פתרון בעיית מיזוג מוסדות חינוך

לנוכח המצב הנוכחי של רישום איטי והכנסות לא מספקות, סדרה של אוניברסיטאות ומכללות מתכננות להתמזג. מטרה זו היא גם להמשיך ולחדש את מערכת הארגון והניהול, לשפר את האיכות והיעילות של יחידות השירות הציבורי. עם זאת, לדברי מומחי חינוך , המיזוג חייב להבטיח מדעיות ויעילות, תוך צמצום הכמות והגדלת האיכות.

מיזוגים שוקקים

בסוף מאי 2024, קיימה הוועדה העממית של מחוז טיי נין ישיבת עבודה עם משלחת מאוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך כדי לסקר ולהציע הקמת סניף של אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך במחוז זה.

בפגישה, נציגי אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך הציעו להקים סניף על בסיס מיזוג של המכללה לחינוך מחוזית טיי נין, שתמלא את תפקידי ההרשמה, הכשרה לתואר ראשון ושני, הכשרה קצרת טווח, מחקר מדעי והעברת טכנולוגיה תחת תפקידי אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך.

נציג הוועדה העממית של מחוז טיי נין אמר כי הקמת הסניף נועדה לחדש את החינוך וההכשרה המקצועית בהתאם לצורכי המשאבים של המחוז, תוך הבטחת עמידה באוריינטציית תכנון הפיתוח של מחוז טיי נין. בעבר, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך הקימה גם סניף במחוז לונג אן על בסיס מיזוג המכללה הפדגוגית לונג אן. בשנת 2024, בית הספר רשם רשמית סטודנטים לסניף זה.

סטודנטים מאוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לכלכלה בסניף מחוז וין לונג. צילום: טאנה הונג

באופן דומה, מנהיגי הוועדה העממית של מחוז קוואנג נאם קיימו גם הם ישיבות עבודה רבות עם מנהיגי אוניברסיטת דא נאנג והציעו שאוניברסיטת קוואנג נאם תצטרף לאוניברסיטה זו. בכך, יעלו את הרמה וייצרו תפקיד חדש עבור אוניברסיטת קוואנג נאם, וכן יפטרו את בעיית ההרשמה לבית הספר, שכן בשנים האחרונות שיעור ההרשמה לבית הספר היה נמוך למדי בהשוואה ליעד.

אוניברסיטאות רבות בהו צ'י מין סיטי מיזגו גם מכללות ואוניברסיטאות לסניפים או לבתי ספר חברים. באופן ספציפי, בשנת 2021, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחקלאות וייעור וועדת העם של מחוז נין תואן הסכימו למזג את המכללה הפדגוגית נין תואן לסניף של אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחקלאות וייעור בנין תואן. בשנת 2019, משרד החינוך וההכשרה החליט להקים סניף של אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לכלכלה (כיום אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לכלכלה) במחוז וין לונג על בסיס מיזוג המכללה לכלכלה ומימון וין לונג. המכללה למימון ומכס התמזגה עם אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי למימון ושיווק בשנת 2017. בשנת 2019, ניהול אוניברסיטת אן ג'יאנג הועבר מוועדת העם של מחוז אן ג'יאנג לאוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי (VNU), ובית ספר זה הפך לבית הספר החבר השמיני של האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי.

בינתיים, גם מגזר החינוך המקצועי שוקק מיזוגים. באופן ספציפי, עד שנת 2025, מספר מוסדות החינוך המקצועי הציבורי יצטמצם בכ-20% בהשוואה לשנת 2020. זהו היעד שנקבע בתכנון רשת החינוך המקצועי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2045 שאושר על ידי הממשלה בהחלטה מס' 73/QD-TTg מיום 10 במרץ 2023. בהתאם, מספר בתי הספר התיכוניים הציבוריים יצטמצם בכ-40%; מספר מוסדות החינוך המקצועי הפרטיים ומוסדות החינוך המקצועי בהשקעות זרות יגדל בכ-45%; השלמת מיזוג מרכזי ההשכלה המתמשכת - השכלה מקצועית, הכשרה מקצועית למתקן השכלה מקצועית אחד ברמת המחוז...

