מחירי ספרי לימוד: כמה חששות

[מודעה_1]

למעשה, מבנה העלויות של ספרי לימוד כולל: חומרי הדפסה: נייר הדפסה, בולים נגד זיופים, חיתוך נייר (אם קיים); עלויות הדפסה: עלויות עבודה, דיו, חומרי עיבוד אחרים, עלויות הובלה וכו'; עלויות שכירות מחסן (לנייר הדפסה, מוצרים מוגמרים), הובלה; עלויות ניהול: משכורות לעובדים, שכירת מתקנים; תמלוגים למחברים, דמי זכויות יוצרים; הון להשקעה בייצור; פיתוח שוק: תקשורת, קידום, מבוא, הדרכה לשימוש בספרים וכו'; חומרי למידה אלקטרוניים להשגת מטרת הדיגיטציה בחינוך ; עלויות הפצה: הבאת מוצרים מהיצרנים למשתמשים וכו'.

באמצעות מחקר, למדנו כי נייר להדפסה של ספרי לימוד עלה בשנת 2006 כ-11 מיליון דונג וייטנאמי לטון, בעוד שאותו סוג נייר עלה בשנת 2023 24 מיליון דונג וייטנאמי לטון, פי 24 ממחיר הנייר בשנת 2006.

שכר המינימום האזורי שחל בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי מ-1 בינואר 2022 עד 30 ביוני 2023 נקבע בצו 90/2019/ND-CP על 4,420,000 דונג וייט לחודש, עלייה של פי 7.12 בהשוואה לשכר המינימום האזורי בשנת 2006. עם עלייה כזו בשכר הבסיסי ובשכר הבסיסי האזורי, גם עלות העסקת העובדים חייבת לעלות בהתאם.

בנוסף למחיר חומרי הגלם העיקריים כמו נייר הדפסה ועבודה, שעלו פי כמה וכמה, גם מחירי חומרים אחרים כמו דיו וחומרי עזר אחרים עלו. שלא לדבר על מחירי החשמל, המים והבנזין, שגם הם הותאמו לעלייה מתמדת; מחירי המוצרים החיוניים בחברה עלו גם הם במקביל לאחר כל פעם שהמדינה התאימה את השכר הבסיסי ואת שכר המינימום האזורי. שלא לדבר על כך שהריביות הבנקאיות גבוהות בהרבה מבעבר, ולחברות המשלבות את יצירת ספרי הלימוד אין תמריצים, בעוד שבית ההוצאה לאור לחינוך וייטנאם שיצר ספרי לימוד בשנת 2006 קיבל הלוואה בריבית נמוכה מבנק המדינה לתקופה של 20 שנה; הוא אינו צריך לעשות עבודות תקשורת וקידום כדי להתחרות על נתח שוק.

בנוסף לעלויות הנ"ל, ישנן גם עלויות כגון אחסון, הובלה, טעינה ופריקה וכו' ליצירת עלות ספר לימוד.

השאלה היא האם עלות ספרי הלימוד על פי תוכנית 2018 חושבה בצורה נכונה ומספקת על ידי היחידות המיישמות את הסוציאליזציה של ספרי הלימוד, אך צוות הפיקוח לא הזכיר זאת. בדיקה ובדיקה של מחיר כל סחורה הנמכרת בשוק חייבת לבדוק גם את עלות המוצר של אותו פריט.

על פי מחבר המאמר, מחיר המכירה של ספרי לימוד נקבע לפי הנוסחה הבאה: "עלות כוללת של המוצר + רווח צפוי (אם קיים) + מס צריכה מיוחד (אם קיים) + מס ערך מוסף". מיסים אחרים (אם קיימים) מיושמים בהתאם לסעיף 10, סעיף 1 של חוזר 25/2014/TT-BTC. ספרי לימוד הם סוג מיוחד של סחורות, ולכן לפני רישום מחיר המכירה, עסקים חייבים לפתח תוכנית תמחור ולהגיש אותה לאישור הסוכנות הממלכתית המוסמכת. אני חושב שזה נושא שהמשלחת המפקחת של האסיפה הלאומית צריכה לשקול בזהירות.

סקירה מפורטת ויסודית, החל משלב קביעת העלות ועד לשלב קביעת מחיר המכירה של סחורה הכפופה למחירי השוק, חשובה ביותר. היא לא רק מספקת נתון של הפרש מחירים לדיווח לממונים, אלא גם מסייעת לסוכנויות הניהול להבין את הסיבות שיצרו הפרש מחירים כזה. אם הפרש המחירים סביר מסיבות כמו עלייה במחירי החומרים, עלויות העבודה וגורמים אחרים המרכיבים את עלות המוצר, מה שמוביל לעלייה סבירה במחיר המכירה בהתאם לחוקי כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, יש להודיע עליו בפומבי ובשקיפות כדי להרגיע את הציבור. אם מתגלות הפרות, יש צורך לבקש באופן מיידי מהסוכנויות להתערב ולתקן אותן במהירות, תוך הבטחת שקיפות, הוגנות ופרסום.

