מהו הפתרון לצמצום עוני בר-קיימא?

תאי נגוין קבעה יעד לפיו מעתה ועד שנת 2030, בממוצע, בכל שנה, מספר משקי הבית העניים הרב-ממדיים יופחת ב-1-1.5%; משקי בית עניים רב-ממדיים בקומונות מוחלשות יופחת בלפחות 3% ומשקי בית עניים של מיעוטים אתניים ב-3-4%. אלו יעדים מאתגרים, במיוחד כאשר קומונות רבות בצפון המחוז עדיין מתמודדות עם קשיים בתשתיות כפריות, ורמת ההשכלה אינה אחידה, מה שמוביל לקליטה ויישום מוגבלים של טכנולוגיה בייצור.

קידום מיכון ויישום מדע וטכנולוגיה בייצור חקלאי הוא אחד הפתרונות החשובים להפחתת עוני באופן בר-קיימא ולשיפור חייהם של אנשים באזורים הרריים והרמות במחוז.

קשיים עדיין קיימים

לאחר המיזוג, בהתאם להנחיית המחוז, משרד החקלאות והסביבה בחן את מספר משקי הבית העניים והכמעט עניים באזור. עד תחילת 2025, בכל המחוז (כולל תאי נגוין ובק קאן ) נרשמו 23,061 משקי בית עניים (המהווים 5.46%), 15,482 משקי בית כמעט עניים (3.67%), מתוכם 19,354 משקי בית עניים הם מיעוטים אתניים, המהווים 83.93% מכלל משקי הבית העניים.

נתון זה מראה כי מצב העוני עדיין משמעותי, בעוד שהפוטנציאל של יישובים רבים מוגבל.

באופן ספציפי, קהילת נגאן סון (שהוקמה על בסיס מיזוג הקהילות דוק ואן וקוק דאן והעיירה ואן טונג), מונה כיום 27 כפרים ואזורים עם יותר מ-1,890 משקי בית ו-8,260 תושבים. עם שטח של גבעות ונחלים ומדרונות תלולים, הקומונה מתמודדת עם קשיים ואתגרים רבים בפיתוח חברתי -כלכלי.

גב' דונג טי פואונג קוה, יו"ר הוועדה העממית של קהילת נגאן סון, אמרה: "תנאי התשתיות בקומונה עדיין אינם מתואמים, כפרים רבים עדיין מתמודדים עם קשיים בתחבורה, חשמל, השקיה, בתי תרבות ומתקני חינוך, דבר המשפיע על היכולת למשוך השקעות ולהרחיב את הייצור. כמו כן, המקום חסר משאבי אנוש איכותיים; רוב העובדים לא קיבלו הכשרה מקצועית ומתקשים לגשת לטכנולוגיות חדשות בייצור."

הכלכלה קטנה ומקוטעת ברובה, לא יצרה שרשרת ערך, ומושפעת בקלות מתנודות מחירים ושוק. בנוסף, הסיכון למפולות ושיטפונות פתאומיים בכפרי הרמה משפיע ישירות גם הוא על החיים והייצור. קשיים אלה מציבים אתגר גדול לצמצום העוני בקומונה, הוסיפה גב' דואנג טי פואונג קוה.

דבריה של גב' דונג טי פואונג קוה מבוססים היטב, משום שבמקומות רבים במחוז, לאחר כל אסון טבע, בתים ושדות ניזוקים, מה שמוביל לסיכון של משקי בית רבים שנמלטו מעוני להיקלע שוב למצבים קשים. אסונות טבע גורמים גם למפולות אדמה ולנזקים לצירי תנועה רבים בקומונות הצפוניות, ומשפיעים קשות על נסיעותיהם של אנשים ועל התפתחותם הכלכלית.

בדיקת זני גידולים חדשים לייצור היא אחד הפתרונות להדרכת משקי בית עניים לייצר ביעילות. בתמונה: סוכנויות מקצועיות מעריכות את תירס F1 היברידי יחיד מהונדס גנטית דגם NK7328 Bt/GT בקומונת קונמינג.

