 |
| ממרץ 2022 ועד יולי השנה, אירופה ייבאה חומרי גלם מרכזיים מרוסיה בשווי 13.7 מיליארד אירו. (מקור: TASS) |
מאז שרוסיה פתחה במבצע הצבאי שלה באוקראינה בפברואר 2022, האיחוד האירופי (EU) המונה 27 מדינות הטיל 11 סנקציות, המכוונות נגד חומרי גלם, כולל נפט, פחם, פלדה ועץ. עם זאת, המינרלים שהאיחוד האירופי מחשיב כחומרי גלם קריטיים - 34 בסך הכל - ממשיכים לזרום בחופשיות מרוסיה לאירופה בכמויות גדולות.
בעוד שכמה בעלות ברית מערביות כיוונו את מגזר הכרייה של רוסיה, כאשר בריטניה אסרה לאחרונה על שימוש בנחושת, אלומיניום וניקל מרוסיה, האיחוד האירופי המשיך לייבא, כאשר איירבוס וחברות אירופאיות אחרות רוכשות טיטניום, ניקל וסחורות אחרות מחברות הנתמכות על ידי הקרמלין יותר משנה לאחר המבצע הצבאי.
הסתמכו על צד שלישי
נתונים מלשכת הסטטיסטיקה האירופית (Eurostat) ומרכז המחקר המשותף של האיחוד האירופי מראים כי בין מרץ 2022 ליולי 2023, אירופה ייבאה חומרי גלם מרכזיים מרוסיה בשווי 13.7 מיליארד אירו.
בשבעת החודשים הראשונים של השנה, יותר מ-3.7 מיליארד אירו זרמו מהאיחוד האירופי לרוסיה, כולל 1.2 מיליארד אירו עבור ניקל. עד 90% מהניקל המשמש באירופה מגיע מספקים ממוסקבה.
בכנס שנערך בספטמבר, הדגיש השליח המיוחד של האיחוד האירופי לסנקציות, דיוויד או'סאליבן: "מדוע חומרי גלם קריטיים אינם אסורים? כי הם כל כך קריטיים".
הגוש בן 27 החברים נואש לחומרי גלם מרכזיים כדי לעמוד ביעד ניטרליות האקלים שלו לשנת 2050. אלה חיוניים לאלקטרוניקה, פאנלים סולאריים ומכוניות חשמליות, כמו גם לתעשיות מסורתיות כמו תעופה וחלל וביטחון.
עם זאת, כל הפריטים הללו נמצאים בנדירות ולא אחידות באספקה ברחבי העולם.
ניתוח נתוני המכס הרוסי מראה כי Vsmpo-Avisma, יצרנית הטיטניום הגדולה בעולם , מכרה טיטניום בשווי של לפחות 308 מיליון דולר לאיחוד האירופי באמצעות חברות הבת הגרמניות והבריטיות שלה בין פברואר 2022 ליולי 2023. החברה נמצאת בבעלות חלקית של תאגיד ביטחוני רוסי.
בין הלקוחות האירופיים הגדולים ביותר של Vsmpo-Avisma נמצאת איירבוס, ענקית התעופה והחלל שבבעלות חלקית של צרפת, גרמניה וספרד. בין תחילת המערכה הצבאית למרץ 2023, איירבוס ייבאה טיטניום מרוסיה בשווי של לפחות 22.8 מיליון דולר, עלייה של פי ארבעה בערכה ובטונות בהשוואה ל-13 החודשים הקודמים.
"איירבוס מגבירה כעת את ייצור המטוסים המסחריים שלה, וזה משפיע על סך רכישות הטיטניום שלה. למרות שזה ייקח זמן, הקבוצה מצמצמת את תלותה ברוסיה", אמר דובר איירבוס.
ענקית האלומיניום רוסאל השתמשה גם במקלטי מס כדי להעביר מינרלים לאירופה. חברות מסחר שבסיסן בג'רזי ובשוויץ הכניסו אלומיניום בשווי של לפחות 2.6 מיליארד דולר לגוש ב-16 החודשים שלאחר הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה. באוגוסט 2023, רוסאל אמרה שאירופה עדיין אחראית לשליש מהכנסותיה.
