הממשלה פרסמה זה עתה את צו מס' 239/2025/ND-CP המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו הממשלה מס' 31/2021/ND-CP מיום 26 במרץ 2021, המפרט ומנחה את יישום מספר סעיפים בחוק ההשקעות.
זיהוי אזורי תמריצי השקעה המבוססים על מודל שלטון מקומי דו-שכבתי.
סעיף 21 לצו מס' 31/2021/ND-CP קובע את העקרונות לקביעת אזורי תמריצי השקעה במקרים בהם יחידה מנהלית חדשה מוקמת בהתאם להחלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית או הממשלה בנושא התאמת גבולות מנהליים (חלוקה, הפרדה או שדרוג של יחידות מנהליות ישנות הממוקמות כיום באזורי תמריצי השקעה) עקב סידור מחדש או התאמת גבולות של יחידות מנהליות ברמת הקהילה באזורים עם תנאים סוציו -אקונומיים שונים. עם זאת, תקנה זו חלה על יחידות מנהליות ברמת המחוז ואינה עולה בקנה אחד עם המדיניות של סידור מחדש של יחידות מנהליות וארגון רשויות מקומיות בשתי רמות. לכן, צו 239/2025/ND-CP תיקן והשלים את ההוראות בסעיף 21 לצו 31/2021/ND-CP כדי לקבוע את העקרונות לקביעת אזורי תמריצי השקעה עבור יחידות מנהליות ברמת הקהילה שהוקמו על בסיס סידור מחדש של יחידות מנהליות וארגוני ממשל מקומי בשתי רמות.
על פי התקנות החדשות בצו 239/2025/ND-CP, קביעת אזורי תמריץ להשקעה עבור יחידות מנהליות ברמת הקהילה שהוקמו על בסיס ארגון מחדש של יחידות מנהליות וארגוני ממשל מקומי בשתי רמות מתבצעת באופן הבא:
יחידות מנהליות ברמת הקהילה תחת רמת המחוז הן אזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד לפני יישום ארגון מחדש של היחידות המנהליות וארגון השלטון המקומי הדו-מפלסי, ומזוהות כאזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד.
יחידות מנהליות ברמת הקהילה תחת רמת המחוז הן אזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים לפני יישום ארגון מחדש של היחידות המנהליות וארגון השלטון המקומי הדו-מפלסי, ומזוהות כאזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים.
יחידות מנהליות ברמת הקומונה שהוקמו לאחרונה, שנוצרו ממספר יחידות מנהליות ברמת הקומונה הממוקמות באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים משתנים לפני ארגון מחדש של היחידות המנהליות ומבנה השלטון המקומי הדו-שכבתי, נקבעות כדלקמן: היחידה המנהלית ברמת הקומונה שהוקמה לאחרונה נקבעת כאזור תמריץ השקעה בהתבסס על רוב היחידות המנהליות הקיימות ברמת הקומונה. אם מספר היחידות המנהליות ברמת הקומונה באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד ובאזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים שווה, היחידה המנהלית ברמת הקומונה שהוקמה לאחרונה נקבעת כאזור עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד. אם מספר היחידות המנהליות ברמת הקומונה באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים ובאזורים שלא הוגדרו כאזורי תמריץ השקעה שווה, אזי היחידה המנהלית שהוקמה לאחרונה תיקבע כבעלת תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד.
יחידות מנהליות ברמת הקומונה שהוקמו לאחרונה, המבוססות על החלטות של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, באמצעות חלוקה, הפרדה או שדרוג של יחידות מנהליות ישנות הממוקמות באזורי תמריצי השקעה, או באמצעות סידור מחדש או התאמת גבולות של יחידות מנהליות ברמת הקומונה באזורים בעלי תנאים סוציו-אקונומיים שונים, יקבעו אזורי תמריצי השקעה בהתאם להוראות סעיף 3 לעיל.
