החל מנושאים כמו אזרחות לילדים ועד למכרזים על תרופות לטיפול בסרטן, החל מהליכי מכס עבור שבבי מוליכים למחצה ועד מחירי השכרת מגרשי בדמינטון... כל הפרטים הקטנים לכאורה הללו הם המקומות שבהם מוסדות נוגעים בחיים האמיתיים. לכן, רפורמה מוסדית אינה יכולה להיות רק הכרזות גדולות, אלא חייבת להתחיל בפתרונות הקונקרטיים והמעשיים ביותר עבור העם, העסקים ופיתוח המדינה. העיקרון המרכזי שהדגישו חברי האסיפה הלאומית מהעיר הוא שמוסדות חייבים לנבוע ממצבים אמיתיים, לפתוח משאבי פיתוח ולהבטיח את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של העם.

חבר הקונגרס לה הואי טרונג הדגיש כי סוגיית הלאום אינה רק עניין משפטי אלא קשורה גם לריבונות לאומית.

עלינו להגן על זכויות הילדים ולמנוע ילדים חסרי מדינה.

חבר הקונגרס לה הואי טרונג, ראש משרד המפלגה המרכזי (משלחת האסיפה הלאומית של העיר הואה), הדגיש כי סוגיית הלאום אינה רק עניין משפטי אלא קשורה גם לריבונות לאומית, זכויות אזרחים ואינטרסים מעשיים של כל אדם.

לדבריו, טיוטת התיקון הנוכחית לחוק הלאום עדיין מכילה הוראות מורכבות וקשה להבנה עבור הציבור, במיוחד במקרים של ילדים שאביהם או אמם זרה.

"אנחנו צריכים לכתוב חוקים בצורה שאנשים יוכלו להבין במבט חטוף, בלי להזדקק לעורך דין. אם הורים מסכימים לתת לילדם אזרחות וייטנאמית, אז יש להכיר בהסכם הזה. אם הם לא יכולים להגיע להסכם, הילד צריך לשמור אוטומטית על אזרחות וייטנאמית, אלא אם כן רכש אזרחות במדינה אחרת", הציע מר טרונג.

מר לה הואי טרונג הציע גם שיש לשקול מחדש את שינוי השם המחייב לווייטנאמי עם התאזרחות. "וייטנאם משתמשת באלפבית הלטיני, כך ששמות זרים אינם משפיעים על הממשל. עלינו להיות גמישים, לכבד את הגיוון התרבותי ולא לכפות את רצוננו", אמר מר טרונג.

חבר הקונגרס נגוין טי סו, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר הואה, הצביע על פרצה משפטית: "החוק הנוכחי אינו מסדיר בבירור את המקרה של ילדים שהוריהם ויתרו על אזרחותם הווייטנאמית אך לא רכשו אזרחות זרה, דבר שעלול בקלות להוביל לכך שהילדים יהיו חסרי מדינה - מצב שאינו עולה בקנה אחד עם האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד, עליה חתמה וייטנאם."

גב' סו הציעה כי יש לקבוע בבירור כי במקרים בהם לילד אין עדיין אזרחות זרה, הוא עדיין יוכר כבעל אזרחות וייטנאמית.

חבר הקונגרס נגוין האי נאם טען כי בשנים האחרונות, למרות שתהליך המכרז היה שיטתי וקפדני מאוד, הוא חסר אפקטיביות.

אל תתנו לשקיפות להפוך רק לפורמליות במכרז.

בנוגע לטיוטת חוק המכרזים, הצהיר חבר הקונגרס נגוין האי נאם (משלחת האסיפה הלאומית של העיר הואה) כי בשנים האחרונות, למרות שתהליך המכרז היה שיטתי וקפדני מאוד, הוא חסר יעילות. "אני תומך בשקיפות, אבל שקיפות לא אומרת להיות נוקשה עד כדי כך שהיא מובילה להפסדים. ישנן חבילות מכרזים שבהן התהליך מתבצע במלואו, אך בסופו של דבר הזוכה הוא הזול ביותר אך באיכות ירודה, מה שמוביל לחריגות עלויות, עיכובים, ובסופו של דבר, הציבור נושא בנטל", אמר מר נאם.

במיוחד במגזר הבריאות , מר נאם הציע את הצורך במנגנון מיוחד, בטענה כי יישום מכני של תקנות מכרז סטנדרטיות אינו מקובל. "לתרופות מיוחדות רבות ולציוד רפואי יש ספק אחד בלבד. חובת הגשת מכרז כאשר יש רק אפשרות אחת אינה אלא פורמליות", הדגיש מר נאם.

