דלתת המקונג מאיצה את חלוקת ההשקעות הציבוריות בסוף השנה

מאן ג'יאנג ועד קא מאו ווין לונג, המשמעת בניהול מתהדקת, חלוקת כספים נחשבת למשימה מרכזית, מדד ליכולתו של כל משקיע ומנהיג. רוח הפעולה הדחופה מכסה את כל האזור כאשר מאות פרויקטים צריכים להתיר תקעים ולהאיץ את ההתקדמות כדי להבטיח את יעד הצמיחה לשנת 2025.

כיתוב לתמונה — אתר בנייה של רכיב 1 של כביש מהיר קאו לאן-אן הואו, קטע בקומונת ניהי מיי, מחוז קאו לאן ( דונג ת'אפ ). צילום איור: נהוטה אן/VNA

הסרת צווארי בקבוק בנחישות והאצת הפעולות בחודשי השיא

במחוז אן ג'יאנג, בין ה-5 בנובמבר ל-5 בדצמבר, השיקה המחוז תקופת שיא לקידום חלוקת השקעות ציבוריות - זמן מפתח להשלמת היעדים החברתיים- כלכליים של השנה. יו"ר הוועדה העממית של מחוז אן ג'יאנג, הו ואן מונג, אישר כי זוהי התקופה "שיש להאיץ, מבלי לאפשר לקצב החלוקה להימשך ברמה נמוכה". בשנת 2025, ראש הממשלה הקצה לאן ג'יאנג יותר מ-21,300 מיליארד וונד; מועצת העם המחוזית הקצתה יותר מ-26,000 מיליארד וונד עבור יותר מאלף פרויקטים ותוכניות יעד לאומיות. נכון ל-31 באוקטובר, מחוז אן ג'יאנג הקצה יותר מ-10,700 מיליארד וונד, המגיעים ליותר מ-50% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה.

רוח הנחישות באה לידי ביטוי בבירור כאשר ארבע יחידות עם שיעור תשלומים של מעל 70% זכו לשבחים בפגישה בתחילת נובמבר, בעוד שמשקיעים רבים עם פחות מ-50% ספגו ביקורת קשה. מחוז אן ג'יאנג ביקש לטפל באופן מלא בבעיות הקיימות לפני 15 בנובמבר; לקצץ באופן נחרץ הון מפרויקטים איטיים; ולבצע ביקורות פתע במהלך חודש השיא. קבלני פרויקטים מרכזיים נדרשו "לעבוד שעות נוספות", לגייס משאבי אנוש ואמצעים מרביים. מדד התשלומים יהיה קריטריון חשוב בהערכת יכולת הקאדרים בסוף השנה.

לא פחות דחוף, מחוז קה מאו נכנס לתקופה של ריכוזיות חזקה. עד ה-3 בנובמבר, המחוז שילם יותר מ-5,650 מיליארד דונג וינדי, והגיע ל-46.1% מהתוכנית של יותר מ-12,000 מיליארד דונג וינדי (כולל הון שהועבר משנת 2024). בפחות מחודש, המחוז שילם כמעט 1,000 מיליארד דונג וינדי נוספים - נתון המראה את הנחישות הרבה של היישוב.

עם זאת, תמונת התשלום של קה מאו שונה מאוד: 10 מתוך 18 יחידות השיגו את הממוצע מעל לממוצע, יחידות רבות כמעט השלימו את התוכנית כמו משמר הגבול, מועצת ניהול הפרויקטים האזורית או מין או מרכז השירות העירוני בק ליו. להיפך, פרויקטים גדולים מפגרים משמעותית אחר לוח הזמנים, במיוחד בית החולים הכללי קה מאו בן 1,200 המיטות, עם הון כולל של יותר מ-3,000 מיליארד וונד, שנמצא כעת ברמת "התראה אדומה". חלק מחבילות הצעות המחיר לתנועה בבק ליו השיגו רק יותר מ-14% מהנפח למרות ש-91% מזמן הבנייה חלפו.

