מסלול הליכי השקעה מיוחדים

במעבר מ"ביקורת קדם" ל"ביקורת לאחר", מתוכננים נהלי השקעה מיוחדים על פי עקרון היישום המהיר של פרויקטים והפקת מוצרים במהירות. עם זאת, הלחץ של ביקורת לאחר הביקורת עדיין גדול למדי.

במעבר מ"ביקורת קדם" ל"ביקורת לאחר", מתוכננים נהלי השקעה מיוחדים על פי עקרון היישום המהיר של פרויקטים והפקת מוצרים במהירות. עם זאת, הלחץ של ביקורת לאחר הביקורת עדיין גדול למדי.

יישום נהלי השקעה מיוחדים יסייע בהאצת יישום הפרויקט. בתמונה: מפעל אינטל בפארק ההיי-טק של הו צ'י מין סיטי. צילום: לה טואן

עיצוב גרינוויי

על פי טיוטת הצו המפרטת את חוק ההשקעות בנושא הליכי השקעה מיוחדים, החל מ-15 בינואר 2025, משקיעים יכולים להירשם להשקעה במסגרת הליכי השקעה מיוחדים. צו זה גובש כדי ליישם את סעיף 12, סעיף 36א לחוק ההשקעות (תוקן ומושלם על ידי חוק מס' 57/2024/QH15 המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות בשותפויות ציבוריות-פרטיות וחוק מכרזים).

בבקשה לתעודת רישום השקעה במסגרת הליך זה, על המשקיע להיות בעל התחייבות בכתב לביצוע סדרה של פעולות.

ראשית, התנאים, התקנים והתקנות בהתאם להוראות החוק בנושא בנייה, הגנת הסביבה, מניעת שריפות וכיבוי אש.

שנית, יש להעריך את התאמת פרויקט ההשקעה לתנאים, לתקנים ולתקנות המפורטים בסעיף א' של סעיף זה.

שלישית, התחייבות לעמוד בתנאים, בתקנים ובתקנות המפורטים בסעיף א' לסעיף זה ואחריות המשקיע במקרה של אי יישום כראוי של ההתחייבות.

משקיעים יצטרכו לזהות, לחזות השפעות סביבתיות ולנקוט צעדים למזעור השפעות סביבתיות שליליות בהצעת יישום הפרויקט. התוכן שיש להבהיר כולל פריטי בנייה ופעילויות של פרויקט ההשקעה שסביר להניח שיש להן השפעות שליליות על הסביבה; השפעות סביבתיות עיקריות, פסולת הנוצרת במהלך שלבי פרויקט ההשקעה על הסביבה; היקף ואופי הפסולת; אירועים סביבתיים אפשריים של פרויקט ההשקעה; עבודות, אמצעים לאיסוף, אחסון וטיפול בפסולת...

יחד עם זאת, יש צורך להבהיר, בנוסף לתוכנית הניהול והניטור הסביבתי, גם אמצעים למזעור השפעות שליליות אחרות של פרויקטים של השקעה על הסביבה; תוכניות לשיפור ושיקום סביבתי (אם ישנן); ותוכניות למניעה ותגובה לאירועים סביבתיים.

ראוי לציין שאם המשקיע מציע פרויקט השקעה דומה לפרויקט שכבר מיושם בווייטנאם או בחו"ל, המשקיע יכול להגיש מסמכים ותיעודים מאושרים של אותו פרויקט במקום הצעת פרויקט ההשקעה. עם זאת, תיעוד זה חייב להכיל את כל התוכן הנדרש.

לפיכך, משקיעים צריכים להגיש רק סט אחד של מסמכי בקשה לתעודת רישום השקעה למועצת המנהלים של פארקי תעשייה, אזורי עיבוד יצוא, אזורי טכנולוגיה עילית ואזורי כלכלה . תוך 15 יום ממועד קבלת הבקשה, על מועצת המנהלים להשלים את הערכת הבקשה ולהנפיק את תעודת רישום ההשקעה.

מהי האחריות שלאחר הביקורת?

בהשוואה לתהליך הנוכחי, זמן יישום הפרויקט יתקצר בכ-260 ימים, וזה מה שהכי עניין את מר קוואנג ואן וייט צ'ונג, סגן המנהל הכללי של תאגיד ההשקעות והפיתוח התעשייתי (Becamex IDC) בעת קריאת הטיוטה.

"מנקודת מבטם של משקיעי תשתית ומשקיעים משניים, אנחנו מאוד נרגשים. כי כאשר חוק 57/2024/QH15 יפורסם, אנחנו לא יודעים עד כמה הוא מיוחד. אנחנו רק מקווים שמשרדי הממשלה, הסניפים, ובמיוחד מועצות המנהלים של פארקי תעשייה ואזורי עיבוד ייצוא, לא... יקשרו את זה", אמר מר קואנג בגילוי לב.

