תנופת צמיחה כלכלית מפרויקטים מחוץ לתקציב

לצד פרויקטים של השקעה ציבורית, פרויקטים של השקעה מחוץ לתקציב מהווים סכום גדול של הון השקעה. כאשר הם מקודמים ביעילות, הם יוצרים תנופת צמיחה משמעותית לכלכלת המחוז, במיוחד בהקשר של נחישותה של מחוז קואנג נין להגיע ליעד 2025 עם קצב צמיחה כלכלי של מעל 14%.

הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית התכנסה כדי להורות על הסרת קשיים בפרויקטים, ב-14 במרץ 2025.

עדיין יש מקום גדול לצמיחה בהשקעות פרטיות.

לפני כ-10 שנים, קצב הצמיחה הכלכלית של מחוז קוואנג נין התבסס בעיקר על התעשייה הכבדה, כאשר תעשיית הפחם מילאה תפקיד מוביל בכריית פחם וייצור חשמל. עם זאת, פעילויות אלו גרמו לפליטות גבוהות, מה שיצר קונפליקטים עם תעשיות השירותים והתיירות, שנחשבו לכוח המניע לצמיחה בת קיימא של המחוז. מאז, המחוז נחוש לשנות את מודל הצמיחה הכלכלית שלו מ"חום" ל"ירוק", על ידי העברת הייצור התעשייתי לפיתוח בר-קיימא, עם השקעה משמעותית ביישום מדע וטכנולוגיה. במקביל, קידום משיכת משקיעים לאזור להשקעה בתשתיות טכניות, המשרתות פעילויות שירות ותיירות. קבוצות כלכליות גדולות רבות הגיעו ללמוד, לחקור והחליטו להשקיע בפרויקטים בקואנג נין, ויצרו מראה חדש לחלוטין, שינו את פני האזור העירוני, תשתיות השירותים, התיירות, ועמדו במהירות בצורכי התיירות והרגיעה של תיירים מקומיים וזרים.

אלה כוללים פרויקטים כגון: קומפלקס הבידור והתיירות סאן וורלד הא לונג (העיר הא לונג); נמל הנוסעים הבינלאומי הא לונג; אזור התיירות הבינלאומי טואן צ'או (העיר הא לונג); אזור התיירות התרבותי ין טו (העיר אוונג בי); נמל היוקרה או טיין (האזור הכלכלי ואן דון); אתר הנופש יוקו אונסן קוואנג האן (העיר קאם פה)... פרויקטים אלה גייסו משאבים רבים באותה תקופה ותרמו מדדים רבים באחוזים לצמיחה הכלכלית השנתית של המחוז. בפרט, עד כה, הפרויקטים יצרו מדדי צמיחה כלכלית רבים באחוזים עבור המחוז, שכן מספר התיירים לפרובינציה גדל, מה שיוצר מקומות עבודה והכנסות רבות לעובדים, וכן תורמים להכנסות תקציב המדינה.

הרכבת מכוניות של המותג סקודה במפעל הרכב טאנה קונג וייט הונג.

מהניסיון שנצבר מפרויקטים שגויסו באזור בעבר, בשנת 2025, עם יעד של צמיחה כלכלית של מעל 14%, ובכך להבטיח את יעד הצמיחה הכלכלית ברוח החלטת הקונגרס ה-15 של המפלגה המחוזית שנקבעה לעיל בשיעור דו-ספרתי לכל הקדנציה 2020-2025, מחוז קואנג נין נחוש להוביל, לכוון ולהסיר קשיים בפרויקטים של השקעה מחוץ לתקציב, תוך הבטחה שפרויקטים מחוץ לתקציב ייפרסו במהרה להשקעה וייכנסו לפעילות, ובכך ליצור צמיחה כלכלית בשנת 2025 ולהניע צמיחה כלכלית לתקופה החדשה.