בנוסף לקשיים שהוזכרו לעיל, בתאי נגוין עדיין יש 7,900 משקי בית מובטלים, כולל 5,801 משקי בית עניים ו-2,099 משקי בית קרובים לעוני. ישנם 8,976 משקי בית עם יחס תלות משפחתי של מעל 50% (כולל ילדים, קשישים או אנשים עם מוגבלויות המקבלים קצבאות סוציאליות חודשיות) השייכים לקבוצת משקי הבית העניים והקרובים לעוני. ראוי לציין כי בכל המחוז עדיין יש מעל 5,060 משקי בית עניים וכמעט עניים עם ילדים הסובלים מתת תזונה, ו-3,764 משקי בית חסרי ביטוח בריאות. נתונים אלה משקפים את האתגר הגדול בצמצום העוני ובביטוח הלאומי.

עדיין ישנם משקי בית רבים באזור עם לפחות אדם אחד בגילאי 16 עד מתחת לגיל 30 שלא השתתף בקורסי הכשרה או שאין לו תעודת השכלה או דיפלומה (5,099 משקי בית עניים, 1,460 משקי בית קרובים לעניים). בנוסף, ישנם 1,808 משקי בית עם לפחות ילד אחד בגילאי 3 עד מתחת לגיל 16 שאינו לומד ברמת החינוך המתאימה לגילו. קושי מרכזי נוסף הוא שבכל המחוז עדיין יש 4,169 משקי בית עניים וכמעט עניים חסרי מקום דיור.

בנוסף, בתאי נגוין עדיין יש 3,616 משקי בית עניים וכמעט עניים שאין להם גישה למים נקיים; ל-16,574 משקי בית אין שירותים היגייניים... מספרים אלה משקפים מגבלות משמעותיות בגישה לתשתיות ולשירותים חיוניים, מה שמציב אתגרים גדולים בתהליך שיפור איכות חייהם של אנשים.

נדרש מאמץ של כל המערכת הפוליטית

תאי נגוין, שזיהתה את צמצום העוני בר-קיימא כמשימה מרכזית של המערכת הפוליטית כולה, ותורמת לקידום פיתוח חברתי-כלכלי, יישמה פתרונות רבים להגדלת ההכנסות ולשיפור חייהם של אנשים. הפרובינציה מתמקדת בקידום הפצת מדיניות וקווים מנחים של המפלגה והמדינה בנושא צמצום העוני, מיישמת אותן בצורות רבות ובתוכן עשיר, תוך העלאת המודעות, ביטול הדרגתי של מנטליות ההמתנה, ההסתמכות על אחרים ועוררת הרצון להתרומם בקרב העם.

לדברי מר נגוין טאנה נאם, ראש המחלקה המחוזית לשיתוף פעולה כלכלי ופיתוח כפרי, ההצלחה הבולטת של תאי נגוין לאחר המיזוג היא יישום יעיל של התוכנית לחיסול בתים זמניים ורעועים, בהתאם להודעה הרשמית של ראש הממשלה מס' 102/CD-TTg מיום 6 באוקטובר 2024. לאחר קצת יותר מחודש (עד 8 באוגוסט 2025), כל המחוז תמך במלואו ב-6,953 משקי בית, מתוכם 5,426 משקי בית נבנו לאחרונה, 1,527 משקי בית שופצו, והשלימו 100% מהתוכנית שנקבעה.

למרות הישגים רבים, כדי להשלים את יעד צמצום העוני בר-קיימא עד 2030, לתאי נגוין עדיין יש משימות חשובות רבות. המחוז התמקד בפיתוח סינכרוני של תשתיות חברתיות-כלכליות בקהילות מוחלשות, הן לשרת את הייצור והן את חייהם של אנשים והן להגדיל את היכולת להסתגל לשינויי האקלים; להמשיך ליישם פתרונות לצמצום עוני בר-קיימא, לבנות קהילות מאושרות; לשפר את עבודת הקיבולת, התקשורת, הניטור וההערכה; ובמקביל לקדם את התפקיד הפעיל של הקהילה בתהליך היישום.

