הפיכת זרימת הון ישיר לכוח מניע לתיעוש

השקעות זרות ישירות היו אחד הכוחות המניעים החשובים המקדמים את תהליך התיעוש והמודרניזציה בווייטנאם בשלושת העשורים האחרונים, מאז יישמה המדינה את מדיניות דוי מוי בשנת 1986.

בדברים שנשא בסמינר בנושא תרומה של השקעות זרות ישירות לתיעוש בווייטנאם, שנערך בבוקר ה-7 באוגוסט, אמר מר סטפן סמסה, הנציג הראשי הזמני של קרן קונרד-אדנאואר-וייטנאם, כי השקעות זרות ישירות היו זה מכבר עמוד תווך בתהליך השינוי הכלכלי של וייטנאם, ומספק הון חיוני, פותח שווקי יצוא, מעביר טכנולוגיה, מקדם רפורמה מוסדית וכו'.

על פי תוצאות מחקר של המכון לאסטרטגיה ומדיניות כלכלית ופיננסית (NIEF) תחת משרד האוצר , בממוצע, שיעור ההשקעות הזרות הישירות בתמ"ג גדל בהתמדה, מ-18.22% (בתקופה 2011 - 2015) ל-21.06% (בתקופה 2016 - 2020) ו-22.25% (בתקופה 2021 - 2023). קצב הצמיחה של הערך המוסף של ההשקעות הזרות הישירות תמיד היה גבוה מהממוצע הארצי. שיעור היצוא של מגזר זה תמיד נותר ברמה גבוהה מאוד, כ-70-79% ממחזור היצוא השנתי הכולל, מה שסייע לווייטנאם לשדרג את מבנה סחורות היצוא שלה, ולעבור ממדינה המייצאת בעיקר מוצרים חקלאיים וטקסטיל למרכז לייצור וייצוא של מוצרי אלקטרוניקה והיי-טק.

עם זאת, נחשפו גם המגבלות של השקעות זרות ישירות על תהליך התיעוש בווייטנאם בתקופה האחרונה. פרויקטים של השקעות זרות ישירות עדיין מתמקדים בפעילויות עיבוד והרכבה, ערך מוסף נמוך; העברת טכנולוגיה וקשרים חלשים עם מפעלים מקומיים. שיעור המפעלים הווייטנאמיים המחוברים לשרשרת הערך העולמית ירד בחדות מ-35% בשנת 2019 ל-18% בשנת 2023.

בנוסף, נושא מדאיג נוסף הוא שבמקום לקדם יצוא, מגזר ההשקעה הזרה הזרה מכביד על היצוא של מפעלים מקומיים בטווח הארוך.

לדברי ד"ר לה טי ת'וי ואן, סגן מנהל NIEF, בהקשר של קביעת יעד צמיחה כלכלית של 8.3-8.5% בווייטנאם בשנת 2025, במטרה לצמיחה דו-ספרתית בשנים הבאות, השקעות זרות ישירות צפויות להמשיך למלא תפקיד חשוב ולהפוך לכוח מניע חדש עבור וייטנאם להשגת יעד הצמיחה שלה.

מר סטפן סמסה העריך כי למרות חוסר היציבות העולמי, זרימת ההון הזריכי ישירות לווייטנאם עדיין גדלה בהתמדה. תוצאות סקר שנערך בשנת 2023 בגרמניה הראו כי 91% מהמפעלים הגרמנים מתכננים להשקיע בווייטנאם. וייטנאם היא גם יעד השקעה אידיאלי לעסקים המעוניינים להרחיב את עסקיהם באסיאן.

כדי לממש את יעדי התיעוש השאפתניים של וייטנאם, ד"ר טראן טואן טאנג מאמין כי יש צורך בשינוי מהותי בחשיבה המדיניות, תוך מעבר ממשיכת השקעות זרות ישירות בכל מחיר לגישה פרואקטיבית, הובלת והכוונת זרימות הון זרות ישירות כדי לשרת ביעילות את המטרות הלאומיות.

NIEF, שהמליץ על פתרונות ספציפיים, הציע רפורמה מקיפה במדיניות תמריצי השקעות לקראת יעדים, המבוססת על יעילות ועם תנאים מחייבים, תוך סיום תמריצים נרחבים; בניית מנגנון תיאום לאומי להגדרת התפקידים בין הרמות המרכזיות והמקומיות, במטרה לסיים את "המרוץ לתחתית" בתמריצים בין פרובינציות, תוך הבטחת משיכת השקעות זרות ישירות באמצעות תכנון ואסטרטגיה מאוחדים.

במקביל, לחזק את יכולתם של מפעלים מקומיים ולבנות תעשייה תומכת משמעותית, תוך יצירת פריצת דרך בפיתוח משאבי אנוש, ובמיוחד משאבי אנוש איכותיים, על ידי עידוד תאגידי טכנולוגיה גדולים להשתתף באופן עמוק בתהליך בניית תוכניות הכשרה, מתן חסות למעבדות וקבלת מתמחים.

מקור: https://baodautu.vn/dua-dong-von-fdi-tro-thanh-dong-luc-thuc-day-cong-nghiep-hoa-d352684.html