תנופת צמיחה חקלאית כתוצאה מהסכמי FTA - עיתון אלקטרוני של Lang Son

וייטנאם משתתפת כיום ב-16 הסכמי סחר חופשי (FTA) עם מדינות ואזורים ברחבי העולם. אלה נחשבים לכבישים מהירים, המחברים את הכלכלה הוייטנאמית עם שותפות סחר מרכזיות ברחבי העולם. במגזר החקלאי, FTA הפכו למנוע צמיחה חזק, המסמן הישגים חדשים עבור התעשייה כולה.

קציר אורז בשדות משותפים של חברת Loc Troi Group Joint Stock Company ( An Giang ). (צילום: MINH ANH)

"מינוף" לייצור וייצוא

לאורך השנים, החקלאות תמיד מילאה תפקיד תומך בכלכלה, עם צמיחה חזקה בתפוקה, בפריון, באיכות ובמחזור היצוא. לכך יש תרומה חשובה להסכמי סחר חופשי, שכן שווקי היצוא המובילים של וייטנאם הם כיום כל המדינות המשתתפות בהסכמי סחר חופשי. במקביל, להסכמי סחר חופשי יש תפקיד בקידום טרנספורמציה חזקה של הייצור החקלאי לכיוון בטיחות ושקיפות.

בשנת 2023, התמ"ג של כלל המגזר החקלאי יגיע ל-3.83% - קצב הצמיחה הגבוה ביותר ב-10 השנים האחרונות; מחזור היצוא הכולל של מוצרי חקלאות, ייעור ודיג יגיע ל-53.01 מיליארד דולר, עודף הסחר יגיע לשיא של 12.07 מיליארד דולר, עלייה של 43.7% בהשוואה לשנת 2022 ומהווה יותר מ-42.5% מעודף הסחר של המדינה. בשנת 2024, התמ"ג של המגזר החקלאי צפוי להגיע ל-3.5%; מחזור היצוא יגיע ל-55 מיליארד דולר.

היצוא עולה בחדות בשווקים עם הסכמי סחר חופשי

בארבעת החודשים הראשונים של 2024, מחזור היצוא החקלאי, היערני והדיג של וייטנאם הגיע ל-19.06 מיליארד דולר, עלייה של 23.7% לעומת התקופה המקבילה ב-2023. מתוכם, נתח שוק היצוא לאסיה היווה את הגבוה ביותר עם 46.5%; אחריה אמריקה עם 21.9% ואירופה עם 13.4%. בשנת 2023, סין, ארה"ב, יפן ודרום קוריאה היו גם ארבעת שווקי היצוא הגדולים ביותר למוצרי החקלאות, היערני והדיג של וייטנאם. אלה היו בעיקר שווקים ואזורי שוק שהיו להם הסכמי סחר חופשי עם וייטנאם.

באופן ספציפי: הסכם הסחר החופשי בין ASEAN לסין (ACFTA); הסכם שותפות כלכלית מקיף בין ASEAN ליפן (AJCEP); הסכם שותפות כלכלית בין וייטנאם ליפן (VJEPA); הסכם שותפות כלכלית מקיף אזורי (RCEP); הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לקוריאה (VKFTA); הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA); הסכם מקיף ומתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP)...

סגן מזכ"ל איגוד יצואני ויצרני פירות הים של וייטנאם, נגוין הואי נאם, אמר: "בתקופה האחרונה, להסכמי הסחר החופשי הייתה השפעה חיובית מאוד על פעילות היצוא של תעשיית פירות הים, ובראשם התוצאות שהושגו בשנת 2022, כאשר מחזור היצוא הגיע לשיא של 11 מיליארד דולר. מתוכם, היצוא למדינות ואזורים עם הסכמי סחר חופשי עם וייטנאם, כגון CPTPP, האיחוד האירופי ויפן, השיגו כולם שיעורי צמיחה גבוהים, מתוכם היצוא לאיחוד האירופי גדל ב-20% וליפן גדל ב-28% בהשוואה לשנת 2021."

בפרט בשווקים של מדינות החברות ב-CPTPP, יצוא פירות הים גדל ברציפות בשנים האחרונות. באופן ספציפי, מחזור היצוא גדל מ-2.2 מיליארד דולר בשנת 2019 ל-2.9 מיליארד דולר בשנת 2022.