העיתון הבריטי "פייננשל טיימס" טען כי אספקה דרך מדינות שלישיות הסתירה את התלות האמיתית של האיחוד האירופי בחומרי גלם מרוסיה. דוגמה לכך הייתה החברה השוויצרית גלנקור שסיפקה אלפי טונות של נחושת רוסית לאיטליה דרך טורקיה ביולי 2023.
סוחר מתכות ונפט הנסחר בלונדון רכש לפחות 5,000 טונות של יריעות נחושת שיוצרו על ידי חברת הכרייה והמטלורגיה אורל (UMMC) הרוסית, שיוצאו מטורקיה לנמל ליבורנו האיטלקי ביולי, על פי מסמכי מכס ותמונות שהגיעו לידי הפייננשל טיימס.
"עסקאות כאלה מדגישות את תלותה של אירופה בסחורות רוסיות חיוניות, כמו גם את תפקידה הגובר של טורקיה כמרכז תחבורה. כמה גורמים אירופאים טוענים כי סחר עם רוסיה דרך מדינות שלישיות כמו סין, איחוד האמירויות הערביות (איחוד האמירויות הערביות) וטורקיה מפחית את יעילות הסנקציות המערביות", הדגיש העיתון הבריטי.
 |
| Vsmpo-Avisma - יצרנית הטיטניום הגדולה בעולם - מכרה טיטניום בשווי של לפחות 308 מיליון דולר לאיחוד האירופי באמצעות חברות הבת שלה בגרמניה ובבריטניה בין פברואר 2022 ליולי 2023. (מקור: Getty Images) |
ענישה מורידה "משקל"
לפי Investigate Europe, סנקציות האיחוד האירופי דורשות קונצנזוס בין כל המדינות החברות, כך שחבילות הסנקציות של הגוש יהיו פחות "כבדות". בדצמבר 2022, הוציא האיחוד האירופי חבילת סנקציות תשיעית, האוסרת על השקעות חדשות במגזר הכרייה של רוסיה ומפטירה השקעות בפעילויות כרייה מסוימות עבור חומרי גלם חשובים. כתוצאה מכך, חברות אירופאיות עדיין מזרימות כסף למכרות רוסיים כדי להפיק ניקל, טיטניום ומתכות חשובות אחרות.
התרחקותו של האיחוד האירופי מחומרי גלם מרכזיים מרוסיה הייתה קשה. הגוש בן 27 המדינות התקשה למצוא שותפים חדשים. מציאת חומר גלם באיכות ובמחיר דומים לזה של רוסיה היא גם אתגר גדול.
מחקר "Inspectorate Europe" מצא כי בניגוד לגז, האיחוד האירופי אינו יכול להטיל מכסים באופן מיידי או לעצור את היבוא מרוסיה מהר מדי. דבר זה עלול להוביל לעלייה חדה במחירים הגלובליים, לפגוע בקונים האירופיים ולהועיל למוסקבה.
טימופי מילובנוב, רקטור בית הספר לכלכלה של קייב, אמר כי האיסור יהיה קשה ליישום עקב אתגרים בביקוש העולמי ותלותה של אירופה ברוסיה.
האיחוד האירופי מנסה כעת להפחית את תלותו. בחודש מרץ הציגה הנציבות האירופית את חוק חומרי הגלם הקריטיים (CRMA), חוק חדש שמטרתו להפחית את תלות האיחוד האירופי במדינות שלישיות עבור חומרי גלם קריטיים.
הגוש צפוי גם להציע חבילה 12 של סנקציות נגד רוסיה בשבועות הקרובים, שבבריסל מקווה שתפעיל לחץ מחודש על הכלכלה הרוסית. עם זאת, נראה כי הגבלות על חומרי גלם קריטיים אינן חלק מהחבילה.
[מודעה_2]
מָקוֹר
תגובה (0)