומיניום) ב-36 מיליארד דולר.

וייטנאם היא השותפה ה-11 בגודלה מבחינת סחורות מיובאות לאיחוד האירופי. לא רק אלומיניום ופלדה, אלא גם תעשיות רבות בקבוצת הייצור התעשייתית בעלת פליטות גבוהות כמו טקסטיל, הנעלה וכו' יצטרכו להסתגל.

הסתגלות למנגנון התאמת גבולות הפחמן

CBAM מביאה עמה אתגרים רבים, אך יחד עם זאת מהווה את הכוח המניע עבור עסקים להאיץ את תהליך הטרנספורמציה הירוקה.

לדברי מומחים ממשרד דזאן שירה ושות', CBAM (הסכמת גזי חממה) יכולה להיות כוח מניע להאצת יישום ההתחייבות להביא לאפס פליטות נטו עד 2050. באופן ספציפי, CBAM לא יחול על מדינות המשתתפות בתוכנית סחר הפליטות של האיחוד האירופי (ETS), כך שווייטנאם תוכל לקדם את הקמתה של מערכת תמחור פחמן ולהשתתף ב-ETS כדי להימנע ממס.

בנוסף, תעשיות טכנולוגיה דלת פחמן, טכנולוגיות לחיסכון באנרגיה ותעשיות ייצור אנרגיה נקייה יהיו התעשיות והמגזרים שייהנו, משום שהגדלת ההשקעה בתעשיות אלו היא גם דרך להימנע מתשלום אגרות פחמן במסגרת מנגנון CBAM. עם פוטנציאל אנרגיה מתחדשת עשיר והתנאים הנוחים של תוכנית האנרגיה השמינית שאושרה לאחרונה, וייטנאם יכולה להאיץ את תהליך ניטרליות הפחמן במגזר האנרגיה, תוך שימוש בו כבסיס להפחתת פליטות עבור הכלכלה כולה.

לדברי מר נגוין קוואנג הוי, ראש מחלקת הגנת הסביבה של קבוצת הנפט והגז של וייטנאם (PVN), מיסי הגנת הסביבה של וייטנאם הושלמו כעת באופן יחסי, וצו המסדיר את אגרות הגנת הסביבה עבור פליטות יאושר בקרוב. לפיכך, "פליטות, שפכים ופסולת מוצקה חייבים כולם לשלם אגרות הגנת סביבה. בצד התשומות, עלינו לשלם גם מס הגנת סביבה על נפט גולמי או גז טבעי. ברור שניתן לראות שהתקנות הושלמו באופן יחסי", אמר מר הוי.

בתגובה לתקנות בנוגע לבקרת פליטות גזי חממה, תאגידים מובילים רבים כמו נייקי, אדידס, קוקה קולה והיינקן קבעו גם הם קריטריונים סביבתיים לבחירת ספקים. עסקים המזהמים במהלך תהליך הייצור ואין להם פתרונות לחיסכון באנרגיה עלולים להיעצר או להידחות מהזמנותיהם.

הדו מאן טואן, המתאם הלאומי של קרן השותפות למעבר אנרגטי בדרום מזרח אסיה בווייטנאם, אישר כי יישום צעדים למאבק בשינויי האקלים ולהפחתת פליטות גזי חממה הוא דחוף ויש לבצע אותם ביעילות.

בפרט, פיתוח ויישום של תמחור פחמן וכן מס פחמן נחוצים כדי לעמוד ביעדי האקלים והכלכלה, בתחילה כדי להסתגל למנגנון CBAM המיושם על ידי האיחוד האירופי, החל מ-1 באוקטובר 2023 ויישום רשמי החל משנת 2026.

בטווח הארוך, הטלת מס פחמן תהיה דרך לשמור על כסף בווייטנאם למטרות הקשורות למאבק בשינויי האקלים ולהפחתת פליטות גזי חממה.

מנגנון CBAM יחל לפעול בתקופת מעבר החל מ-1 באוקטובר 2023. צילום: veconomy

כמתוכנן, החל מ-1 באוקטובר 2023, 27 מדינות חברות באיחוד האירופי (EU) יתחילו בפיילוט מיסוי פחמן על סחורות המיוצאות לשוק זה במסגרת מנגנון התאמת גבולות פחמן (CBAM).

בהתאם לכך, מפעלים יבואניים מחויבים לדווח בסוף כל רבעון על הפליטות שנרשמו בסחורות CBAM מבלי לשלם את עלות ההתאמה. לאחר שלב הפיילוט, CBAM ייושם במלואו החל משנת 2026, והמפעלים מחויבים לדווח על פליטות פחמן ולשלם מיסים.

טוי טראנג