הו צ'י מין סיטי נחושה להפוך לעיר-על יצירתית - צילום: ואן טרונג
מומחים ונציגי האסיפה הלאומית הסכימו כולם על ההצעה לבזר ולהעצים את העיר הו צ'י מין ביתר שאת, ובכך ליצור יוזמה מרבית לעיר במשיכת השקעות ומשקיעים אסטרטגיים.
עזרו לעיר לעלות במעמד
עם החזון של הפיכת הו צ'י מין סיטי לעיר-על יצירתית, הציע פרופ' ד"ר וו מין קואנג (בית הספר למדיניות ציבורית ע"ש לי קואן יו - האוניברסיטה הלאומית של סינגפור) שלושה קריטריונים לקיבוץ תחומים לפי מטרות כדי למשוך משקיעים אסטרטגיים.
הקבוצה הראשונה היא התחומים היוצרים גלישה ותהודה מערכתית, תוך התמקדות בתעשיות שיכולות לקדם צמיחה. תרומה להפחתת עלויות המערכת, הגברת הפרודוקטיביות ושדרוג שרשרת הערך.
הקבוצה השנייה, תחומים המאמצים מגמות טכנולוגיות חדשות (תעשיות עתידיות כמו בינה מלאכותית (AI), מוליכים למחצה...). מכוונים לתעשיות בעלות פוטנציאל ליצור תנופת צמיחה פורצת דרך ב-5-10-20 השנים הבאות; קשורים לטכנולוגיה פורצת דרך, מודלים עסקיים חדשים ודור חדש של שרשראות ערך גלובליות.
הקבוצה השלישית, לדבריו, היא המגזרים האסטרטגיים החיוניים להגברת החוסן וההסתמכות העצמית. אלה כוללים מגזרים הממלאים תפקיד חיוני בביטחון הכלכלי האזורי והלאומי, המסייעים בהפחתת הסיכון לשיבושים בשרשרת האספקה, מחזקים את ההסתמכות העצמית באנרגיה - מזון - בריאות - נתונים, ומשפרים את החוסן לטווח ארוך.
כדי להתמקד במשיכת משקיעים אסטרטגיים לעיר, הוא הדגיש כי המוסדות הם ה"מפתח". יש צורך להתמקד בתיקון החלטה 98 כך שתהפוך להחלטה 98-2.0. ניתן ללמוד את הקמתה של סוכנות פיתוח העיר. למעשה, ניתן להתייחס למודל של DDRC בסין, EDB בסינגפור, IDA באירלנד.
הוא הציע 5 הצעות לשדרוג החלטה 98. ביניהן, הוא הציע להקים את הסוכנות לפיתוח בין-אזורי של דרום-מזרח. במקביל, הוא התחייב שמשקיעים אסטרטגיים בהו צ'י מין סיטי ייהנו מתמריצים ברמה תחרותית מול אזורי הסחר החופשי של סינגפור, דובאי, אירלנד וסין.
תמריצים מיוחדים ניתנים למשקיעים אסטרטגיים בתחומי הטכנולוגיה הגבוהה, שירותי בריאות, לוגיסטיקה, תשתיות מתקדמות ובסיסיות, פיננסים, בינה מלאכותית וכלכלה דיגיטלית. במקביל, מופעלים מנגנונים למשיכת כישרונות (ויזה, מס הכנסה אישי), תמריצים במחקר ופיתוח ובחינוך (אוניברסיטאות מובילות)...
בשלב הבא, לאפשר להו צ'י מין סיטי ליצור מקורות הכנסה חדשים הקשורים לפיתוח אנדוגני. לאפשר פיילוט נועז של מנגנון ארגז החול. להקים מנגנון "ליווי ויצירה משותפת" בפיתוח העיר והמערכת האקולוגית עם 20-50 תאגידים מובילים בעולם בתחומים אסטרטגיים...
הניסיון של סינגפור מראה שמנגנון זה מסייע להו צ'י מין סיטי לעשות קפיצת מדרגה משמעותית מבחינת מיקומה ויכולתה לנצל הזדמנויות ולבצע אותן.
"המעבדה המוסדית" של וייטנאם
ד"ר נגוין דין קונג, לשעבר המנהל של המכון המרכזי לניהול כלכלי, המליץ כי הו צ'י מין סיטי תזדקק ל"ארגז חול מוסדי" אמיתי במקום מנגנונים ומדיניות ספציפיים כמו החלטה 98. זה יאפשר לעיר לבחון ולהתאים באופן גמיש את מדיניות הפיתוח, בשילוב מנגנון להערכת סיכונים וניטור תקופתיים.
זאת כדי להפוך את הו צ'י מין סיטי באמת ל"מעבדה המוסדית" של וייטנאם, המובילה חדשנות ופיתוח לאומי.
