האנוי מתחייבת להשיג את היעד של חלוקת 100% מתוכנית ההון עד 2025

הכנס המקוון הלאומי לקידום השקעות ציבוריות בשנת 2025 התקיים בבוקר ה-17 בספטמבר בהאנוי . צילום: דין היפ

בוועידה הלאומית המקוונת לקידום השקעות ציבוריות בשנת 2025, שהתקיימה בבוקר ה-17 בספטמבר בהאנוי, אמר חבר ועדת המפלגה המרכזית, סגן מזכיר ועדת המפלגה העירונית ויו"ר ועדת העם של האנוי, טראן סי טהאן, כי העיר נחושה בדעתה שקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות אינו רק הכוח המניע העיקרי לצמיחה, אלא גם האחריות הפוליטית של העיר.

האנוי חילקה 36 טריליון וונד.

יו"ר הוועדה העממית של האנוי, טראן סי טהאן, נואם בגשר האנוי. צילום: דין הייפ

יו"ר ועדת העם של העיר, טראן סי טהאן, אמר כי בשנת 2025, תוכנית ההון הכוללת שהוקצתה על ידי ראש הממשלה עומדת על יותר מ-87 טריליון וונד, עלייה של פי 1.13 בהשוואה לשנת 2024, וזהו אתגר גדול עבור האנוי. כבר מתחילת השנה, העיר פעלה בנחישות הגבוהה ביותר, פרסמה תוכניות והנחיות, הגדירה בבירור את מפת הדרכים והאחריות עבור כל משקיע ופרויקט כדי להאיץ את קצב התשלום.

עד סוף ה-31 באוגוסט 2025, האנוי חילקה 36 טריליון דונג וייטנאמי, שהגיעו ליותר מ-41% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה. ההערכה היא שעד סוף ה-30 בספטמבר 2025, העיר תחלק כ-39.3 טריליון דונג וייטנאמי, השווה ערך ל-45.1% מהתוכנית. למרות שעדיין נמוך מהממוצע הארצי, מבחינת ערך מוחלט, האנוי היא אחת משני היישובים המובילים במדינה, פי 1.3 יותר מאשר בתקופה המקבילה.

לרגל 80 שנה למהפכת אוגוסט וליום הלאומי ב-2 בספטמבר, החלו ונחנכו סדרה של פרויקטים מרכזיים, שיצרו תנופה ומראה חדש לבירה. בפרט, חנכה העיר את מתקן טיהור השפכים ין סה; החלה בבניית גשרים מרכזיים (גשר ואן פוק, גשר נגוק הוי); ביצעה פינוי אתרים לפרויקטים לאומיים כגון רכבת מהירה צפון-דרום, מסילת הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג; החלה בבניית פרויקטים חדשים ומניעים כגון פארק הביוטכנולוגיה ההיי-טק של האנוי והעיר החכמה.

מעתה ועד סוף השנה, העיר תמשיך להתחיל ולחנוך פרויקטים חשובים אחרים, כגון: גשר ת'ונג קאט; קו רכבת עירוני מספר 2 (נאם טאנג לונג - טראן הונג דאו); קו מספר 5 (קטע ואן קאו - הואה לאק); בית הספר לה הונג פונג להדרכת קאדר; המתקן השני של בית החולים לכליות בהאנוי; המעבר התת-קרקעי בצומת קו לין ובמיוחד הפרויקט האייקוני - גשר טראן הונג דאו - שצפוי להתחיל בבנייה ב-10 באוקטובר 2025.

"
"בנחישות של כל המערכת הפוליטית, מעתה ועד סוף השנה, העיר תשלים 100% מתוכנית חלוקת ההשקעות הציבוריות שהוקצתה על ידי ראש הממשלה", אמר החבר טראן סי טאנה.

נציגים בכנס המקוון הלאומי לקידום השקעות ציבוריות בשנת 2025 בגשר האנוי. צילום: דין הייפ

לאחרונה, האנוי הייתה פרואקטיבית מאוד ביישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי. באופן ספציפי, 126 קומונות ורובעים בהאנוי היו פרואקטיביים בניהול תקציב, לא היה מצב של חוסר יכולת לפתוח חשבונות, חוסר הערכות תקציב או חוסר חשבונות ראשי. במקביל, העיר הקדימה את ההוצאות על ביטוח לאומי, כך שהדבר לא השפיע על חייהם של אנשים לאחר יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

בנוגע לפרויקטים של השקעה ציבורית, העירייה סידרה באופן יזום את הוצאות התקציב של העיר כולה עד ה-30 ביוני לפני יישום הממשל המקומי הדו-מפלסי. במקביל, העירייה ערכה סטטיסטיקות של פרויקטים של השקעה ציבורית לביזור ולהסמכת 126 קומונות ורובעים לאחר הסדר היחידות המנהליות.