כדי ליישם ביעילות את האוריינטציות שנקבעו, המחוז מתמקד בחיזוק המנהיגות וההכוונה של ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות בנושא צמצום עוני בר-קיימא. באופן ספציפי, ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות קובעות את היעד של צמצום שיעור העוני השנתי בתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי, תוך הדגשת תפקידם ואחריותם של ראשי ועדות ורשויות המפלגה וראשי סוכנויות ויחידות ביישום. במקביל, המחוז בונה מנגנון ניהול, מארגן את יישום התוכנית באופן סינכרוני מהמחוז ועד לשטח, מנפיק תוכניות בשלבים ושנתיות; מקים ועדות היגוי בכל הרמות; מנפיק מנגנוני תמיכה ומדיניות ספציפיים כדי להבטיח שהתוכנית מיושמת ביעילות, מבלי להחמיץ יעדים.

מר נגוין מיי האי, סגן מנהל משרד החקלאות והסביבה.

קורסי הכשרה עוזרים לקואופרטיבים ולמשקי בית לשפר את כושר הייצור ופותחים הזדמנויות למשקי בית עניים גישה למדע וטכנולוגיה.

בנוסף, יש להתמקד בתעמולה, חינוך, העלאת המודעות והאחריות של הקאדרים וחברי מפלגה, ובמיוחד מנהיגים, בצמצום העוני. במקביל, להמשיך ליישם ביעילות את התנועה "כל המדינה משלבת ידיים למען העניים - לא משאירה אף אחד מאחור"; לתגמל באופן מיידי משקי בית טיפוסיים במאמצים להיחלץ מעוני, יחד עם ארגונים ויחידים בפעולות מעשיות לתמיכה באנשים.

פתרון חשוב נוסף הוא שהפרובינציה צריכה ליישם ביעילות מדיניות תמיכה להפחתת עוני הקשורה ליעדי פיתוח בר-קיימא.

בפרט, יש צורך ליישם באופן מלא ומהיר מדיניות תמיכה; להתמקד בבנייה ושכפול מודלים של ייצור עבור משקי בית עניים, משקי בית קרובים לעוני, משקי בית שיצאו ממעגל העוני, נשים, מיעוטים אתניים וקהילות מוחלשות. מודלים אלה צריכים להיות מקושרים למפעלים, קואופרטיבים וקבוצות קואופרטיבים, במטרה לשפר את האוטונומיה, פיתוח ירוק, יישום טכנולוגיה דיגיטלית ולהתאים לכל יישוב.

יחד עם זאת, המחוז מחזק את הסיוע הסוציאלי, את ההשכלה המקצועית ואת פיתוח המחיה, יוצר מקומות עבודה בני קיימא ומשפר את האוטונומיה הכלכלית של אנשים באמצעות הרחבת אשראי מדיניות.

במקביל, לקדם מודרניזציה וטרנספורמציה דיגיטלית בתחזיות שוק העבודה, חיבור היצע וביקוש, ניהול משאבי אנוש ובניית מאגרי מידע של כוח אדם; לקדם ארגון מחדש של כוח אדם, לצמצם את כוח האדם במגזר הבלתי פורמלי ולהרחיב הזדמנויות תעסוקה בנות-קיימא.

לא ניתן לפתור צמצום עוני בר-קיימא בן לילה. לכן, גיוס ושימוש יעיל במשאבי השקעה לעבודה זו הם דרישה בלתי נמנעת. יש צורך לפרוס פתרונות רבים באופן סינכרוני, לנהל ולהשתמש במשאבים בהתאם לעקרונות, לקריטריונים ולתקנות הנוכחיים; ליישם באופן פתוח, שקוף, לתעדף לפי סדר ולמנוע התפשטות, כדי להשיג יעילות בת קיימא.

מקור: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202509/giai-phap-nao-giam-ngheo-ben-vung-cb64414/