באופן ספציפי, מר צ'ונג הציע לפחות חלק מהתוכן, כולל הגדרה ספציפית של האזורים המותרים להיבדק, אזורים אלה חייבים לעקוב מקרוב אחר סוגיות הפיתוח הבסיסיות והכיוון האסטרטגי של פיתוח העיר הו צ'י מין. ניתן לכנות זאת הגבלת היקף הבדיקות.
השני הוא לקבוע את התוצאות הצפויות עבור תחומי הבדיקה שהוזכרו לעיל. ישנן תוצאות לטווח קצר של 2-3 שנים, תוצאות לטווח בינוני של 5-7 שנים ותוצאות לטווח ארוך של 7-10 שנים.
הוא גם הציע לתת לממשלת הו צ'י מין סיטי סמכות מלאה לווסת ולהחליט על השיטות, הכלים ליישום, ועל כלל ארגון היישום, בחירתם ותגמולם של משאבי אנוש. כל אלה יכולים להיות שונים ומחוצה לה.
בנוסף, להו צ'י מין סיטי יש את הזכות להתאים את עצמה באופן גמיש ולבצע שינויים נחוצים אם היא מגלה שהגישה לא השיגה את המטרה. הגישה כאן גמישה מאוד, ומתאימה את עצמה כדי להשיג את המטרה.
סגן מנהל המכון לאסטרטגיה ומחקר מדיניות בנושא תעשייה ומסחר, לה האי אן, הציע את הצורך ליצור מודל חדש של אזור סחר חופשי המקושר לנמל המעבר הבינלאומי קאן ג'יו ולאזור קאי מפ הא.
להקים מנגנון קרן תמיכה אסטרטגית להשקעות שאינן קשורות למכס עם יכולות יישום גמישות. לפתח תהליך אדמיניסטרטיבי "מזרז" של 48 שעות עם מנגנון פטור לאכיפה.
מר נגוין טרונג צ'ין - יו"ר מועצת המנהלים של תאגיד CMC, הציע תכנים רבים לשדרוג החלטה 98. בפרט, הרחבת רשימת התעשיות העדיפות למשיכת משקיעים אסטרטגיים עם ההצעה להוסיף תחומי טכנולוגיה מרכזיים כגון מרכזי נתונים, מחשוב ענן, בינה מלאכותית, האינטרנט של הדברים, אבטחת רשת ותשתית כבלים אופטיים תת ימיים.
לדברי מר צ'ין, יש צורך להוסיף תמריצי קרקע כדי למשוך משקיעים אסטרטגיים לעיר. מחקר להרחבת היקף רכישת הקרקעות עבור פרויקטים ברשימת העדיפויות כדי למשוך משקיעים אסטרטגיים ולפשט את הליכי הקצאת הקרקעות.
הנציג HOANG VAN CUONG (האנוי):
לעורר את רוח הדינמיות והיצירתיות
מלבד החלל, להו צ'י מין סיטי חייבות להיות שמיים משלה כדי לעורר את רוח הדינמיות, היצירתיות, התעוזה לחשוב, התעוזה לעשות. עם זאת, בהחלטה 98 ובטיוטה החדשה הנוכחית, אנו מנסים להתאים חולצה חדשה לעיר שתהיה רחבה יותר מכל המדינה ותוכל להכיל יותר גופים וזרועות.
אולם, האם היא תהיה צמודה לאחר שנים רבות, והאם היא באמת מתאימה? לכן, במקום לייצר את החולצה, עלינו לתת להו צ'י מין סיטי את החומרים כגון "בד, חוט, טכנולוגיה" כדי שהעיר תוכל לייצר אותה בעצמה.
אני מציע לבחון את כל הסעיפים בטיוטת ההחלטה כדי לראות אילו מהם עדיין מחייבים מנגנונים מיוחדים. במילים אחרות, יש להסיר באופן מיידי מנגנונים מיוחדים שחייבים לעמוד בדרישות החוק.
כפי שצוין בטיוטה, רבים מהתכנים המוצעים על ידי העירייה מיושמים אך עומדים בתקנות החוק. זה מוביל לסיפור של צורך לבקש אישור שוב. לכן, יש צורך לבחון אותם, ואם תקנות כלשהן נשמרות, יש לציין זאת בבירור.
יש לבנות את ההחלטה החלופית ברוח הנכונה של קביעת עקרונות, תקנות, חוקים, דרישות... לאחר מכן, תנו להו צ'י מין סיטי לקבוע על סמך העקרונות במקום לפרט אותם.
ניתן גם לחקור כדי לתת להו צ'י מין סיטי את היכולת ליצור מוסד חדש שישמש מודל לכל המדינה לחיקוי. למעשה, הו צ'י מין סיטי עשתה זאת היטב לפני שנים רבות.
חזרה לנושא
טאן צ'ונג
מקור: https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm
תגובה (0)