צמצום רישיונות עסק עבור 38 מגזרי השקעה ועסקים מותנים.

בבוקר ה-11 בדצמבר, אישרה האסיפה הלאומית את חוק ההשקעות המתוקן ברוב של 425 קולות, המייצגים 89.85% מכלל צירי האסיפה הלאומית.

שינויים מהותיים בהליכי השקעה רבים.

שר האוצר נוין ואן טאנג נואם. צילום: דואן טאן/VNA

לפני ההצבעה על אישור הצעת החוק, האסיפה הלאומית שמעה את שר האוצר נגוין ואן טאנג מציג דו"ח מסכם על קבלת הצעת החוק והסברה.

בנוגע להליך אישור מדיניות השקעות, הצעת החוק צמצמה והבהירה את היקף הפרויקטים הדורשים אישור מדיניות השקעות. בהתאם לכך, אישור מדיניות השקעות נדרש רק עבור פרויקטים של השקעה במגזרים חשובים ורגישים מסוימים כגון נמלי ים, שדות תעופה, טלקומוניקציה, הוצאה לאור, עיתונות ופרויקטים המיושמים בתחומים המשפיעים על ההגנה והביטחון הלאומי.

בנוגע למגזרי תמריצי השקעות, הצעת החוק בחנה והסדירה את מגזרי ההשקעות והעסקים המותנים, תוך הבטחת עמידה ברוח החלטה מס' 68 והחלטה מס' 198. בהתבסס על כך, הממשלה בחנה וצמצמה 38 מגזרי השקעות ועסקים מותנים ותיקה את היקף 20 המגזרים. במקביל, הממשלה תפרסם רשימה של מגזרי השקעות ועסקים מותנים הדורשים רישוי והסמכה לפני תחילת פעילות השקעות ועסקים, ורשימה של מגזרי השקעות ועסקים מותנים הדורשים שינוי בשיטת הניהול מרישוי והסמכה לפרסום דרישות עסקיות ותנאים לניהול לאחר בדיקה.

בנוגע להקמת ארגונים כלכליים על ידי משקיעים זרים, הצעת החוק ממשיכה להציע תקנות המאפשרות למשקיעים זרים להקים עסקים לפני הנפקת אישורי רישום השקעות. זוהי רפורמה יסודית בהליכי ההשקעה עבור משקיעים זרים, המשפרת את סביבת ההשקעות והעסקים. הממשלה מתכננת להוסיף מספר סעיפים לטיוטת הצו כדי להבטיח את ניהול המדינה ואת ההגנה והביטחון הלאומיים, כגון תקנות בנוגע לדיווח על מצב תפעולי בתקופה שלפני יישום פרויקט ההשקעה, ותקנות המחייבות עמידה בדרישות גישה לשוק משלב הקמת הארגון הכלכלי.

בנוגע לניהול פעילויות השקעות בחו"ל, הצעת החוק פישטה את הליכי ההשקעות בחו"ל, ביטלה את הליך אישור מדיניות השקעות בחו"ל וצמצמה את היקף הפרויקטים המחייבים הנפקת אישורי השקעה לצורך רישום השקעות בחו"ל. הממשלה תפרט בפירוט את הפרויקטים שאינם דורשים הנפקת אישורי רישום השקעות לצורך רישום השקעות בחו"ל כדי להקל על התרחבות המשקיעים לשווקים בינלאומיים; במקביל, היא תבחן הוספת תקנות להבטחת ניהול מטבע חוץ, תוך הבטחת ביטחון כלכלי ובטיחות פיננסית לאומית.

בנוסף, הממשלה בחנה והעריכה את הצורך בתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הרכבת בטיוטת חוק ההשקעות (מתוקן) וסקרה על מנת להבטיח עקביות בנוגע למקרים של אישור השקעות, תקנות האוסרות על עסק של סיגריות ומוצרי טבק מחוממים, ותקנות הקשורות לפרויקטים של נדל"ן.

הצעת החוק המתוקנת בנושא השקעות הבטיחה את המיסוד המלא של הנחיות המפלגה ונקודות המבט, הקימה מסגרת משפטית שלמה ומסונכרנת, תורמת לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים ומשפרת את איכות משיכת ההשקעות.

הסמכות לאשר את מדיניות ההשקעה עבור פרויקטים של אנרגיית רוח ימית מועברת ליו"ר ועדת העם המחוזית.