ועדות העם המחוזיות מזהות ומכריזות על אזורי תמריצי השקעה ואזורים עם תמריצי השקעה מיוחדים ברמת הקהילה ושולחות את המידע למשרד האוצר לצורך ניטור ועיבוד.
להסיר את התקנה האוסרת על הארכת תקופת ההפעלה של פרויקטים של השקעה כאשר גיל המכונות עולה על 10 שנים.
בנוגע לתקופת ההפעלה של פרויקטים של השקעה, בהתאם לסעיף 27, סעיף 10 בנקודה ב' של צו מס' 31/2021/ND-CP, פרויקטים של השקעה המשתמשים בטכנולוגיה מיושנת, המהווים סיכון פוטנציאלי לזיהום סביבתי ודורשים משאבים רבים אינם מורשים להתאים או להאריך את תקופת ההפעלה שלהם כפי שנקבע בסעיף 44, סעיף 44, סעיף 44, סעיף 4 א' לחוק ההשקעות, הכולל: "פרויקטים המשתמשים במכונות וציוד לייצור עם קודי HS השייכים לפרקים 84 ו-85 של רשימת מוצרי הייצוא והיבוא של וייטנאם, בני למעלה מ-10 שנים או שפעולתם אינה עומדת בתקנות התקן הטכני הלאומי בנושא בטיחות, חיסכון באנרגיה והגנת הסביבה. במקרים בהם אין תקן טכני לאומי בנושא בטיחות, חיסכון באנרגיה והגנת הסביבה הקשורים למכונות ולציוד של הפרויקט, האינדיקטורים הטכניים יוחלו בהתאם לתקן הלאומי של וייטנאם או לתקן הלאומי של אחת ממדינות ה-G7 או דרום קוריאה." בנוגע לבטיחות, יעילות אנרגטית והגנת הסביבה.
משרד המדע והטכנולוגיה פרסם הנחיות לזיהוי מכונות וציוד בתחומים מסוימים בני יותר מ-10 שנים אך אינם שייכים לטכנולוגיה מיושנת, מהווים סיכון לזיהום סביבתי או צורכים משאבים רבים.
הניסיון המעשי מראה שכל פרויקט השקעה כרוך במגוון רחב של מכונות וציוד (מבחינת כמות, סוג ומטרת שימוש) אשר עשויים להשתנות, להשתפר או לשדרג במהלך תפעול הפרויקט; לא כל המכונות והציוד בני למעלה מ-10 שנים הם בעלי טכנולוגיה מיושנת, המהווה סיכון לזיהום סביבתי או דלדול משאבים. יתר על כן, דרישה להערכת כל פריט מכונות וציוד במסגרת פרקים 84 ו-85 במסגרת הפרויקט כולו כאשר הפרויקט מתקרב לסיומו תהיה קשה מאוד ליישום עבור הגופים הרלוונטיים ויהיה יקר לעסקים לבדוק כל פריט מכונות וציוד בנפרד.
מצד שני, נכון להיום אין הנחיות המגדירות מכונות וציוד במגזרים מסוימים בני למעלה מ-10 שנים אך אינם שייכים לקטגוריה של טכנולוגיה מיושנת, המהווה סיכון פוטנציאלי לזיהום סביבתי או דלדול משאבים; מה שמוביל לחוסר בסיס להערכת מכונות וציוד במהלך תהליך הארכת תקופת ההפעלה של פרויקטים של השקעה.
