ערכים משותפים נאצלים, חזון עתידי (חלק א')

זכויות אדם הן תמיד ערכים קדושים ויקרים. אושר הוא אולי להיוולד, לגדול ולהתפתח בשלום בכבוד ובהגנה של הקהילה. במהלך 75 השנים האחרונות (10 בדצמבר, 1948-2023), להכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם הייתה שליחות נעלה ומיוחדת.

75 năm Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền: Giá trị chung cao đẹp, tầm nhìn tương lai (Phần I)

מועצת זכויות האדם של האו"ם אימצה החלטה שהוצעה ונוסחה על ידי וייטנאם לציון 75 שנה להכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם ו-30 שנה להצהרת וינה ותוכנית הפעולה שלה. (צילום: QT)

החלטת מועצת זכויות האדם של האו"ם (HURC) לציון 75 שנה להכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם (UDHR) ולציון 30 שנה להצהרת וינה ותוכנית הפעולה שלה, שהוצעה וגובשה על ידי וייטנאם, אומצה בקונצנזוס במושב ה-52 של מועצת זכויות האדם של האו"ם ב-3 באפריל 2023.

מדד משותף לכל האומות

ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם אומצה על ידי העצרת הכללית של האומות המאוחדות ב-10 בדצמבר 1948 בפריז, צרפת. ניסוח ההכרזה בוצע בין השנים 1947 ל-1948 על פי החלטת ועדת זכויות האדם של האומות המאוחדות (קודמתה של מועצת זכויות האדם שהוקמה בשנת 2006), בתרומתם של משפטנים ודיפלומטים רבים ממדינות רבות באזורים שונים בעולם, כולל מספר נשים שנציגו.

תוכן ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם שהוכרזה על ידי העצרת הכללית של האומות המאוחדות הוא מדד משותף לכל העמים והאומות להערכת יישום זכויות אדם בסיסיות וחירויות כזכויות טבעיות, כך שכל אדם וקבוצה חברתית תמיד ישמרו על הצהרה זו, ישאפו לקדם את כבודן לזכויות אדם בסיסיות וחירויות אלו באמצעות הפצה וחינוך , ובאמצעים לאומיים ובינלאומיים ישאפו להבטיח הכרה אוניברסלית ויישום יעיל של זכויות וחירויות אלו עבור כל העמים במדינות החברות באו"ם ובטריטוריות שתחת סמכותם (כפי שצוין בהקדמה להכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם).

"האמנה לזכויות אדם היא המסמך הבינלאומי הגלובלי הראשון והבסיס למשפט הבינלאומי בנושא זכויות אדם, יחד עם לידתן של אמנות בינלאומיות שנבנו מאוחר יותר המסדירות במיוחד את זכויות האדם המוכרות באופן נרחב בעולם".

ה-TNQTNQ תורגם כעת ל-555 שפות וממשיך להיות מתורגם לשפות אחרות כדי לשפר את ההפצה, הקידום וההגנה של זכויות אדם.

אמנת האו"ם לזכויות אדם כוללת 30 סעיפים, המכירות בזכויות אדם בסיסיות כזכויות טבעיות, ביניהן זכויות אישיות כגון: הזכות לחיים, חירות, שוויון, אי-אפליה; הזכות לא להיות משועבד; הזכות לא להיענות; הזכות לשוויון בפני החוק; הזכות לביטחון סוציאלי, רמת חיים נאותה, הזכות לטפל באמהות ובילדים... יחד עם זאת, אמנת האו"ם לזכויות אדם מגבילה גם זכויות וחירויות, קובעת את חובותיהם של פרטים לחברה ואוסרת על ניצול לרעה של זכויות וחירויות למטרות המנוגדות למטרות ולעקרונות האו"ם.

אמנת זכויות האדם העצמאיות (UDHR) היא המסמך הבינלאומי הגלובלי הראשון והבסיס למשפט הבינלאומי בנושא זכויות אדם, יחד עם לידתן של אמנות בינלאומיות שנבנו מאוחר יותר המסדירות ספציפית זכויות אדם המוכרות באופן נרחב בעולם, כולל 9 אמנות בסיסיות: האמנה בדבר ביעור כל צורות האפליה הגזעית משנת 1965 (CERD), האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות משנת 1966 (ICCPR), האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות משנת 1966 (ICESCR); האמנה בדבר ביעור כל צורות האפליה נגד נשים משנת 1979 (CEDAW), האמנה נגד עינויים ויחס או ענישה אכזריים, לא אנושיים או משפילים אחרים (1984), האמנה בדבר זכויות הילד (1989), האמנה בדבר הגנת זכויותיהם של כל העובדים הזרים ובני משפחותיהם (1990), האמנה בדבר הגנת כל האנשים מפני היעלמות כפויה (2006), האמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות (2007).

