מה צריך להיות מחיר החשמל כדי לא לבלבל בין עסקים לרווחה?

[מודעה_1]

יתרונות וחסרונות של שוק חשמל תחרותי.

נראה כי קיימת תפיסה רווחת לפיה שורש כל הבעיות טמון במונופול במגזר החשמל, וכי שבירת המונופול תסייע לתעשיית החשמל להתפתח, כפי שקרה עם התקשורת והתעופה.

עלינו לבחון לעומק את היתרונות וההפסדים של התחרות בשוק החשמל.

הולכת חשמל תמיד הייתה שירות עם מונופול טבעי, בכל מדינה בעולם, בין אם מדובר במונופול פרטי או מדינתי. אם לעסקים יורשה להיות מונופול, הם יעלו מחירים כדי למקסם את הרווחים בעוד הצרכנים סובלים. זהו אחד הפגמים של כלכלת שוק ודורש את יד המדינה הנראית כדי להתערב.

שיטת ההתערבות הבסיסית היא שהמדינה קובעת את מחירי החשמל. אבל על סמך מה המדינה קובעת את המחירים הללו?

האם עלינו להתייחס למדינות אחרות ברחבי העולם לפני חישוב מחירי החשמל הביתיים? זה נראה לא מעשי מכיוון שהתנאים בכל מדינה שונים מאוד.

שיטת התמחור האפשרית ביותר היא שיטת העלות. כל עלויות הייצור והמכירת החשמל בשנה הקודמת מסוכמות ומחולקות בתפוקת החשמל הכוללת בשנה העוקבת כדי לקבוע את מחיר החשמל לשנה העוקבת. זוהי השיטה המשמשת לא רק בווייטנאם אלא גם במדינות רבות אחרות.

עלינו לבחון לעומק את הרווחים וההפסדים של התחרות בשוק החשמל. (צילום: לואונג באנג)

עם זאת, שיטה זו מובילה לתוצאה לא מכוונת. בידיעה שהעלויות שנגרמו השנה יוחזרו ממילא בשנה שלאחר מכן, לחברת החשמל לא יהיה תמריץ לחסוך. מדינות רבות ברחבי העולם מתמודדות עם מצב שבו לחברות החשמל יש מונופול, משלמות משכורות גבוהות מאוד לעובדיהן ורוכשות את הציוד המודרני ביותר.

הממשלה יכולה לשכור מבקרים או לערוך בדיקות עלויות משלה, אך קשה מאוד לקבוע האם עלויות ייצור וחלוקת החשמל סבירות או האם הושגו חיסכון. יתר על כן, לפקידי הממשלה עצמם אין תמריץ רב לדרוש חיסכון בעלויות מחברת החשמל המונופוליסטית, שכן משכורותיהם לא היו גדלות אם כן.

היחידים בעלי המוטיבציה לדרוש מחברת החשמל לחסוך באנרגיה הם הצרכנים. עם זאת, מיליוני צרכנים קטנים מדי וחסרים את המומחיות להשתתף בתהליך ניטור עלויות זה. אפילו עם אגודות להגנת זכויות הצרכן או איגודי עסקים המשתמשים בחשמל, התהליך עדיין לא יהיה יעיל.

האם יש פתרון לבעיה זו? תמחור תחרותי בשוק החשמל הקמעונאי יכול להיות הפתרון לסכסוך הזה.

ראשית, יש לומר כי האופי התחרותי של שוק החשמל הקמעונאי אינו אומר ביטול מונופולים. מונופולים טבעיים על קווי תמסורת עדיין קיימים; אלא שהלקוחות של אותם מפעלים מונופוליסטיים השתנו.

במודל תחרותי, יהיו מספר עסקים מתווכים הרוכשים חשמל מתחנות כוח, שוכרים קווי הולכה מחברת הולכת חשמל מונופוליסטית כדי "להוביל" את החשמל ללקוחות ולמכור אותו ללקוחות. לאחר מכן, לצרכנים תהיה אפשרות בחירה בין קמעונאי חשמל רבים כאלה.

