הו צ'י מין סיטי בקדנציה החדשה - חלק 3: זיהוי "צווארי בקבוק" לפריצה בעידן החדש

על פי ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, בתקופה הכוללת שבין 2020 ל-2025, שלושה יישובים בהו צ'י מין סיטי החדשה (כולל הו צ'י מין סיטי הישנה, ​​בין דואונג ובה ריה-וונג טאו) השיגו אבני דרך רבות בתחומי התשתיות, הטרנספורמציה הדיגיטלית, המדע והטכנולוגיה ומשאבי האנוש. עם זאת, עדיין קיימים "צווארי בקבוק" מבניים שהופכים את הצמיחה ללא בת קיימא באמת, יעילות ההשקעה אינה תואמת את הפוטנציאל, והתחרותיות הבינלאומית עדיין מוגבלת. לכן, זיהוי ברור של צווארי בקבוק להסרתם נחשב לתנאי הכרחי למחזור פיתוח פורץ דרך של האזור העירוני-תעשייתי המרכזי בדרום.

הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי קיים פגישת הכנה בבוקר ה-13 באוקטובר באקדמיה לפקידים של הו צ'י מין סיטי.

מוטיבציה גדולה, לחץ רב-ממדי

טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי מאשרת כי בקדנציה החדשה, הו צ'י מין סיטי תמשיך להיות הקטר הכלכלי של המדינה. עם זאת, העיר מכירה גם בכך שהיא עדיין מתמודדת עם אתגרים מבניים ומערכתיים כגון מרחב פיתוח צר, תשתיות עמוסות, גידול אוכלוסין מהיר, הצפות, זיהום סביבתי, עומסי תנועה ממושכים... אשר מפחיתים את התחרותיות של העיר.

בנוסף, קצב גיוס המשאבים החברתיים להשקעות בפיתוח עדיין נמוך, התעשייה לא עשתה פריצת דרך בפריון - איכות - יעילות, וקשרים בשרשרת הייצור עדיין רופפים. כמה מדדי תחרותיות כמו PCI, מדד PAR ו-SIPAS חוו תקופה של ירידה, דבר המשקף בבירור את רגשותיהם של אנשים ועסקים לגבי נהלים ושירותים ציבוריים.

בין דואנג היא "נקודת אור" בתיעוש ובמשיכת השקעות זרות ישירות, אך היא עדיין מסתמכת בעיקר על עיבוד, עתירת עבודה ובעלת ערך מוסף נמוך; קיים מחסור במרכזי הכשרה איכותיים למשאבי אנוש ותשתיות חברתיות נאותות, בעוד שיכולת החדשנות של עסקים קטנים ובינוניים עדיין מוגבלת.

בה ריה-וונג טאו, עם יתרונותיה של נמלי מים עמוקים ותיירות ימית, טרם עשתה פריצת דרך משמעותית. קישוריות אזורית ושרשראות ערך עדיין חלשות; הכלכלה הימית, תעשיות תומכות ושירותים יצירתיים טרם יצרו מערכת אקולוגית גדולה מספיק. למרות שאשכול הנמלים קאי מפ-טי ואי תחרותי ברמה בינלאומית, הקשרים האחוריים שלו עדיין מקוטעים, ומערכת הלוגיסטיקה והתשתית הדיגיטלית שלו אינם שלמים.

הממשלה הדו-מפלגתית בהו צ'י מין סיטי מכוונת לאנשים ולעסקים. צילום: מאן לין/עיתון טין טוק וא דן טוק

לדברי המומחה הכלכלי, ד"ר טראן מין דוק, צוואר הבקבוק של הו צ'י מין סיטי אינו רק בתשתיות אלא גם ב"חשיבה קואורדינטית". לכן, בקדנציה הבאה, הו צ'י מין סיטי צריכה לעבור מקשר אדמיניסטרטיבי לקשר כלכלי-טכנולוגי-עבודה אמיתי, תוך התייחסות לאזור הו צ'י מין סיטי כליבת החדשנות הלאומית והפיננסים-לוגיסטיים. רק אז כל יישוב באזור יוכל לקדם את היתרונות שלו מבלי להיפרד מהמערכת האקולוגית המשותפת.

