פקידים עדיין "מהססים" להשתמש בנתונים דיגיטליים, ודורשים מאנשים להגיש מסמכים מודפסים

המידע הוצג בישיבת מועצת ההערכה העצמאית של טיוטת החלטת הממשלה המסדירה את הטיפול בקשיים ובמכשולים בפישוט הליכים מנהליים המבוססים על נתונים.

ב-10 בנובמבר, סגן שר המשפטים דאנג הואנג אואן עמד בראש ישיבה של מועצת ההערכה העצמאית לטיוטת החלטה של ​​הממשלה המסדירה את הטיפול בקשיים ובמכשולים בפישוט הליכים מנהליים (TTHC) המבוססים על נתונים.

על פי הדיווח בפגישה, נכון לעכשיו, מיושם ארגון מחדש של התהליך ליישום הליכים מנהליים מקוונים במשרדים ובסוכנויות ברמת המשרד עבור הליכים מנהליים המיושמים ברמה המרכזית, ומיושם "באופן מבוזר" עבור הליכים מנהליים המיושמים ברמה המקומית.

בהתאם לכך, כדי שכל הליך מנהלי שיוצא על ידי הממשלה המרכזית ייושם באופן מקומי, כל מחוז ועיר חייבים לבנות מחדש את התהליך ולהעלות אותו למערכת המידע של הליכים מנהליים מחוזיים. כדי להבטיח עקביות, סנכרון ומניעת בזבוז, יש צורך לווסת את ארגון מחדש של התהליך ולהתאים את התוכנה בהתאם לעקרון ה"ריכוזיות".

בנוסף, תוצאות הסקר בפועל מראות שעדיין ישנם קאדרים ועובדי מדינה רבים המוקצים לקבל ולפתור הליכים מנהליים אשר "מהססים" להשתמש במאגרי מידע בעת פתרון הליכים מנהליים, ועדיין דורשים מאנשים להגיש מסמכים כדי לשמור רשומות, ובכך נמנעים מבעיות מסובכות מאוחר יותר משום שאין בסיס משפטי חזק מספיק להחלפת רכיבי מסמכים בנתונים...

סצנת פגישה.

פרסום ההחלטה נועד להבטיח מיסוד מלא של מדיניות המפלגה וחוקי המדינה בנושא קיצוץ ופישוט הליכים מנהליים; ליצור בסיס משפטי ליישום צמצום המסמכים והרישומים של הליכים מנהליים ושימוש בנתונים לביצוע הליכים מנהליים; לפתור באופן יסודי קשיים ומכשולים ביישום תוכניות לקיצוץ ופישוט הליכים מנהליים, להפחית עלויות ציות ולהקל על ארגונים ויחידים בביצוע הליכים מנהליים.

חברי המועצה תרמו חוות דעת לטיוטה ואמרו כי יש צורך לקבוע בבירור כי ארגונים ויחידים המקבלים ומעבדים הליכים מנהליים אינם רשאים לבקש מארגונים ואנשים שהם בעלי הרשומות לספק מידע ונתונים שכבר זמינים במאגרי המידע הלאומיים והמיוחדים שהוכרזו.

בנוסף, יש צורך להסדיר את שיטת ניצול הנתונים מ-6 מאגרי מידע ייעודיים; את מנגנון הטיפול במקרים בהם לא ניתן לנצל את מאגרי המידע; להבהיר את המשימות שעל המשרדים והסניפים לבצע בעת יישום החיבור וניצול נתונים מ-6 מאגרי מידע; לחקור ולהסדיר את הזמן להשלמת ארגון מחדש של תהליך יישוב ההליכים המנהליים על מנת להבטיח היתכנות...

בסיכום הפגישה, הדגיש סגן השר דאנג הואנג אואן כי בהתחשב בהליכים המנהליים המפורטים בנספח שהוצעו על ידי המשרדים, המשרדים והסוכנויות ברמת המשרד מתבקשים להיות אחראים לדיוק תוצאות הסקירה ולבסיס להצעת הפחתות ופישוטים. במקביל, הגוף המנסח את החוק ינהל ויתאם עם המשרדים והסניפים כדי לבחון בקפידה את ההליכים המנהליים ולשקול קביעת הוראות פתוחות כך שלמשרדים, לסניפים ולרשויות המקומיות יהיה זמן לבחון את ההליכים המנהליים.

בנוגע לתוכן טיוטת ההחלטה, בנוסף לקבלה והתאמה בהתאם לדעות חברי המועצה, יש צורך לקבוע בגמישות את תוכן הרשויות המוסמכות בטיפול בהליכים מנהליים, לקבוע את אחריותן של גופי עיבוד הנתונים; את אחריותם וזכויותיהם של האזרחים בעדכון ובסקירת נתונים; לתאם עם משרדים וענפים כדי לתקנן את המידע במאגר הנתונים שישמש להחלפת רכיבי רישומי ההליכים המנהליים; וליתר דיוק לקבוע את אחריותם של גופי הממשל, המשרדים, הסוכנויות המשרדיות והרשויות המקומיות בהשלמת ארגון מחדש של ההליכים המנהליים.

טיוטת ההחלטה מורכבת מ-6 סעיפים ו-4 נספחים, ובפרט:
- סעיף 1: תקנות בנוגע להיקף ההחלטה;
- סעיף 2: תקנות בדבר עקרונות הצמצום והפישוט;
- סעיף 3: תקנות בדבר צמצום והחלפת מידע ברכיבי תיק הליכים מנהליים;
- סעיף 4: תקנות בנוגע למידע במאגר הנתונים המשמש להחלפת רכיבי רישומי ההליכים המנהליים. בהתאם לכך, מסמכים ומסמכים ינוצלו וישמשו ב-6 מאגרי מידע עיקריים (מאגר האוכלוסין הלאומי; מאגר הביטוח הלאומי; מאגר רישום עסקים לאומי; מאגר מצב אזרחי אלקטרוני; מאגר רישום רכב; מאגר מקרקעין לאומי) ובמאגרי מידע אחרים כאשר עומדים בתנאים לחיבור ושיתוף נתונים.
- סעיף 5: ארגון היישום, תקנות ספציפיות בנוגע לאחריות השרים, ראשי סוכנויות ברמת המשרד, יושבי ראש ועדות העם בכל הרמות בארגון מחדש של מאגרי מידע, אחריות לארגון יישום החלטה זו.
- סעיף 6: תקנות לתאריך תחילתן, בהתאם לכך, החלטה זו נכנסת לתוקף החל מ-15 בנובמבר 2025 ועד 28 בפברואר 2027.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-bo-van-e-de-dung-du-lieu-so-yeu-cau-nguoi-dan-nop-ho-so-giay-20251110202652067.htm