בהשוואה לתהליך הנוכחי, עם הליך ההשקעה המיוחד, זמן ביצוע הפרויקט יתקצר בכ-260 ימים. זה משהו שהמשקיעים מצפים לו.

בעבר, מר קואנג ומספר חברות השקעה בתשתיות שמעו חששות רבים מצד דירקטוריונים רבים בנוגע לתפקיד ואחריות ה"ביקורת שלאחר" של דירקטוריון החברה בפרויקטים המיושמים במסגרת הליכי השקעה מיוחדים.

על פי הטיוטה, הדירקטוריונים יהיו אחראים על ניטור, הערכה, איתור והודעה למשקיעים על בעיות המתעוררות במהלך יישום פרויקטי השקעה, בהתאם לתעודת רישום ההשקעה ולהתחייבות המשקיע.

סוכנות זו תצטרך גם לבדוק ולפקח על יישום הפרויקט בהתאם לתעודת רישום ההשקעה ולהתחייבות המשקיע; לפתור במסגרת סמכותה או להודיע ​​לסוכנות הממלכתית המוסמכת כדי לפתור באופן מיידי כל בעיה שיתעוררה במהלך תהליך הפריסה והיישום של פרויקט ההשקעה...

עם זאת, השאלה ששואלים דירקטוריונים רבים היא האם יש צורך בחוות דעת או במסמכים בעת קבלת מסמכים. במיוחד, במקרה של קבלת מסמכים של פרויקטים דומים שאושרו.

"האם מועצת המנהלים תשקול משהו בעת קבלת בקשה זו, מכיוון שהסטנדרטים והקריטריונים של וייטנאם עשויים להיות שונים ממדינות אחרות?", שאלה גב' דונג שואן נואנג, סגנית ראש מועצת הניהול של פארק התעשייה דונג נאי .

זו הסיבה לכך שדירקטוריונים הניהוליים מציעים לכלול טפסים נוספים כדי להבטיח את עמידה בדרישות שלאחר הביקורת של סוכנויות ניהול המדינה, אך לא להקשות על משקיעים.

יש לחזור ולהדגיש כי נהלי ההשקעה המיוחדים הם תקנות חדשות ופורצות דרך, החלות על פרויקטים של השקעה בתחומי תעשיית המוליכים למחצה, טכנולוגיה עילית... בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד יצוא, אזורי טכנולוגיה עילית ואזורי כלכלה. מר קואנג אמר שרוב המשקיעים מודעים לחלוטין לאחריותם לציית לחוקי המדינה המארחת ויש להם צוות של יועצים משפטיים מקצועיים.

מר קואנג וכמה מועצות ניהול של פארקי תעשייה הציעו להבהיר את המקרה של פרויקטים עם דרישות שטח גדולות, ללא מימון קרקע כדי לענות על הביקוש המיידי, אך יש צורך להתאים באופן מקומי את החלוקות בפארקי תעשייה, אזורי עיבוד ייצוא... כדי לענות על הדרישות. למעשה, בעת קביעת מיקום ההשקעה, משקיעים בקטגוריה זו לעתים קרובות חקרו, סקרו ושקלו בקפידה, כך שקשה להתגייס ולנוע.

"במקרה זה, אם משקיע התשתיות יהיה פרואקטיבי בהתאמת התכנון המקומי בהתאם לעקרון של הבטחת המקדמים והקריטריונים המשותפים של האזור, זה יהיה מועדף יותר. מכיוון שמטרת הליך ההשקעה בערוץ הירוק היא שהמשקיע ישיק את המוצר במהירות", הציע מר קואנג.

נכון לעכשיו, הטיוטה מציעה שתי אפשרויות להערכת התאמת הפרויקט.

אפשרות 1 היא להעריך את התאמת הפרויקט לתוכנית התכנון של פארקי תעשייה, אזורי עיבוד ייצוא, אזורי טכנולוגיה עילית, אזורי טכנולוגיית מידע מרוכזת ואזורי סחר חופשי.

אפשרות 2 היא להעריך את התאמת הפרויקט לתכנית התכנון או לתכנית המפורטת של פארק התעשייה, אזור עיבוד היצוא, פארק ההייטק, פארק טכנולוגיית המידע המרוכז, אזור הסחר החופשי והאזור התפקודי באזור הכלכלי שאושר או בתוקף בהתאם להוראות החוק לתכנון עירוני וכפרי.

דעות רבות מציעות לבחור באפשרות 1. בנוסף, עדיין קיימות חששות לגבי הנושאים בהם מיישמים את הערוץ הירוק, כשלמעשה לפרויקטים רבים יש מטרות רבות, כיצד הן יילקחו בחשבון, כדי למנוע את המקרה שבו שיעור ההשקעה בהייטק נמוך יותר ממטרות אחרות.

מקור: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html