יש להבטיח את האיכות

לדברי פרופסור חבר, ד"ר וו ואן טאנג, מנהל אוניברסיטת אן ג'יאנג, לאחר שהתמזג והפך לבית ספר חבר באוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, בית הספר הצליח להימנע מקשיים רבים. משנת 2019 ועד היום, בית הספר תמיד השיג תוצאות טובות ברישום וקיבל פרויקטים רבים ותוכניות שיתוף פעולה בתחומי ההכשרה והמחקר המדעי, וכן יצר תנאים נוחים לשיפור כישורי צוות ההוראה, ומשיכת צוות טוב לעבודה בבית הספר.

בשיתוף הבעיות שנתקלו בהן בעת ​​מיזוג בית הספר למימון ומכס מאז 2017, אמר תואר שני הואה מין טואן, לשעבר סגן מנהל אוניברסיטת המימון והשיווק בהו צ'י מין סיטי: בנוסף למדיניות ולנהלים המשפטיים של סוכנות הניהול, יש לפתור שורה של סוגיות כגון כוח אדם, מפת דרכים לתקינה, משכורות, מתקנים וכו'. הבעיה הגדולה ביותר היא שאין מסמכים מנחים, כך שאם אין נחישות וקונצנזוס מצדדים רבים, יהיה קשה מאוד ליישם את זה. היתרון עבור בית הספר הוא ששני בתי הספר שייכים למשרד האוצר, כך שהבעיות נפתרות במהירות. מאז המיזוג, מתקני בית הספר הורחבו, צוות ההוראה שודרג ואיכות ההכשרה שופרה יותר ויותר.

לדברי ד"ר טראן דין לי, סגן מנהל אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחקלאות וייעור, היה זמן בו הוקמו יותר מדי מכללות ואוניברסיטאות, מה שהוביל למשבר עודף סטודנטים, קושי ברישום ותקציב לא מספק. זוהי תקופת מעבר לארגון מחדש ולאישוש הערך האמיתי של מכללות ואוניברסיטאות. מיזוגים ישיגו תוצאות טובות אם הם בכיוון הנכון ויש להם את המטרות הנכונות; אחרת, אם הם לא עומדים בסטנדרטים או לא יהיו מסוגלים, הם יובילו לחיסול עצמי.

תוכנית משרד החינוך וההכשרה לתכנון רשת המוסדות להשכלה גבוהה ופדגוגית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, הציבה למטרה לאחד ולסדר אוניברסיטאות שאינן עומדות בתקני החינוך האוניברסיטאי בהתאם לתוכניות ארגון מחדש ולהתמקד בהשקעה לעמידה בסטנדרטים במסגרת מפת דרכים של 3-5 שנים; מיזוג ולהפוך ליחידת הכשרה או לסניף של אוניברסיטה יוקרתית...

* ד"ר פאם וו קוווק בין , סגן מנהל כללי של המחלקה לחינוך מקצועי, משרד העבודה, הנכים והרווחה: ארגון מחדש או פירוק בתי ספר מקצועיים חלשים

במדינה יש למעלה מ-1,800 מוסדות להכשרה מקצועית (כולל 1,205 מוסדות ציבוריים להכשרה מקצועית), היוצרים כיום רשת של בתי ספר איכותיים ומקצועות מרכזיים לאומיים ואזוריים, עם רישום ממוצע של 2 מיליון איש בשנה. עם זאת, למרות התפתחותה, למערכת בתי הספר המקצועיים עדיין יש חסרונות רבים, שאינם מחולקים באופן סביר בין אזורים, ומרוכזים בעיקר באזורים עירוניים. מבנה הרישום לחינוך המקצועי עדיין אינו מספק, בעיקר ברמה היסודית ובתחת 3 חודשים (המהווה יותר מ-80%); האיכות ויעילות ההכשרה של בתי ספר רבים עדיין נמוכות, אינן קשורות לצורכי משאבי האנוש של כל ענף וכל יישוב; הקשר בין בתי ספר לעסקים עדיין רופף... חסרונות אלה מציבים צורך דחוף לסדר מחדש או לפרק בתי ספר מקצועיים חלשים; לחדש ולשפר את איכות החינוך המקצועי; להשלים מדיניות תמריצים וליצור תנאים למפעלים, ארגונים ויחידים מקומיים וזרים להקים ולהשתתף בפעילויות הכשרה מקצועית.