ב-26 במרץ, לאחר נחישות ומאמצים של ועדת המפלגה, ממשלת מחוז קוואנג נין והמשקיע, נחנך מפעל הרכב טאנה קונג וייט הונג והופעל לייצור והרכבת רכבים, עם קו ציוד שהושקע לייצור והרכבת רכבי סקודה - מותג הרכב הוותיק ביותר בצ'כיה. הצפי הוא שברבעון השני של 2025 יושק מוצר הרכב הראשון, סקודה קושאק, בשוק הצרכני המקומי. משמעות הדבר היא גם יצירת מקור צמיחה גדול עבור המחוז בשנת 2025 ולתקופה שלאחר מכן.

על פי דו"ח הסיכום האחרון של ועדת העם המחוזית, בשנת 2025, במחוז קוואנג נין יהיו 8 פרויקטים נוספים של השקעה ללא תקציב ו-2 פרויקטים בצורת שותפויות ציבוריות-פרטיות, מה שייצור מנועי צמיחה חדשים עבור המחוז (פרויקט הקומפלקס העירוני הא לונג קסאן; פרויקט הנמל הכללי ואן נין שלב 1; פרויקט תחנת הכוח LNG קוואנג נין; פרויקט פארק האוקיינוס ​​הא לונג; פרויקט אתר נופש מינרלים חמים יוקרתי בקואנג האן; פרויקט שירותי תיירות מורכבים יוקרתיים באזור הכלכלי ואן דון...). בנוסף, מושקעים ונבנים באופן פעיל פרויקטים של תשתית טכנית של פארקי תעשייה ופרויקטים של משקיעים משניים בפארקי תעשייה. צפוי כי יוקמו 2-4 פארקי תעשייה חדשים ופארקי תעשייה רבים יופעלו, מה שימשוך משקיעים משניים.

גרפיקה של תחנת הכוח LNG קוואנג נין שנבנתה ברובע קאם תין (עיר קאם פה).

לכל אחד מהפרויקטים הנ"ל יש השקעה כוללת של אלפי מיליארדי וונד, שלא לדבר על מס השימוש בקרקע ששולם לתקציב המדינה, עלויות עבודה ושירותים נלווים. הון זה, לאחר שיושקע וייכנס לכלכלה, ייצור משאב גדול לקידום צמיחה כלכלית במחוז קואנג נין בפרט ובאזור דלתת הנהר האדום בכלל.

יישום מהיר של פרויקטים

למרות שנקבע כי המשאבים התורמים לצמיחה הכלכלית של קואנג נין בשנת 2025 מגיעים מפרויקטים להשקעה שאינם בתקציב, נכון לעכשיו פרויקטים אלה עדיין מתמודדים עם קשיים ומכשולים רבים ביישום.

פרויקט האזור העירוני המורכב Ha Long Xanh מושקע על ידי Vingroup וחברת המניות המשותפת Vinhomes עם הון השקעה כולל צפוי של עד 232,369 מיליארד דונג וייטנאמי (כ-10 מיליארד דולר). סכום זה שווה ערך להכנסות תקציב המדינה של מחוז קוואנג נין תוך 4 שנים. אם הפרויקט ייפתר בקרוב וייושם בשנת 2025, הוא יתרום תרומה מסוימת לצמיחה כלכלית הן בטווח הקצר והן בטווח הארוך. פרויקט זה החל באוקטובר 2021, אך לאחר כמעט 5 שנים, עדיין קיימים קשיים ובעיות רבים, המקשים על יישום השקעה כוללת וסינכרונית בהתאם ללוח הזמנים שאושר בתחילה על ידי ראש הממשלה.

לדברי המשקיע, עקב שטח הפרויקט הגדול, הכמות הגדולה של חומרי מילוי, יערות מנגרובים, רכישת קרקעות, מחירי קרקעות וכו', הפרויקט נאלץ לעיתים קרובות להתאים את תוכנית התכנון והתוכנית המפורטת למצב. רק קביעת מחיר הקרקע של הפרויקט לצורך חישוב דמי שימוש בקרקע טרם הושלמה, דבר המשפיע רבות על תהליך ההשקעה בפרויקט. בנוסף, הפרויקט זקוק לכמות עצומה של חומרי מילוי, אך עד כה, אספקת חומרים אלה לא הייתה זמינה.

