תיקון חוק הטכנולוגיה העילית: הזדמנויות למפעלים מקומיים

הובלת משרד המדע והטכנולוגיה בניסוח הצעת החוק בנושא טכנולוגיה עילית (מתוקנת) שואפת לשלב מדיניות בנושא טכנולוגיה עילית, מו"פ וחדשנות במסגרת משפטית הדוקה, המעודכנת עם ההתפתחות המהירה של הטכנולוגיה הדיגיטלית ושרשראות הערך הגלובליות. הטיוטה מציינת בבירור את היקף הרגולציה הקשורה לפעילויות טכנולוגיה עילית, מדיניות תמריצים, תמריצים וזכויות וחובות של ארגונים ויחידים רלוונטיים. תוכן זה פותח הזדמנויות מעשיות רבות עבור מפעלים מקומיים.

תמיכה במחקר ופיתוח: הפחתת עלויות, עידוד השקעות לטווח ארוך

נקודה מרכזית שזכתה לתשומת לב רבה היא מסגרת המדיניות לעידוד השקעות במחקר ופיתוח (מו"פ). הטיוטה מציעה מנגנוני תמיכה ישירים למחקר, בדיקות והקמת מעבדות מפתח; במקביל, היא מציעה מנגנונים פיננסיים עקיפים כגון ניכויי מס עלויות מו"פ, כלי ששימש כלכלות רבות כדי לעודד עסקים להגדיל את ההוצאות על המצאות ושיפור טכנולוגי. אם תפורסם ותנחה במלואה, תקנה זו תפחית משמעותית את נטל העלויות על עסקים בעת השקעה במחקר ארוך טווח, ותסייע להם ליישם באומץ פרויקטים של חדשנות בסיכון גבוה אך בעלי ערך גבוה.

בעזרת מנגנון כזה, למפעלים מקומיים יש יתרון בשימור משאבי אנוש איכותיים, בניית צוותי מו"פ פנימיים וביסוס שותפויות בינלאומיות למחקר. תמיכה במעבדות מפתח ובעלויות בדיקה תורמת גם לקיצור ה"מרחק" בין נושאי מחקר למוצרים מסחריים.

לעודד העברת טכנולוגיה ומסחור

הטיוטה מדגישה את פיתוחה של מערכת אקולוגית המחברת עסקים, מכונים ובתי ספר, קרנות השקעה וחממות, תוך התייחסות לאזורי היי-טק כ"צמתים" של שרשרת הערך של חדשנות. החוק צפוי לפרט בצורה ברורה יותר את המנגנונים לקידום העברת טכנולוגיה, תמיכה במסחור של המצאות ומוצרים חדשניים, ובכך ליצור מסדרון משפטי נוח עבור מפעלים מקומיים לרכישה, השכרה, קבלת העברות או בעלות על תוצאות מחקר יקרות ערך.

מדיניות עידוד ההעברה לא רק מסייעת לעסקים לגשת לטכנולוגיה מתקדמת מהר יותר, אלא גם יוצרת הזדמנויות עבור לעסקים וייטנאמים להפוך ל"מעבירים" כאשר הם שולטים בטכנולוגיות מפתח, יכולים למכור זכויות יוצרים, לרכוש זיכיון או לשתף פעולה בייצור עם שותפים מקומיים וזרים. זה תורם להגדלת הערך המוסף המקומי ולהפחתת התלות הטכנולוגית.

הגברת הגישה לתשתיות, משאבים ושווקים

הטיוטה מזכירה את תפקידם של אזורי היי-טק כמרחבים אקולוגיים הכוללים תשתיות מחקר, מרכזי בדיקה ואזורים לפריסת מודלים של ייצור היי-טק. הלגליזציה והסטנדרטיזציה של קריטריונים להקמה ומנגנוני תמריצים עבור אזורים אלה מסייעים למפעלי טכנולוגיה קטנים ובינוניים (SME) לגשת בקלות לתשתיות משותפות, החל ממפעלים ומעבדות ועד לשירותי הגנה על קניין רוחני ותמיכה ניהולית.

ככל שעסקים מקבלים גישה מהירה יותר למתקנים ושירותים מיוחדים, עלויות התשומות מופחתות, מחזורי המחקר והפיתוח, הייצור והמסחור מתקצרים, מה שעוזר להם להגביר את התחרותיות שלהם בשווקים המקומיים והיצוא.

תאגידים וארגונים שביצעו השקעות גדולות במחקר ופיתוח ותשתיות טכנולוגיות מוכנים לנצל את החוק החדש. לדוגמה, חברת Viettel הכריזה זה עתה על השקעתה במרכז מחקר ופיתוח בקנה מידה גדול בפארק ההייטק הואה לאק, פרויקט שיכול להפיק תועלת כאשר מנגנון התמריצים והתמריצים למו"פ ולתשתיות יאושרו בבירור.

FPT הקימה מרכז מחקר ופיתוח של שבבים וטכנולוגיה מתקדמת בדאנאנג, והשקיעה בפרויקטים של בינה מלאכותית ומרכזי נתונים. ארגונים בעלי יכולות מחקר ופיתוח ייהנו ישירות מניכויי-על, תמיכה במעבדות ומנגנוני מסחור.

תאגיד Vingroup ומערכת האקולוגית VinTech/VinBigData השקיעו רבות בבינה מלאכותית, רובוטיקה וטכנולוגיית נתונים. כאשר המסגרת המשפטית נוחה, ניתן לנצל את נכסי המו"פ הללו בצורה יעילה יותר במסגרת מנגנון ההעברה, שותפות ציבורית-פרטית ומשיכת שותפים אסטרטגיים.

פניקה היא דוגמה למערכת אקולוגית של אוניברסיטה-ארגונית על ידי בניית מכוני מחקר, מרכזי יישומים ויוזמות רבות של סטארט-אפים טכנולוגיים; החוק החדש מסייע לארגונים כמו פניקה לגשת למשאבים, קרנות תמיכה ומנגנוני מסחור.

החוק המתוקן לטכנולוגיה עילית ייצור הזדמנויות עבור מפעלים מקומיים.

לא רק התמקדות בתאגידים גדולים, מנגנוני תמיכה במו"פ, מעבדות מפתח ותמריצים לפעילות באזורי היי-טק ייצרו תנאים לחברות הזנק ולעסקים קטנים ובינוניים להשתתף באופן עמוק יותר בשרשרת האספקה ​​הטכנולוגית. כאשר מעודדים עסקים מקומיים לייצר רכיבים, חומרי ליבה ולהשתתף בשרשרת הערך, תעשיית ההיי-טק המקומית תיצור בהדרגה עומק וקישוריות.

אם הצעת החוק לטכנולוגיה עילית (מתוקנת) תאושר עם הוראות בנוגע לזיכוי יתר במחקר ופיתוח, תמיכה בתשתיות, קריטריונים לאזורי טכנולוגיה עילית ומנגנון העברה שקוף, היא תהיה מנוף חזק עבור מפעלים מקומיים לשיפור יכולת החדשנות שלהם. עם זאת, האפקטיביות הסופית תלויה בתקנות מפורטות, הנחיות יישום ומנגנוני ניטור על מנת להבטיח שתמריצים ילוו באחריות שקופה, הערכה יעילה והיעדר פרצות לניצול מדיניות.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-cong-nghe-cao-co-hoi-cho-doanh-nghiep-trong-nuoc-197251012134757043.htm