הצהרת זכויות האדם של האו"ם משנת 1982 כוללת חזון לעתיד וערכים נאצלים, והיא ביטוי לרצון המדינות החברות באו"ם לכבד וליישם את זכויות האדם. הצהרת זכויות האדם של האו"ם משנת 1982 אישרה את הערכים הבסיסיים והבלתי ניתנים לערעור של בני האדם, יצרה את היסודות למשפט הבינלאומי בנושא זכויות אדם, והובילה מדינות ואת האנושות לעולם של שלום, צדק ופיתוח.

לאחר 75 שנה להיווסדה, אמנת זכויות האדם העצמאיות ממשיכה להיות מוכרת על ידי מדינות ברחבי העולם והקהילה הבינלאומית כמסמך היסטורי בעל משמעות רבה להכרה ולהגנה על זכויות אדם ברחבי העולם, כפי שאושר בהקדמה להחלטת הזיכרון הנזכרת לעיל של אמנת זכויות האדם העצמאיות העצמאיות מוקדם יותר השנה.

מניפסט מתעורר לחיים

ל-TNQTNQ משמעות והשפעה רבה ונרחבת בקידום פיתוח מסגרות משפטיות בינלאומיות ולאומיות, מוסדות, סדר יום בינלאומי ולאומי, כמו גם נהלים בקידום והגנה על זכויות אדם ברחבי העולם. ניתן לציין את ההישגים העיקריים הבאים:

מועצת זכויות האדם של האו"ם קידמה את הפיתוח והשיפור של המסגרת המשפטית הבינלאומית כמו גם חוקים לאומיים, מנגנוני זכויות אדם, תוך גיבוש ופיתוח תוכן זכויות האדם בתחומים רבים כדי להגן על זכויות אדם ספציפיות באופן כללי ועל זכויותיהן של קבוצות פגיעות, כגון נשים, ילדים, מיעוטים אתניים, אנשים עם מוגבלויות, מהגרים וכו'.

ברמה הבינלאומית, נקבעו סדרה של אמנות בינלאומיות בנושא זכויות אדם, כולל אמנות ופרוטוקולים, היוצרות מסגרת משפטית בינלאומית ליישום זכויות אדם בתחומים שונים ברחבי העולם; מעוררות את התנועה לשחרור עמים קולוניאליים, את התנועה למיגור גזענות וקידום צדק חברתי; מקדמות את יצירתה של מערכת של מנגנוני זכויות אדם בינלאומיים, כולל סוכנויות, מנגנונים ותקנים בינלאומיים להבטחת וקידום זכויות אדם.

מדינות הגיעו להישגים גדולים ביישום זכויות אדם במגוון רחב של תחומים ברחבי העולם, כפי שמוכר בהכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם ובאמנות בינלאומיות קשורות, ותרמו לשיפורים רבים ברמת החיים, הבריאות, החינוך, העבודה והביטחון הסוציאלי של אנשים ברחבי העולם.

זכויות אדם הן אחד משלושת עמודי התווך של האומות המאוחדות, יחד עם שלום, ביטחון ופיתוח; הן הפכו למוקד בדיאלוג העולמי בנושא שלום, ביטחון ופיתוח. סוכנויות מדינה, האומות המאוחדות וארגונים בינלאומיים מיוחדים וארגונים לא ממשלתיים ביצעו מדיניות, תוכניות ופעילויות רבות לשיפור תנאי החיים ושיפור איכות חייהם של כל האנשים. אחת הנקודות הבולטות היא שמנהיגי הממשלות בעצרת הכללית של האומות המאוחדות אימצו את יעדי הפיתוח של המילניום (MDGs) לקראת 2015 ואת יעדי הפיתוח בר-קיימא (SDGs) לקראת 2030 (אג'נדה 2030 של האו"ם).

חשוב להדגיש כי יישום והישגים של יעדי MDG קודמים ויעדי בר-קיימא הנוכחיים קשורים קשר הדוק להבטחה ולקידום זכויות אדם בפועל...

עם זאת, לאמנה של זכויות האדם עדיין יש מגבלות הגורמות לקשיים מסוימים ביישום, כולל העובדה שאמנה זו אינה מחייבת מבחינה משפטית ואין לה מנגנון אכיפה יעיל. לכן, ציות לאמנה תלוי ברצון ובמחויבות הוולונטרית של כל מדינה, כמו גם בהתחייבויות הספציפיות של המדינה באמנה הבינלאומית הרלוונטית. אמנת זכויות האדם טרם שיקפה באופן מלא את המגוון והעושר של הערכים, הפרספקטיבות והמסורות בנושא זכויות אדם בעולם.

בנוסף, לאחרונה קודמו מספר זכויות חדשות באמצעות הצהרות פוליטיות בינלאומיות או במערכות המשפט של מדינות, כגון זכויותיהם של אנשים להט"בים (הומואים, לסביות, ביסקסואלים או טרנסג'נדרים), הזכות לחיות בסביבה בריאה וכו'. הכרה בזכויות אלו בנוסף להכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם היא דרישה בלתי נמנעת של מציאות העולם ב-75 השנים האחרונות וגם בתקופה הקרובה, על מנת לשקף את הגיוון והעושר, כמו גם את התפתחותן של זכויות אדם.