לדוגמה, סכום הכסף שהורים צריכים להוציא כדי לקנות סט של ספרי לימוד לכיתה ד' לפי תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018. סט זה של ספרי לימוד לכיתה ד' עולה 230,000 דונג וייטנאמי, בעוד שבעבר, סט ספרי הלימוד לכיתה ד' בשנת 2006 עלה רק 87,000 דונג וייטנאמי. אך מבנה העלויות של שני סטים אלה אינו זהה. בנוסף לגורמים של מחירי חומרים, עבודה, חשמל ומים, עלויות טעינה ופריקה וכו', שהם הגורמים המרכיבים את הפרש המחירים בין שני סטים של ספרים, המפרט, מספר העמודים, מספר הספרים המודפסים בצבע ומספר הספרים שאינם מודפסים בצבע, ואיכות הנייר והדיו יוצרים גם הם מחירי מוצר שונים.

ספרי הלימוד לכיתה ד' משנת 2006 מכילים 8 נושאים, עם סך של 9 ספרים; מספר העמודים הכולל הוא 1,084; החלק הפנימי צבעוני, 7/9 ספרים מודפסים ב-4 צבעים, 2/9 ספרים מודפסים ב-2 צבעים; גודל הספר הוא 17x24; אין ספרי לימוד ל-3 נושאים: חינוך גופני, חינוך גופני וטכנולוגיית מידע. בינתיים, ספרי הלימוד לשנת 2018 מכילים 11 נושאים; ישנם 13 ספרים בסט; מספר העמודים הוא 1,268 עמודים; החלק הפנימי צבעוני, 9/9 ספרים מודפסים ב-4 צבעים; גודל הספר הוא 19x26.5.

סט ספרי לימוד לכיתה ח' בשנת 2006 מכיל סך הכל 10 מקצועות, 12 ספרים; מספר העמודים הכולל הוא 1,856 עמודים; 3/12 ספרים מודפסים ב-4 צבעים, 4/12 ספרים מודפסים בשני צבעים, 5/12 ספרים מודפסים בצבע אחד; גודל הספר הוא 17 ס"מ x 24 ס"מ; אין ספרים ל-3 מקצועות: חינוך גופני, חינוך גופני וטכנולוגיית מידע. מחיר סט הספרים הוא 135,000 דונג וייטנאמי. סט ספרי הלימוד לכיתה ח' בתוכנית 2018, הכולל 11 מקצועות; מכיל 13 ספרים, 1,524 עמודים; 13/13 ספרים מודפסים ב-4 צבעים; גודל הספר הוא 19 x 26.5.

דבר אחד שונה לחלוטין שכל צוות ניטור או פיקוח צריך לשים לב אליו הוא שכיום, מתוך שלוש קבוצות ספרי הלימוד עם מקצועות מלאים שנכנסו לשימוש, שתי קבוצות ספרי לימוד הן של מפעלים ממשלתיים, שיוצרו בהון המדינה; רק סט ספרי לימוד אחד הוא של מפעל פרטי, שיוצר בכסף פרטי. לכן, גם הבסיס לקביעת עלות המוצר של שני מפעלים אלה שונה. צד אחד משתמש בהון ובנכסים של המדינה, כגון משרדים, מערכות מחסן, וייתכנו גם הבדלים בריביות הלוואות בנקאיות. הצד השני הוא פרטי, החל ממשרדים ועד מערכות מחסן ומשאבים אחרים, כולם אינם מקבלים תמיכה או תמריצים מהמדינה.

ניתן לומר שהחלטת האסיפה הלאומית להטיל פיקוח על ספרי לימוד תואמת את רצון הבוחרים ברחבי המדינה. עם זאת, עבודת הפיקוח צריכה להיות בסיסית, והתוצאות שיוכרזו על ידי צוות הפיקוח צריכות להצביע על סיבות סובייקטיביות ואובייקטיביות, הן כדי להבטיח שקיפות והגינות והן כדי לסייע במציאת פתרונות להפחתת מחירי ספרי הלימוד כפי שרוצים הבוחרים. רק אז דעת הקהל לא תוטרד ממידע חד צדדי בעל אופי השוואה מכני.

יש לקוות שישנן סוגיות רבות נוספות הקשורות לסוציאליזציה של ספרי לימוד שהמשלחת המפקחת תשים לב אליהן, עם תשובות נכונות שירגיעו את הבוחרים ברחבי הארץ, ותרמו משמעותית ליישום המוצלח של רפורמת החינוך המקיפה כפי שנקבעה בהחלטה 29/2013 של המפלגה ובהחלטה 88/2014/QH14.

דאו קוק וין

[מודעה_2]
מָקוֹר