משאיות הנושאות חומרי הטמנה עבור פרויקט הקומפלקס העירוני הא לונג קסאן התאספו באזור הפרויקט.

לנוכח הקשיים והמכשולים הנ"ל, וכדי למנוע הפרעה ממושכת של הפרויקט, שתגרום לבזבוז משאבי השקעה של מיזמים ומשקיעים, בפגישות רבות שנערכו לאחרונה של ועדת המפלגה המחוזית וועדת העם המחוזית, נקטו מנהיגי המחוז בנחישות פעולה לכוון ולהסיר לחלוטין את "צווארי הבקבוק" הטבועים לעיל, ובכך עבדו עם משקיעים כדי ליצור את האזור העירוני הגדול ביותר במחוז, ליצור מוצרי תיירות ייחודיים, לנצל את הפוטנציאל והחוזקות של אזור החוף של העיר הא לונג, טאון קוואנג ין, למשוך מספר רב של תיירים מקומיים ובינלאומיים לבקר, לחוות, לחקור ולענות על צרכי הדיור, מרחבי מגורים איכותיים עבור תושבים מקומיים, אזורים סמוכים ולענות על צרכי משיכת השקעות מיישובים אחרים לקואנג נין.

מר נגוין מין סון, מנהל משרד החקלאות והסביבה, אמר: "בשנים האחרונות, עקב ההתאמות והשינויים המתמידים במדיניות ובמנגנונים של קרקעות, היה קשה מאוד עבור רשויות מקומיות להשלים תוכניות ולהעריך את מחירי הקרקעות. מאז כניסתו לתוקף של חוק הקרקעות (המתוקן), תוך מעקב צמוד אחר הנחיות המחוז, היחידה מופקדת כעת על ניהול ותיאום עם משרד האוצר, ייעוץ לוועדת העם המחוזית בנוגע לתוכניות ולהעריך את תוכנית מחירי השכירות של הקרקעות בפרויקט. נכון לעכשיו, המשרדים הרלוונטיים משלימים באופן פעיל מסמכים, ושואפים להגיש את תוכנית מחירי הקרקעות במרץ ובתחילת אפריל 2025; באפריל-יוני 2025 תוערך תוכנית מחירי הקרקעות ומחיר השכירות של הפרויקט יאושר."

פרספקטיבה של חלק מאזור קומפלקס העירוני גרין הא לונג.

בנוגע לבעיית מכרות חומרי הטמנה, יישום הנחיות ועדת המפלגה המחוזית, ועדת העם המחוזית, המחלקות, הסניפים והרשויות המקומיות הקשורות לפרויקט מתמקדים במעקב צמוד אחר תכנון מחוז קואנג נין לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 שאושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 80/QD-TTg (11 בפברואר 2023) להסדרת מכרות חומרי הטמנה שישרתו את הפרויקט, כולל חישוב התוכנית להשבת חומרי פסולת מכרות באופן מלא מיחידות תעשיית הפחם במחוז. עם חישוב זה, המשקיע משלים כעת באופן פעיל את התוכנית לניצול ושימוש בסלע פסולת מכרות באזור דונג טריאו, עם כ-7-8 מיליון ^מ"ק ליישום; במקביל, ממשיכים לתאם עם מחלקות, סניפים ומגזרים קשורים כדי לחקור ולמצוא מקורות מתאימים אחרים לחומרי הטמנה.