מנקודת מבט של מנהיגות, מר נגוין ואן דואוק, יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, אמר כי הבעיה אינה טמונה בחוסר משאבים אלא באופן הארגון, התפעול והתיאום. בהתאם לכך, הו צ'י מין סיטי בחנה באופן יזום את כל התכנון המשולב, ופיתחה אזור עירוני רב-מרכזי עם קישוריות אזורית. העיר זיהתה בבירור שלוש פריצות דרך: תשתית תנועה - דיגיטלית - משאבי אנוש; שכלול מנגנון פיננסי עירוני ספציפי ובניית מנהל יצירתי, תוך התייחסות לאנשים ולעסקים כמרכז השירות.

לדברי מר נגוין ואן דואוק, העיר מציעה שהממשלה המרכזית תשלים את מערכת הביזור ותאציל סמכויות רבות יותר לטיפול מהיר בנושאים של דיור ציבורי, שירותי בריאות - חינוך והסתגלות לשינויי האקלים. "עלינו להתייחס לאתגרים ככוח מניע לשינוי. העיר הו צ'י מין החדשה חייבת להפוך למודל של ממשל עירוני יעיל, המקשר פיתוח כלכלי עם ביטחון סוציאלי ותרבות", הדגיש יו"ר ועדת העם של העיר הו צ'י מין.

לדברי מומחים כלכליים, אם הו צ'י מין סיטי תפתור את צווארי הבקבוק המוסדיים והתשתיתיים, אזור הו צ'י מין סיטי - בין דונג - בה ריה ​​וונג טאו יהפוך למוקד צמיחה אסטרטגי של אזור דרום מזרח, עם תפקיד של מרכז פיננסי-תעשייתי-לוגיסטי-תיירותי של אזור ASEAN.

בניית ממשל עירוני יצירתי, תוך נקיטת יעילות כמדד

הו צ'י מין סיטי נכנסת לשלב חדש של פיתוח עם הדרישה להבטיח קצב צמיחה תוך שיפור איכות הממשל והחיים העירוניים. לדברי מזכיר ועדת המפלגה העירונית טראן לו קוואנג, בניית ממשלה עירונית כיום אינה רק שיפור המנגנון אלא גם שינוי מקיף של חשיבת המנהיגות, שיטות הפעולה ותרבות השירות הציבורי.

"יעילות חייבת להיות המדד החשוב ביותר בכל פעילויות המנגנון. איננו יכולים להתפתח עם המודל הישן, עלינו לחדש באומץ, להתנסות במוסדות, להעז לחשוב, להעז לעשות, להעז לקחת אחריות על טובת הכלל", אישר מזכיר ועדת המפלגה העירונית טראן לו קוואנג.

בהתאם לכך, העיר זיהתה בבירור שלושה עקרונות מרכזיים: תמיכה איתנה בהנהגת הממשלה המרכזית, שמירה על משמעת וסולידריות, והתייחסות לעם במרכז. יחד עם זאת, המשימה של בניית צוות של פקידים מרכזיים בעלי אומץ, יכולת וכישורי ניהול בינלאומיים; שכלול ממשל מודרני, ישר ומכוון שירות. הממשל העירוני חייב להיות באמת ממשלה מוכוונת פעולה, לא חמקמקה או קיפאון, ואז הפיתוח החברתי-כלכלי של הו צ'י מין סיטי יתפתח בצורה חזקה יותר.

לדברי מר דונג אן דוק, ראש מחלקת התעמולה והגיוס ההמוני של ועדת המפלגה בעיר, גם הו צ'י מין סיטי זיהתה את הגורם האנושי כשורש הרפורמה. ללא צוות שירות ציבורי אליטי וכנה, לא יכולה להיות ממשלה יצירתית. נכון לעכשיו, העיר מיישמת מנגנון להערכת פקידים על סמך תוצאות, הגנה על אלו שמעזים לעשות זאת, וטיפול קפדני במקרים של קיפאון והתחמקות. בנוסף, תפקידם של אנשים, עסקים והתקשורת בפיקוח על מדיניות חשוב למדי לבניית ממשל שקוף, אחראי וקרוב יותר לעם.

