"מינוף" לפיתוח תעשיות תומכות

למרות שתעשיית התמיכה של וייטנאם עשתה התקדמות, עדיין יש לה מגבלות רבות והיא אינה עולה בקנה אחד עם הפוטנציאל שלה ולהזדמנויות הקיימות.

תמיכה בתעשייה נחשבת ליסוד חשוב לקידום פיתוח בר-קיימא של כלכלת וייטנאם, תוך הפחתת התלות בחומרי גלם ורכיבים מיובאים. עם זאת, משיכת השקעות בתחום זה עדיין עומדת בפני אתגרים רבים מבחינת הון, טכנולוגיה וקישוריות שרשרת האספקה. צו 205/2022/ND-CP המתקן ומשלים את צו 111/2015/ND-CP פורסם כדי להסיר קשיים וליצור תנאים נוחים לפיתוח תעשייה תומכת.

בסמינר "משיכת השקעות בתמיכה בתעשייה: מינוף ממדיניות" שאורגן על ידי מגזין התעשייה והמסחר ב-13 באוקטובר, אמר מר פאם ואן קוואן, סגן מנהל מחלקת התעשייה במשרד התעשייה והמסחר , כי בתשעת החודשים הראשונים של 2025, וייטנאם השיגה מחזור שיא של יבוא-יצוא של 681 מיליארד דולר, מתוכם היצוא הגיע ל-349 מיליארד דולר והיבוא ל-332 מיליארד דולר, מה שיצר עודף סחר של 17 מיליארד דולר.

עם זאת, לדברי מר פאם ואן קוואן, מציאות מדאיגה היא ש-94% מהסחורות המיובאות של וייטנאם הן חומרי גלם, חלקי חילוף ורכיבים, פריטים שווייטנאם יכולה לייצר בעצמה במלואם אם תפתח תעשיות בסיסיות ותומכות באופן משמעותי.

סצנת הסמינר.

לדברי מר קוואן, המרחב לפיתוח התעשייה התומכת הוא עצום, אך הון השקעות, במיוחד ממפעלי השקעות זרות ישירות, עדיין מוגבל. על פי נתונים סטטיסטיים של משרד התעשייה והמסחר, משנת 2020 ועד היום, סך ההשקעה של מפעלי השקעות זרות ישירות בתעשייה התומכת הגיע רק לכ-20 מיליארד דולר, בעוד שההשקעה ממפעלים מקומיים נמוכה אף יותר, ונעה בין 5 ל-6 מיליארד דולר.

מר צ'ואן ציין כי הקושי הגדול ביותר של מפעלים וייטנאמיים טמון בשני גורמים מרכזיים: הון וטכנולוגיה. השקעה בתעשיות תומכות דורשת הון גדול וטכנולוגיה מודרנית, וזוהי חולשתם של מפעלים מקומיים.

כדי לתמוך בעסקים, לפני כמעט עשור, פרסמה הממשלה את צו 111/2015/ND-CP כדי לעודד ולסייע לעסקים להשקיע בתעשיות תומכות, שהן עמוד השדרה של התעשייה הלאומית. עם זאת, במהלך היישום, צו זה חשף מגבלות רבות, המחייבות עדכון והתאמה. צו 205/2022/ND-CP פורסם כצעד חשוב קדימה, עם מדיניות פורצת דרך רבה לפתרון בעיות הקשורות להון, מחקר ופיתוח (מו"פ) וחיבור שווקי תפוקה.

מר קוואן אמר כי צו זה מחייב מיזמים של השקעות זרות ישירות המעוניינות לקבל תמריצים להתקשר בחוזה משותף עם מיזמים קטנים ובינוניים מקומיים, ובכך לקדם את השתתפותם של מיזמים וייטנאמיים בשרשרת האספקה ​​העולמית. בנוסף, מוקמים גם מרכזי תמיכה בפיתוח תעשייתי כדי שמיזמים יוכלו לייצר מוצרים מבלי לשאת בעלויות גבוהות.