על פי ועדת העם של מחוז קה מאו, שלושת צווארי הבקבוק העיקריים הם פינוי אתרים, קיבולת הקבלנים וגורמים אובייקטיביים כמו מזג אוויר ומחסור בחומרים. סגן יו"ר ועדת העם של מחוז קה מאו, לאם ואן בי, ביקש לזהות את חלוקת הכספים כמשימה בעלת עדיפות עליונה, להקצות אחריות ספציפית לכל סוכנות; לטפל בקפדנות בקבלנים חלשים; ולהעביר הון לפרויקטים בעלי קיבולת חלוקה טובה. המחוז הקים קבוצת זאלו בראשות משרד האוצר כדי לעדכן ולתעדכן לגבי ההתקדמות היומית.

להדק את המשמעת, להגביר את האחריות של המנהיגים

בעוד שרשויות מקומיות רבות מאיצות מאוד, וין לונג ניצבת בפני לחץ גדול, שכן שיעור התשלום נכון ל-31 באוקטובר הגיע רק ל-37.2% - הנמוך ביותר מבין המחוזות המובילים באזור. בשנת 2025, ראש הממשלה הקצה למחוז יותר מ-17,000 מיליארד וונד ו-מועצת העם המחוזית הקצתה יותר מ-19,700 מיליארד וונד, אך עדיין ישנם 85 פרויקטים שטרם החלו בבנייה עם הון כולל של יותר מ-2,600 מיליארד וונד; יותר מ-150 פרויקטים שולם פחות מ-50%.

על פי מחלקת האוצר של וין לונג, הגורמים העיקריים לעיכוב נובעים מבעיות פינוי קרקעות בפרויקטים של תחבורה ארוכת טווח והשקיה; הליכים מסובכים של פרויקטים של תמיכה ציבורית; מחסור בחומרי בנייה; קיבולת מוגבלת של חלק מהמשקיעים; והשפעת סידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות.

יו"ר הוועדה העממית של מחוז וין לונג, לו קוואנג נגוי, ביקש להתחיל באופן מיידי בבנייה של פרויקטים חדשים שעומדים בדרישות, להשלים את מסמכי התכנון וההערכה בהקדם האפשרי; לבחון את כל הפרויקטים האיטיים לצורך התאמות בזמן; לחזק את הפיקוח על התקדמות הבנייה ולהטיל את האחריות על תוצאות התשלום למנהיגים. ועדות עממיות של קומונות ורובעים נדרשות להאיץ את הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש; מרכז פיתוח קרן הקרקעות מתמקד במשאבי אנוש לטיפול במסמכים שטרם נמשכו. משרד האוצר אחראי על העברת הון בגמישות, תוך מתן עדיפות לפרויקטים עם ספיגת הון טובה.

בנוסף, משלחת הפיקוח הקבועה של מועצת העם של מחוז וין לונג הצביעה לאחרונה על שורה של בעיות בתהליך היישום. באמצעות סקירת 14 פרויקטים מרכזיים ועבודה עם משקיעים, מחלקות וענפים, העריכה המשלחת כי השקעה ציבורית היא כוח מניע מרכזי לצמיחה, ולכן כל עיכוב ישפיע על היעדים החברתיים-כלכליים. עם 357 פרויקטים מעבר בתקופה 2021-2025, הוקצו יותר מ-17,200 מיליארד וונד, שיעור התשלום עומד כיום על 77.94%; בעוד שפרויקטים במסגרת תוכנית ההתאוששות החברתית-כלכלית הגיעו ל-94.77%.

דו"ח הניטור קבע בבירור כי הבעיות העיקריות היו תנאי האתר, תנודות במחירי החומרים, כושר בנייה לא אחיד, התאמה איטית של מדיניות ההשקעה ופרויקטים רבים שהושלמו עם עיכובים בתשלומים. המשלחת הציעה לבחון את כושר הקבלן, להחליף בנחישות יחידות חלשות; במקביל, לבקש מסוכנות הפיננסים להציע העברות הון סבירות, ולעודד את הסדר הפרויקטים שהושלמו.

יו"ר מועצת העם של מחוז וין לונג, נגוין מין דונג, הדגיש כי על המערכת הפוליטית כולה להדק את המשמעת, לזהות בבירור את "צווארי הבקבוק" ואת תחומי האחריות של כל יחידה. בתקופה שנותרה בשנת 2025, על הסוכנויות לרכז את המשאבים המרביים, להאיץ את הבנייה כדי להביא את קצב התשלום לעמוד בתוכנית ואף לעלות עליה.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/dong-bang-song-cuu-long-tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-dip-cuoi-nam-20251110101930471.htm