בישיבת ועדת העם המחוזית ב-12 במרץ 2025, הסכימה ועדת העם המחוזית להציע לקחת אדמה וסלע מאשכולות תעשייתיים הממוקמים בתכנון ליד פרויקט הא לונג קסאן. בדרך כלל, אשכול התעשייה הואן בו 1 ואשכול התעשייה הואן בו 2 בקהילת תונג נהאט ובקהילת וו אואי (העיר הא לונג). התוכנית לקחת אדמה משני אשכולות התעשייה הללו בתכנון היא בת ביצוע לחלוטין, משום שהיא לא רק פותרת את בעיית הקרקע עבור פרויקט הא לונג קסאן, אלא גם יוצרת קרן קרקע נקייה כדי למשוך משקיעים לשני אשכולות התעשייה הללו בעתיד הקרוב.

מושקעים באופן פעיל בפרויקט הנמל הכללי ואן נין שלב 1 (עיר מונג קאי).

עם היעד שנקבע לשנת 2025, מחוז קואנג נין חייב להשיג קצב צמיחה כלכלי של 14%, עלייה של 2% בהשוואה ליעד שהציבה הממשלה. בנוסף להכוונת משימות שוטפות בנושא פיתוח חברתי-כלכלי והבטחת הגנה וביטחון לאומי, ועדת המפלגה המחוזית הנחתה בנחישות את ועדת המפלגה המחוזית גם לדחוק במחלקות, סניפים, מגזרים וועדות עממיות של יישובים במחוז לסקור ולרכז סטטיסטיקות על פרויקטים שאינם בתקציב המדינה שנתקלו בקשיים ומכשולים בתהליך היישום ולבצע באופן קבוע סקירות מלאי שבועיות של כל פרויקט ברשימה.

בישיבת הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית ב-14 במרץ 2025, שעסקה בפתרון והסרת קשיים, מכשולים, צווארי בקבוק וקשרים הקשורים לפרויקטים ועבודות מפתח בתוך ומחוץ לתקציב, הורה החבר וו דאי טאנג, חבר הוועד המרכזי של המפלגה ומזכיר הוועדה המחוזית של המפלגה: על כל הרמות, המגזרים והרשויות לנקוט בפעולות דרסטיות יותר כדי למצוא פתרונות יעילים, להסיר קשיים, מכשולים, צווארי בקבוק וקשרים כדי לפנות ולשחרר משאבים מפרויקטים שאינם בתקציב; ליצור את התנאים הנוחים ביותר להשלמת הליכים לפרויקטים חדשים של השקעה. יחד עם זאת, יש צורך להבהיר את אחריותה של כל סוכנות ויחידה בתהליך היישום. הרשות המקומית לא תאפשר לפעילויות ההכוונה והניהול שלה להיפגע במהלך תהליך הארגון מחדש והייעול של המנגנון; לעבוד בנחישות ובנחישות הגבוהות ביותר, תוך הצבת יעדי פיתוח כלכלי בראש סדר העדיפויות.

ידוע כי בכל שבוע, ועדת המפלגה המחוזית תצטרך לסנתז ולדווח לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית על הסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים של השקעה ציבורית ולא תקציבית, במיוחד אותם פרויקטים שוועדת העם המחוזית אספה ודיווחה לוועדת המפלגה המחוזית כדי לנטר, לכוון ולספור את ההתקדמות בשנת 2025, על מנת להכניס את הפרויקטים ליישום השקעות בהקדם האפשרי, כמו גם להשלים את הפרויקטים שכבר מיושמים ומיושמים. זה לא רק יעזור למחוז לנצל משאבי השקעה מהחברה, ולתרום תרומה גדולה לצמיחה הכלכלית בשנת 2025, אלא גם ייצור מרחב פיתוח חדש עבור אזורים ואזורים במחוז כאשר הפרויקטים יושקעו ויושלמו. משמעות הדבר היא גם יצירת משאבים חדשים נוספים לקידום הצמיחה הכלכלית של המחוז בעידן הפיתוח הלאומי.

מאן טרונג

מקור: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tang-truong-kinh-te-tu-cac-du-an-ngoai-ngan-sach-3350319.html