CPTPP היא קבוצת השוק עם הצמיחה השנייה בגודלה בשיעור יצוא פירות הים של וייטנאם, אחרי סין. בשנת 2018, CPTPP היווה 25% מיצוא פירות הים של וייטנאם, ובשנת 2023 הוא היווה כמעט 27%.

בנוגע לאורז, על פי נתונים סטטיסטיים של מחלקת המכס הכללית, בשנת 2023, יצוא האורז לאיחוד האירופי יגדל ב-10% הן בנפח והן בערך בהשוואה לשנת 2022, ויגיע לכ-104,000 טון, עם מחזור של 71.7 מיליון דולר - הנתון הגבוה ביותר אי פעם. זה מדגים בבירור את מאמצי המפעלים הווייטנאמיים לנצל ביעילות את הסכם הסחר החופשי של האיחוד האירופי.

בינתיים, גם תעשיית הפירות והירקות צומחת מאוד ביצוא לאיחוד האירופי הודות למוצרים איכותיים ומעובדים לעומק. איגוד הפירות והירקות של וייטנאם סבור כי קצב הצמיחה של יצוא הפירות והירקות לשוק האיחוד האירופי בשנת 2024 עשוי להגיע ל-20%.

בשנת 2023, יצוא הפירות והירקות של וייטנאם לאיחוד האירופי יגיע ל-227.6 מיליון דולר, עלייה של 22.2% בהשוואה לשנת 2022, ומהווה 4.1% מסך מחזור יצוא הפירות והירקות של המדינה. מתוכם, היצוא יהיה בעיקר להולנד עם מחזור של 147.1 מיליון דולר, עלייה של 25.7%; היצוא לגרמניה יעמוד על 36.2 מיליון דולר, עלייה של 45.6%.

בשוק הקוריאני, הסכם הסחר החופשי (VKFTA) מהווה גם תמיכה מצוינת לייצוא הפירות והירקות של וייטנאם. ברבעון הראשון של 2024, יצוא הפירות והירקות לקוריאה הגיע ל-74.6 מיליון דולר, עלייה של 59.3% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2023. על פי מחלקת היבוא-יצוא (משרד התעשייה והמסחר), קבוצות המוצרים החקלאיים המיוצאות לקוריאה עם שיעור ניצול התמריצים הטוב ביותר של הסכם סחר חופשי כוללים: פירות ים 96.32%, ירקות ופירות 91.18%, קפה 94.54%; פלפל 100%; עץ ומוצרי עץ 73.76%... שיעור זה גבוה למדי מכיוון שבנוסף להסכם הסחר החופשי (VKFTA), פעילויות היבוא והיצוא בין וייטנאם לקוריאה מושפעות גם משני הסכמי סחר חופשי נוספים, כולל הסכם הסחר בסחורות בין ASEAN לקוריאה (AKFTA) והסכם השותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP).

בנוסף, מוצר היצוא החקלאי העיקרי של וייטנאם, קפה, רשם גם הוא צמיחה חזקה בשווקי ה-FTA. לאחרונה, ברבעון הראשון של 2024, ערך יצוא הקפה לאסיה ולאירופה גדל בחדות בהשוואה לרבעון הראשון של 2023. בהתאם, חלקו של יצוא הקפה לאסיה ולאירופה גדל מ-34.28% ו-47.63% ברבעון הראשון של 2023 ל-37.81% ו-48.34% ברבעון הראשון של 2024.

לקדם ייצור בטוח ושקוף

מר לה טאן הואה, סגן מנהל מחלקת האיכות, העיבוד ופיתוח השוק (משרד החקלאות ופיתוח הכפר), אמר: "על מנת לחדור לשווקי הסכמי הסחר החופשי ולנצל ביעילות את תמריצי המכס, היצוא החקלאי, היערני והדיג של וייטנאם חייב להסתגל גם לאמצעים רבים שאינם מכסיים, כגון חסמים טכניים לסחר (TBT) ואמצעים סניטריים ופיטוסניטריים (SPS) המוטלים על ידי המדינות החברות."

בשנת 2023 לבדה, משרד ה-SPS של וייטנאם קיבל ועיבד 1,164 הודעות על טיוטות של צעדי SPS מחברי ארגון הסחר העולמי, עלייה של 20 הודעות בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2022. המדינות עם מספר ההודעות הגבוה ביותר היו: יפן, האיחוד האירופי, סין, קוריאה ואוסטרליה. כל אלה הם שווקים עם הסכמי FTA עם וייטנאם.