הו צ'י מין סיטי מתמקדת בהשקעה בפיתוח כלכלי ירוק ובר-קיימא.

על בסיס זה, העיר מתמקדת בארבעה אשכולות פתרונות סינכרוניים של "נעילה-פתיחה". בהתאם לכך, הו צ'י מין סיטי "תפתח" מוסדות, תקדם ביזור והרשאה מבוקרת; תפרוס מנגנונים פיננסיים גמישים ו"ארגזי חול" לתחומי הטרנספורמציה הדיגיטלית, המימון הדיגיטלי, הלוגיסטיקה החכמה והאזורים העירוניים הירוקים. במקביל, הו צ'י מין סיטי "פותחת" גם תשתיות אסטרטגיות על ידי השלמת נתיבי חגורה, מטרו, מסילות רכבת ייעודיות ומסדרונות לוגיסטיקה בין-אזוריים, המחברים ביעילות את אשכול הנמלים קאי מפ - טי ואי עם פארקי התעשייה בין דונג - דונג נאי.

הו צ'י מין סיטי גם "משחררת" את המוטיבציה של עסקים - משאבי אנוש - רפורמה פרוצדורלית, העלאת הסטנדרטים של שירותים ציבוריים דיגיטליים; מפתחת מערכת אקולוגית של סטארט-אפים וחדשנות; ובמקביל בונה רשת הכשרה מקצועית ואוניברסיטאות בהתאם לסטנדרטים בינלאומיים הקשורים למרכזי מו"פ.

לבסוף, הו צ'י מין סיטי "תפתח" את המרחב העירוני, תאיץ את מודל TOD סביב תחנות מטרו, תפתח שרשרת של אזורים עירוניים אקולוגיים לאורך נהרות וחופים, תשקיע רבות בדיור ציבורי, בתי חולים, בתי ספר, ותישם את האינטרנט של הדברים (IoT) ובינה מלאכותית בניהול אנרגיה, מים, פסולת ושיטפונות.

בנוסף, כדי להפעיל את מודל הממשל העירוני ביעילות, לדברי מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, העיר זקוקה למנגנון מיוחד התואם את רמת "עיר-על אזורית", שבה מתכנס תפקידם של המרכז הכלכלי, הפיננסי, המדעי-טכנולוגי והחדשני של המדינה כולה. "מנגנון זה אינו 'פריבילגיה' אלא אחריות מיוחדת לסייע לעיר להיות פרואקטיבית יותר בביזור, בהרשאה, בניהול פיננסי ובארגון גמיש. כאשר לממשלה יש מספיק יכולת יצירתית, לחברה מספיק קונצנזוס ולעסקים מספיק אמון, הו צ'י מין סיטי לא רק תתפתח במהירות אלא גם תתפתח באופן בר-קיימא ואנושי, ראויה להיות מודל לעיר ראויה למגורים באזור", אמר מזכיר ועדת המפלגה של העיר טראן לו קוואנג.

על פי מומחים כלכליים, התקופה 2025 - 2030 תהיה תקופה מכרעת עבור הו צ'י מין סיטי להתחיל להקים מודל של ממשלה עירונית - דינמית, יעילה, ישרה ומשרתת. כאשר המוסד ייפתח, התשתיות והמשאבי האנוש יתפתחו יחד, ממשלת הו צ'י מין סיטי תהפוך למודל למודל של ממשל עירוני מודרני, ותיצור כוח מניע להתפשטות לכל אזור דרום מזרח ולכל המדינה.

מאמר אחרון: יצירת ערים ראויות למגורים מאנשים ותרבות

מקור: https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tp-ho-chi-minh-trong-nhiem-ky-moi-bai-3-nhan-dien-nut-that-de-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-20251013185222035.htm