עם זאת, לדברי מר קוואן, יישום המדיניות עדיין נתקל בקשיים רבים. מר קוואן הודה כי המדיניות מתעכבת לעתים קרובות ועסקים רבים אינם באמת מעוניינים או לא ניצלו את התמריצים עקב היעדר ייעוץ משפטי מקצועי. "תיאמנו עם רשויות מקומיות כדי לארגן מפגשי תעמולה והדרכה רבים, אך עסקים עדיין אינם מבינים במלואם את היתרונות שהם יכולים לקבל", אמר מר קוואן. כדי להתגבר על כך, משרד התעשייה והמסחר הקים את מרכז התמיכה בפיתוח תעשייתי בהאנוי, המוכן לתמוך בעסקים ביישום תוכניות תמריצים.

מנקודת מבט מקומית, מר הואנג אן טואן, סגן מנהל מחלקת התעשייה והמסחר של מחוז בק נין, אמר כי המחוז השיג תוצאות יוצאות דופן רבות בפיתוח תעשיות תומכות הודות להכוונה חזקה של מנהיגים מקומיים. ערך הייצור התעשייתי של בק נין גדל בהתמדה, והוא מדורג בין המובילים במדינה, עם תרומות רבות של מפעלי תעשייה תומכת.

מחוז בק נין פרסם מדיניות תמיכה רבות וחתם על הסכמי שיתוף פעולה עם משרד התעשייה והמסחר וסמסונג כדי לשפר את הייצור עבור עסקים; במקביל, יישם את מנגנוני "הערוץ הירוק 24 שעות" ו"הערוץ הירוק 60%" כדי ליצור תנאים נוחים לפרויקטים גדולים.

מר הואנג אן טואן אמר כי צו 205 הוא אסטרטגי עם תמיכה ספציפית, מחומרי גלם, ייצור ועד תפוקה. בק נין מתחייב ליישם ביעילות צו זה באמצעות תמיכה משפטית, חיבור שרשראות אספקה ​​ובניית פארקים תעשייתיים ייעודיים. הוא גם הציע שמשרד התעשייה והמסחר יתמוך בכיוון של חיבור טכנולוגיה ומו"פ, וקרא ליישובים לרשום באופן ספציפי מוצרים תעשייתיים תומכים כדי שהמשרד יוכל לפתח תוכנית מקיפה.

מנקודת מבט עסקית, מר הו נגוק טואן, סגן המנכ"ל של חברת Automech Mechanical Equipment and Solutions Joint Stock Company, שיתף את ניסיונה המוצלח של החברה בהשתתפות בשרשרת האספקה. Automech, שהוקמה בשנת 2020, זיהתה תעשיות תומכות והנדסת מכונות כבסיס לתעשיות אחרות.

לדברי מר טואן, כל התעשיות שרוצות להתפתח צריכות להסתמך על הנדסת מכונות, החל מחקלאות ועד ייצור רכיבים אלקטרוניים. חברת Automech Mechanical Equipment and Solutions Joint Stock Company נקטה צעדים שיטתיים, החל מגישה לטכנולוגיה מתקדמת מאירופה, יפן וקוריאה, ועד להשקעה במשאבי אנוש ובניית שרשרת אספקה ​​מקומית. Automech קיבלה גם תמיכה רבה מאיגוד וייטנאם של מפעלי תעשייה תומכים (VASI) ומרשויות מקומיות בחיבור שותפים ובהשלמת הליכי השקעה.

מר טואן ציין גם שלושה יתרונות של תמיכה וייטנאמית במפעלים בתעשייה, כולל היכולת להמיר את הייצור בצורה גמישה, צוות של מהנדסים צעירים שניגשים במהירות לטכנולוגיה, ומערכת אקולוגית חיובית עם הזדמנויות שוק גדולות. עם זאת, מפעלים עדיין מתמודדים עם חמש נקודות תורפה: קנה מידה קטן, הון מוגבל, אי עמידה בתקנים בינלאומיים, טכנולוגיה מיושנת וחוסר בתעשיית עיצוב. כדי להתגבר על כך, מר טואן המליץ ​​כי מפעלים יצטרכו לחדש באופן יזום, להשקיע במחקר ופיתוח ובדיגיטציה כדי לענות על דרישת השוק.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/don-bay-cho-su-phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-20251013194020024.htm