כדי לטפל בחסרונות הנ"ל, צו 239/2025/ND-CP מתקן ומוסיף את סעיף 27 בסעיף 10 בסעיף 10 בסעיף 27 בצו 31/2021/ND-CP על ידי הסרת התקנה על מכונות וציוד בני יותר מ-10 שנים ויישום ניהול בהתאם לתקן הטכני הלאומי בנושא בטיחות, חיסכון באנרגיה, הגנת הסביבה או קיבולת ויעילות של מכונות וציוד כדלקמן: "פרויקטים המשתמשים במכונות וציוד שאינם מסודרים בקו טכנולוגי לייצור עם קודי סחורות (קודי HS) השייכים לפרקים 84 ו-85 של רשימת מוצרי הייצוא והיבוא של וייטנאם, בעת פעולתם, אינם עומדים בתקנות התקן הטכני הלאומי בנושא בטיחות, חיסכון באנרגיה, הגנת הסביבה או שהקיבולת והיעילות של המכונות והציוד נמוכות מ-85% בהשוואה לקיבולת וליעילות המתוכננת; או שצריכת חומרי הגלם והאנרגיה עולה על 15% בהשוואה לקיבולת וליעילות המתוכננת." בהיעדר תקנים טכניים לאומיים בנושא בטיחות, יעילות אנרגטית והגנה על הסביבה הקשורים למכונות ולציוד של הפרויקט, המפרטים הטכניים יחולו בהתאם לתקנים הלאומיים של וייטנאם או לתקנים הלאומיים של אחת ממדינות ה-G7 או דרום קוריאה בנוגע לבטיחות, יעילות אנרגטית והגנה על הסביבה.
בנוסף, צו 239/2025/ND-CP מתקן ומשלים גם את סעיף 61 של צו מס' 31/2021/ND-CP בנושא השקעה בבנייה ועסקי תשתיות בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד יצוא, אזורי היי-טק ואזורי כלכלה כדלקמן:
פעילויות השקעה בבנייה ותפעול של תשתיות בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד יצוא ואזורי טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזת חייבות להתאים לתכנון הבנייה של אזורים אלה שאושר על ידי הרשויות המוסמכות.
עבור אזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים, בהתבסס על התנאים הספציפיים של היישוב, ועדת העם המחוזית תגיש לראש הממשלה להחלטה את הקמתה או הקצאתה של יחידת שירות ציבורית המייצרת הכנסות שתפעל כמשקיעה בבנייה ובפעילות של פרויקטים של תשתית בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד יצוא ואזורי טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזת.
משקיעים המבצעים פרויקטים לבנייה ותפעול תשתיות בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד יצוא, אזורי טכנולוגיה עילית, אזורי טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזת ואזורי פונקציונליות בתוך אזורים כלכליים רשאים לבצע את הפעילויות הבאות: בניית מפעלים, משרדים ומחסנים למכירה או להשכרה; קביעת מחירי חכירת קרקעות, מחירי חכירת משנה עבור קרקע עם תשתית טכנית בנויה; דמי שימוש בתשתית; מחירי שכירות ומכירה של מפעלים, משרדים, מחסנים ודמי שירות אחרים כפי שנקבע בחוק ונרשם בדירקטוריון הניהול של פארק התעשייה, אזור עיבוד יצוא, אזור טכנולוגיה עילית, אזור טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזת או אזור כלכלי בנוגע למסגרת המחירים ודמי השימוש בתשתית. רישום מסגרת המחירים ודמי השימוש בתשתית מתבצע מעת לעת כל שישה חודשים או במקרה של התאמות למסגרת המחירים הרשומה ודמי השימוש בתשתית; גביית דמי שימוש בתשתית. העברת זכויות שימוש בקרקע, חכירת קרקעות והשכרת משנה של קרקע עם תשתית טכנית בנויה בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד יצוא, אזורי טכנולוגיה עילית, אזורי טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזת ואזורי פונקציונליות בתוך אזורים כלכליים למשקיעים אחרים בהתאם לחוק הקרקעות ולחוק עסקי הנדל"ן; ופעילויות אחרות כפי שנקבעו בחוק ההשקעות, צו זה, תקנות ממשלתיות בנוגע לפארקי תעשייה, אזורי עיבוד יצוא, אזורי טכנולוגיה עילית, אזורי טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזת, אזורים כלכליים וחוקים רלוונטיים.
מקור: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html
תגובה (0)