גם מנהל בית החולים המרכזי של הואה, הנציג פאם נו היפ, הסכים והדגיש את המציאות קורעת הלב היום: "ישנם סוגים מסוימים של תרופות לטיפול בסרטן או ציוד לניתוח לב שרק יצרן אחד מייצר בכל המדינה. תהליך המכרז הוא רק פורמלי; איש אפילו לא מעז להשתתף מכיוון שהסיכונים המשפטיים גדולים מדי. כתוצאה מכך, לבתי החולים חסרות תרופות, והחולים סובלים."

מר הייפ הציע גישה נועזת אך מעשית: "משרד הבריאות צריך לנהל משא ומתן על תקרות מחירים עם ספקים וליצור רשימת מחירים סטנדרטית. בתי החולים יוכלו לאחר מכן לרכוש על סמך רשימה זו, מה שמאפשר גם מהירות וגם איכות."

חבר הפרלמנט נגוין טי סו הציע לקבוע בבירור כי במקרים בהם לילד אין עדיין אזרחות זרה חלופית, הוא עדיין יוכר כבעל אזרחות וייטנאמית.

מנגנונים מיוחדים נדרשים עבור טכנולוגיה מתקדמת.

חבר הקונגרס נגוין האי נאם הציע כי חוק המכס המתוקן יכלול פרק נפרד העוסק במפעלי טכנולוגיה עילית, במיוחד בתחומים כמו שבבים ומוליכים למחצה - תעשיות בעלות חשיבות אסטרטגית עולמית. "אנו שואפים להפוך למרכז ייצור טכנולוגי אזורי, והמכס חייב לעמוד בקצב. איננו יכולים לאפשר לעסקים לחכות שבוע שלם רק כדי לעבור את המכס עבור כמה ספקטרומטרים בשווי מיליוני דולרים", הצהיר חבר הקונגרס נגוין האי נאם.

הוא ציטט את ניסיונן של מדינות כמו סינגפור, דרום קוריאה ויפן, שבהן עסקי היי-טק נהנים מתהליך מכס נפרד, שלוקח רק כמה שעות או שעוברים הליכים אלקטרוניים לחלוטין. "הרפורמה כאן אינה עוסקת רק בקיצור הליכים, אלא גם באופן שבו וייטנאם מדגימה את מחויבותה למשקיעים", אמר מר נאם.

בנוגע לחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור, הצביע חבר הקונגרס פאם נו היפ על מציאות מרה: נכסי ציבור רבים נמכרים במכירה פומבית להשכרה במחירים גבוהים, מה שמקשה על גופי תרבות, ספורט ובריאות ציבוריים להרשות לעצמם את האפשרות להרשות לעצמם, מה שמאלץ אותם להפסיק את פעילותם או למצוא מיקומים חלופיים.

"היה מגרש בדמינטון שעלה בעבר 300,000 דונג וייטנאמי לחודש להשכרה, אבל אחרי המכירה הפומבית, שכר הדירה עלה ל-2 מיליון דונג וייטנאמי. אנשים כבר לא יכולים להרשות לעצמם לשכור אותו. אז האם הוא עדיין משרת את ייעודו החברתי?", שאל מר היפ.

לדברי מר היפ, יש לסווג נכסים ציבוריים לפי השימוש המיועד שלהם, ונכסים המשרתים מטרות חברתיות צריכים לקבל יחס מועדף מיוחד ולא ניתן למכור אותם במכירה פומבית כמו נכסים עסקיים רגילים.

חבר הקונגרס פאם נו היפ הצביע על ליקויים רבים במכרזים בתחום הבריאות.

רפורמה מוסדית: לא מספיק רק לשנות את הניסוח.

מנקודת מבט רחבה יותר, נציגי המשלחת של האסיפה הלאומית של העיר הואה הסכימו פה אחד כי תיקון חוקים אינו יכול פשוט לשנות את הניסוח, אלא חייב לטפל ב"צווארי בקבוק מוסדיים", ליצור מומנטום לפיתוח ולהגן על זכויות האזרחים. הנציג לה הואי טרונג שיתף: "לא ניתן להפריד בין חוקים למציאות. כל חוק משפיע על מיליוני אנשים, על פעילות מנגנון הממשלה ועל עסקים. לכן, תיקון חוקים חייב לנבוע מהמציאות ומצורכי העם."

נציג נגוין האי נאם הדגיש בנוסף: "במשך שנים רבות אנו מתמודדים עם סוגיות כמו הליכים אדמיניסטרטיביים מסורבלים, עיכובים בהשקעות ציבוריות ובזבזנות בנכסי ציבור... היכן שורש הבעיה? הוא טמון במוסדות. וכדי לרפורמה במוסדות, עלינו להעז להסתכל על המציאות ולהעז לקצץ חלקים מיושנים."

נציגים מהעיר הואה הציעו גם כי האסיפה הלאומית צריכה לפקח על הוצאת צווים וחוזרים במסגרת החוק – שהם המקור ל"רישיונות משנה" רבים, מה שגורם קשיים לעסקים.

לה טו

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html