נציב זכויות האדם של האו"ם, וולקר טורק, נושא את נאום הפתיחה במושב ה-54 של מועצת זכויות האדם של האו"ם (HURC) בז'נבה, שוויץ. (מקור: AFP)

עדיין יש אתגרים, עדיין צריך מאמץ.

לאחר 75 שנים של אימוץ ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם, זכויות האדם מוכרות כאחד מערכי הליבה של האנושות וכאחד הקריטריונים החשובים להערכת התפתחותה של מדינה ואזור.

סוגיות זכויות האדם הנפוצות העומדות בפני מדינות כוללות את הדברים הבאים:

ראשית, עדיין קיימים הבדלים בתפיסות של סטנדרטים של זכויות אדם בין מדינות, קבוצות של מדינות, אזורים ואפילו בין אנשים בתוך מדינה, בעיקר בשל הבדלים ברמות הפיתוח החברתי-כלכלי, סוגיות היסטוריות, פוליטיות, תרבותיות, דתיות, אמונות, מנהגים ומסורתיות, ובכך מובילים לנקודות מבט, פרקטיקות וסדרי עדיפויות שונים בקידום והגנה על זכויות אדם. דבר זה דורש ממדינות לשפר את המדיניות, החוקים, החינוך וההפצה של זכויות אדם על בסיס זכויות אדם בינלאומיות ואמנות בינלאומיות רלוונטיות.

שנית, אתגרים גלובליים דחופים כמו שינויי אקלים, אסונות טבע, מלחמות, סכסוכים, טרור, מגפות, הגירה, סחר בבני אדם, אבטחת סייבר, ביטחון תזונתי, ביטחון ביולוגי... מגבירים את אי השוויון, הגזענות, האפליה המגדרית, חוסר ההוגנות, במיוחד בגישה לחיסונים ולציוד רפואי, ופער בטכנולוגיה דיגיטלית, משפיעים ומשפיעים רבות על ההנאה מזכויות אדם של מיליוני אנשים ברחבי העולם, מבחינת חיים, בריאות, רכוש, כבוד...

שלישית, האתגרים והסיכונים הפוטנציאליים של הפרות זכויות אדם בהקשר של פיתוח טכנולוגי מתקדם כגון טכנולוגיית מידע, טכנולוגיה דיגיטלית, בינה מלאכותית, שינויים במגמות חדשות ודרישות בנוגע לזכויות אדם, למרות שפיתוחים טכנולוגיים מתקדמים מביאים הזדמנויות ויתרונות רבים לאנשים... דורשים ממדינות וארגונים בינלאומיים לגבש מדיניות ואמצעים לוויסות, ניהול, איזון בין אינטרסים קשורים והבטחת זכויות אדם.

רביעית, פעילויות אנטי-ממשלתיות מנצלות סוגיות זכויות אדם על ידי ארגונים ויחידים בעלי רצון רע וקיצונים, באמצעות פרסום דוחות עם מידע כוזב, ובכך מפחיתות את יוקרתם של ההישגים בתחום זכויות האדם שמדינות מתפתחות רבות עבדו קשה כדי להשיג. פעילויות אלו השפיעו לרעה, בין היתר, על מודעות הקהילה הבינלאומית למאמצים להבטיח את זכויות האדם של מדינות מתפתחות.

חמישית, למודעות וליכולת לקדם ולהגן על זכויות אדם עדיין יש מגבלות מסוימות ביישום תקנות משפטיות, מדיניות, תוכניות חברתיות-כלכליות ותרבותיות, במיוחד עבור קבוצות אוכלוסייה פגיעות ביישובים ובמדינות, המחייבות שיפור וגיבוש מתמשכים כדי להבטיח יישום יעיל יותר.

בנוסף לאתגרים הכלליים של זכויות אדם, ישנן גם כמה סוגיות ספציפיות לזכויות אדם בכמה מדינות ואזורים ברחבי העולם. אתגרים במוקדי זכויות אדם עקב משברים פוליטיים, סכסוכים מזוינים, אלימות וטרור, שבהם למדינות עדיין יש השקפות שונות לגבי הערכה ופתרונות. לדוגמה, מצב זכויות האדם במיאנמר, סרי לנקה וכמה מדינות אחרות לא הסתיים, מה שמחייב מדינות, ארגונים אזוריים רלוונטיים ומועצת זכויות האדם והאו"ם לעשות מאמצים פעילים יותר לתאם ולמצוא פתרונות מתאימים שיסייעו בפתרון יסודי ושיפור מצב זכויות האדם במוקדים החמים.

[מודעה_2]
מָקוֹר