כמו כן, במהלך מושב הבוקר ב-11 בדצמבר, האסיפה הלאומית הצביעה לאשר את ההחלטה בנושא מנגנונים ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי לתקופה 2026-2030 עם 424 קולות בעד, המהווים 89.64% מכלל צירי האסיפה הלאומית.

שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין נושא נאום. צילום: דואן טאן/TTXVN

לפני ההצבעה לאישור ההחלטה, האסיפה הלאומית שמעה את שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין מציג דו"ח מסכם על קבלת טיוטת ההחלטה והסברה.

בהתבסס על מסקנות ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, הצהיר שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין כי סוכנות הניסוח תיאמה בשיתוף פעולה הדוק עם סוכנות האימות וועדות האסיפה הלאומית, תוך שילוב כמה שיותר חוות דעת תקפות מחברי האסיפה הלאומית ותיקון טיוטת ההחלטה בכיוון הבא: התאמת כותרת ההחלטה כפי שהגיעה למסקנה של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית; קביעה כי התאמות ועדכונים לתוכנית צריכים לעמוד בדרישות המעשיות מבלי לשנות את נקודות המבט, המטרות והכיוון העיקרי של התוכנית, ומבלי להגדיל את סך הקיבולת המותקנת בהתאם למבנה של כל סוג של מקור חשמל.

התקנות מאצילות את הסמכות לראש הממשלה לאשר מדיניות השקעה ובמקביל לאשר משקיעים ללא מכרז זכויות שימוש בקרקע או הגשת הצעות מחיר לבחירת משקיעים עבור פרויקטים של אנרגיית רוח ימית בתקופה 2025-2030. הסמכות לאשר מדיניות השקעה עבור פרויקטים של אנרגיית רוח ימית בתקופה 2031-2035 מאצילת גם ליושבי ראש ועדות העם המחוזיות. היקף ההשתתפות במנגנון הסכם רכישת חשמל ישיר (DPPA) מורחב כך שיכלול קמעונאי חשמל, תוך הימנעות מחפיפת מדיניות. יתר על כן, חוות דעת בכתב מוגשות לסוכנות המנסחת, לסוכנות הבודקת ולחוקים הרלוונטיים הנבחנים במושב זה, כגון חוק הרזרבה הלאומית, חוק ניהול החוב הציבורי המתוקן והמנגנונים לטיפול בפרויקטים מעוכבים בחוק ההשקעות ובחוק הקרקעות, על מנת להבטיח עקביות משפטית.

יתר על כן, הצעת החוק משלבת ומתקנת הוראות שזוהו כנמצאות תחת סמכות הממשלה או כפופות לשינויים גמישים המחייבים רגולציה ממשלתית מפורטת. אלה כוללים תנאים ספציפיים בנוגע ליכולתם הפיננסית של מפעלים המציעים אישור השקעה עבור פרויקטים של אנרגיית רוח ימית, פיתוח אנרגיה גרעינית במודולים קטנים, מנגנונים לטיפול בעלויות סקר, ונהלים להכנה, קבלה וטיפול במצבים הקשורים לבקשות לפרויקטים של אנרגיית רוח ימית.

כדי למנוע יצירת חללים משפטיים לאחר קבלת ההחלטה, הממשלה תפרסם מסמכי הנחיה מקיפים, שיבטיחו תקנות ברורות, מלאות, עקביות ובעלות ביצוע ליישום מהיר של ההחלטה. היא תנחה משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות ליישם בדחיפות את הוראות ההחלטה, לטפל במהירות בקשיים ובמכשולים בפרויקטים של ייצור חשמל ורשת חשמל, לשפר את מנגנוני השוק ולקדם משיכת השקעות כדי להבטיח את ביטחון האנרגיה הלאומי בשנים הקרובות, לעמוד בדרישות של פיתוח חברתי-כלכלי דו-ספרתי ולהשיג ניטרליות פחמן עד שנת 2050. כמו כן, היא תחזק את השקיפות, את המעקב אחר היישום ותדווח במהירות על כל בעיה שמתעוררת לרשויות המוסמכות, תוך הצעת פתרונות נוספים במידת הצורך.

טיוטת ההחלטה, לאחר שילוב משוב ותיקונים, גובשה סופית והיא קפדנית יותר, עולה בקנה אחד עם החוקים הרלוונטיים, ובהתאם לרוח החלטות 66, 68 ו-70 של הפוליטביורו.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-giay-phep-kinh-doanh-cho-38-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-20251211104952392.htm