קמעונאי החשמל הללו עדיין צריכים לשכור קווי חשמל מחברה מונופוליסטית. אין להם את אותן אפשרויות כמו לצרכנים.

אבל כעת, לקוחותיה של החברה המונופוליסטית אינם עוד מיליוני אנשים, אלא רק כמה קמעונאי חשמל. לעסקים אלה יש את המומחיות והמוטיבציה לדרוש מחברת ההולכה המונופוליסטית לחסוך באנרגיה. המדינה צריכה כעת רק להתערב כדי להבטיח שכל קמעונאי חשמל שדורש "בקול רם" חיסכון באנרגיה מחברת ההולכה לא יקבל יחס לא הוגן בהשוואה לקמעונאים אחרים.

לפיכך, תחרות בשוק החשמל הקמעונאי תסייע במאבק בבזבוז השקעות ותפעול של מערכת ההולכה.

"הבעיה" עם התחרות?

עם זאת, התחרות אינה חפה מבעיותיה.

ראשית, תחרות מוגברת תעלה את עלויות העסקה. מיד ניכר כי לפתע צצים בשוק עסקים נוספים, ומביאים איתם כוח אדם, מבנים ארגוניים, עלויות תפעול, עלויות משא ומתן, עלויות פרסום, עלויות שירות לקוחות וכן הלאה. כל העלויות הללו מתווספות למחיר, אותו משלמים בסופו של דבר הצרכנים.

האם עלויות העסקה המוגברות יעלו על היתרונות של ביטול בזבוז? במילים אחרות, האם מחירי החשמל יעלו או יירדו בסופו של דבר? קשה לענות על שאלה זו משום שהיא תלויה בתנאים של כל מדינה ובמידת יישום המודל החדש.

שנית, עסקים קמעונאיים אלה יתחרו זה בזה רק באזורים עירוניים, שבהם ייצור החשמל גבוה ועלות השכרת קווי החשמל ליחידה שנמכרת נמוכה. באזורים מרוחקים, שבהם ייצור החשמל נמוך, עלויות אספקת החשמל גבוהות וההכנסות נמוכות, עסקים קמעונאיים אלה לא יהיו מעוניינים. בנקודה זו, הממשלה תיאלץ להתערב, ישירות או באמצעות חברת ההולכה המונופוליסטית, כדי לספק חשמל לאזורים מרוחקים אלה.

לכן, רבים מתנגדים לתחרות בתחום קמעונאות החשמל משום שהיא תוביל למצב שבו אזורים רווחיים הם המטרה של חברות פרטיות המחפשות רווחים, בעוד שאזורים פחות רווחיים יישארו תחת מונופול המדינה, ומשמשים למטרות רווחת הציבור.

בקיצור, לאופי התחרותי של שוק הקמעונאות יש יתרון ביצירת מנגנון בקרת עלויות טוב יותר עבור מונופולים, תוך הימנעות מבזבוז. לצרכנים יש מגוון רחב יותר של אפשרויות והם נוטים ליהנות משירות לאחר המכירה טוב יותר. עם זאת, יתרונות צרכניים אלה נראים רק באזורים עירוניים; שינויים באזורים מרוחקים אינם מובטחים (?). בסופו של דבר, האם מחירי החשמל יעלו או יירדו נותר בגדר סימן שאלה.

עם זאת, יש ערך לאין שיעור: החברה תהפוך לשקופה יותר. לא תהיה עוד עמימות בין עסקים לרווחה, ואף אחד לא ירוויח באופן שרירותי רק בגלל בזבוז המערכת.

חברה שפועלת על פי העיקרון של "אתה צריך לעבוד כדי לאכול". האם זו מהותה של ציוויליזציה?

[מודעה_2]
מָקוֹר