הנושאים העיקריים שמדאיגים את השווקים הללו הם רמות שאריות מקסימליות של חומרי הדברה (MRLs), שאריות אנטיביוטיקה ואמצעי SPS הקשורים למזון לבעלי חיים, תוספי מזון וחומרים הבאים במגע עם מזון... זהו אתגר אך גם כוח מניע לשינוי משמעותי בייצור ועיבוד חקלאי מקומיים, העומדים בדרישות ובתנאים ההולכים וגדלים של מדינות מייבאות. לכן, האזהרות עבור וייטנאם פחתו במידה ניכרת.

באופן ספציפי, בשנת 2023, מערכת ההתרעות המהירות של האיחוד האירופי לבטיחות מזון ומזון (RASFF) פרסמה 4,681 התראות לכל המדינות/טריטוריות המייבאות מוצרי מזון ומזון חקלאיים לאיחוד האירופי.

בעוד שבחלק מהמדינות יש יותר מ-280 אזהרות (המהוות יותר מ-6% מכלל האזהרות), בווייטנאם יש רק 67 אזהרות (המהוות כ-1.4%), ירידה של 5 אזהרות בהשוואה לשנת 2022.

תוצאה זו הושגה הודות לשליטה באיכות התוצרת החקלאית מתחילת הייצור באמצעות שימוש בחומרי הדברה ביולוגיים ודשנים אורגניים. סגן מנהל מחלקת הגנת הצומח, נגוין קוואנג הייאו, אמר: "בסוף שנת 2023, משרד החקלאות ופיתוח הכפר הוציא החלטה המאשרת את הפרויקט לפיתוח ייצור ושימוש בחומרי הדברה ביולוגיים עד שנת 2030, עם חזון לשנת 2050."

בהתאם לכך, וייטנאם שואפת להפוך למדינה עם שיעור השימוש המוביל בחומרי הדברה ביולוגיים באזור. במסגרת התוכנית לפיתוח ייצור ושימוש בחומרי הדברה ביולוגיים בתקופה שבין 2021 ל-2025, תיאם מחלקת הגנת הצומח עם 12 מפעלי חומרי הדברה כדי לארגן הכשרה ל-335,124 חקלאים ו-8,980 סוכנים; בנה 825 נקודות הדגמה על אורז, עצי פרי, קפה, פלפל וירקות בשטח כולל של מעל 1,249.7 דונם. בנוסף, תיאם המחלקה גם עם יישובים רבים כדי לבנות מודלים לייצור באמצעות דשנים אורגניים, דשנים חסכוניים, מאוזנים ויעילים בשטח של מעל 15,000 דונם.

"בנוסף, פיתוח וניהול של קודי אזור גידול ומתקני אריזה מיושמים באופן פעיל כדי לעמוד באופן מלא בדרישות היבוא של מדינות רבות שיש להן הסכמי סחר חופשי עם וייטנאם. עד סוף 2023, מחלקת הגנת הצומח תיאם עם מדינות מייבאות להנפקת יותר מ-6,997 קודי אזור גידול לייצוא ב-56 מחוזות וערים; והנפיק 1,613 קודי מתקני אריזה לייצוא עבור פירות טריים המותרים לייצוא לשווקים של סין, אוסטרליה, ניו זילנד, קוריאה ויפן..." - הוסיף מר נגוין קוואנג הייאו.

הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לישראל (VIFTA) הסתיים ב-2 באפריל 2023, לאחר יותר מ-7 שנים ו-12 מפגשי משא ומתן, ונחתם רשמית ב-25 ביולי 2023. ההסכם צפוי להיכנס לתוקף בקרוב השנה. הסכם זה נחשב להסכם סחר חופשי חשוב, לא רק שפותח הזדמנויות לסחורות וייטנאמיות גישה לשוק הישראלי, אלא גם חודרת לשוק הגדול במזרח התיכון. כמו כן, בשנת 2023, וייטנאם ואיחוד האמירויות הערביות (איחוד האמירויות הערביות) סיימו משא ומתן על רוב תוכן הסכם השותפות הכלכלית המקיף (CEPA) בין וייטנאם לאיחוד האמירויות הערביות, וצפוי לסיים את המשא ומתן בקרוב בשנת 2024.

(מקור: מחלקת יבוא-יצוא, משרד התעשייה והמסחר)

מָקוֹר