* גב' הויינה לה נו טראנג , סגנית מנהלת מחלקת העבודה, הנכים והרווחה של הו צ'י מין סיטי: צמצום מספר מתקני ההכשרה המקצועית

למרות שמספר מוסדות ההכשרה המקצועית בהו צ'י מין סיטי מהווה 9.61% מהמוסדות הארציים, החלוקה כיום אינה אחידה. בנוסף, מספר מוסדות ההכשרה המקצועית המנוהלים על ידי משרדים, סניפים וכמה מחלקות וענפים של העיר גורם גם הוא לקשיים רבים בהנהגה ובהכוונה, החל מהמומחיות ועד לניהול. בנוסף לכך, מספר מוסדות ההכשרה המקצועית העומדים בתקני שטח עדיין מוגבל: מספר מוסדות ההכשרה המקצועית הציבוריים המנוהלים על ידי העיר משתמשים כיום ב-49 כתובות נדל"ן כמיקומי הכשרה, בשטח כולל של כמעט 900,000 מ"ר, מתוכם 11 מוסדות עומדים בתקני שטח ו-17 מוסדות אינם עומדים בתקנים שנקבעו.

מתוך מציאות זו, על מנת לשפר את איכות הכשרת משאבי האנוש בעיר ובמדינה כולה, הו צ'י מין סיטי תכננה, איחדה וצמצמה את מספר מוסדות ההכשרה המקצועית. לאחר המיזוג, העיר תמשיך לקדם השקעות במתקנים, ציוד ותוכניות הכשרה מודרניות על מנת להבטיח שאיכות ההכשרה תעמוד בסטנדרטים בינלאומיים ובסטנדרטים של ASEAN.

* תואר שני נגוין קוואנג טאנה, ראש ארגון - מינהל - מחלקת תכנון, מכללת בין פואוק (מחוז בין פואוק): בבית ספר אחד יש 3 סוכנויות ניהול מקצועיות! בית הספר הוקם בשנת 2019 על בסיס מיזוג של 3 בתי ספר: המכללה הפדגוגית בין פואוק, המכללה הרפואית בין פואוק, המכללה המקצועית בין פואוק. למיזוג יש יתרון של מנגנון יעיל יותר. עם זאת, בית הספר מתמודד כיום עם קשיים בתוכניות הכשרה מכיוון שישנן 3 סוכנויות ניהול מקצועיות: תחום הרפואה מנוהל על ידי משרד הבריאות, תחום הפדגוגי מנוהל על ידי משרד החינוך וההכשרה, והפקולטות המקצועיות מנוהלות על ידי משרד העבודה, הנכים והרווחה. הדבר הוביל, שלא במתכוון, לכמה ליקויים, כגון משטר קצבאות ההוראה הנוכחי למרצים ולצוות: מרצים בתחום הרפואה מקבלים 25%, תחומי הכשרה מקצועית מקבלים 30% ותחומים פדגוגיים מקבלים 40%. למרות שהקצבאות אינן שוות באותו בית ספר, זה לא רק גורם למרצים לתהות אלא גם גורם להנהלת בית הספר להתמודד עם קשיים רבים. בית הספר שלח מסמך למחלקה הכללית לחינוך מקצועי בנושא זה, אך על פי התקנות הנוכחיות, לא ניתן לשנות את קצבאות ההוראה של מרצים מכל מגמה.

טאן הונג - קוואנג הוי

מקור: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html