מתוכם, העיר שומרת על כ-10% מפרויקטי ההשקעה הציבורית, ו-90% מהפרויקטים ברמת המחוז שהוקצו בעבר לרמת הקומונה החל מ-1 ביולי 2025. לכן, קצב חלוקת הון ההשקעות הציבוריות מה-1 ביולי ועד היום נשמר בקצב קבוע, מה שמוכיח שמערכת השלטון המקומי ברמת הקומונה פועלת ביעילות, ובכך תורמת להבטחת התקדמות חלוקת הון ההשקעות הציבוריות של העיר השנה.

הסרת "צווארי בקבוק" עבור פרויקטים ועבודות מרכזיות

העירייה הבינה שהתקדמות התשלום לא עמדה בציפיות, וכי עדיין קיימים "צווארי בקבוק" עיקריים רבים שיש להתמקד בהסרתם עבור פרויקטים ועבודות מרכזיות; פרויקטים המשתמשים בהון תקציבי מרכזי, הון ODA ומקורות הון לטווח ארוך.

באשר לסיבות, מלבד גורמים אובייקטיביים כגון תנודות במחירי חומרי בניין ומחסור באספקה, ישנן שלוש קבוצות עיקריות של סיבות. באופן ספציפי, קיים מחסור במסמכים מנחים ליישום חוק PPP המתוקן הקשור לחוזי BT ששולמו על ידי קרנות קרקע. הליכי המשא ומתן והחתימה על הסכמי הלוואות ODA עדיין מתארכים.

יחד עם זאת, קיימים קשיים בפינוי אתרים - השלב הקשה והמסובך ביותר, הקשור בעיקר לקביעת מקור הקרקע, מחיר הקרקע וההבדל במדיניות הפיצויים בין תקופות. בינתיים, היכולת והניסיון של מספר פקידים, במיוחד ברמת הקהילה והרובע, לאחר שקיבלו כמות עצומה של פרויקטים (כמעט 27,000 פרויקטים) עדיין מוגבלים.

כדי לפתור את הקשיים הנ"ל, יו"ר ועדת העם של העיר, טראן סי טהאן, הציע כי הממשלה תוציא בקרוב צו שינחה את יישום חוק ה-PPP המתוקן בנוגע לחוזי BT המשולמים מקרנות קרקע.

"
"נכון לעכשיו, פרויקטים רבים בעיר האנוי, כמו גם ביישובים אחרים, ממתינים להוראות לחתימה על חוזים של BT. זה חשוב מאוד כדי לתרום ליצירת מרחב לשנים הבאות וכן לקידום צמיחה כלכלית דו-ספרתית", הדגיש מר טראן סי טהאן.

יו"ר ועדת העם של העיר אמר כי מחסור בחומרי מילוי יחד עם הפער הגדול בין מחיר החומרים המוכרז למחיר חומרי המילוי בפועל בשוק עלולים להשפיע קשות על עבודת עריכת ההערכות, בחירת הקבלנים וביצוע הפרויקטים.

"העיר האנוי תעשה כמיטב יכולתה, אך צריך להיות מנגנון משותף לפרובינציות ולערים ברחבי המדינה שיתאים למציאות, וייצור תנאים נוחים ליישובים ליישום פרויקטים", הציע החבר טראן סי טאנה.

בנוגע לעבודות פינוי האתר, אמר יו"ר ועדת העם של העיר כי הממשלה, כמו גם המשרדים והסניפים, הסירו קשיים רבים, אך במציאות, עדיין קיים מצב של חוסר עקביות במדיניות בין הפרויקטים המיושמים. לכן, על העיר לבחור פתרון אופטימלי ליישום, דבר המשפיע בחלקו על התקדמות הפרויקט.

מעתה ועד סוף השנה, העיר האנוי מתחייבת להיות דרסטית יותר בהשגת היעד של חלוקת 100% מתוכנית ההון לשנת 2025 וההון המורחב. בפרט, העיר ממשיכה להדק את המשמעת, רואה בתוצאות החלוקה את הקריטריון המוביל להערכה וסיווג של פקידים, ומטפלת בקפדנות באחריותם של מנהיגים ואנשים קשורים.

במקביל, האנוי מתמקדת בפינוי אתרים ומקימה קבוצות עבודה מיוחדות לטיפול יסודי בפרויקטים מרכזיים ומורכבים. יחד עם זאת, העיר מנהלת בגמישות תוכניות הון, מעבירה בנחישות הון מפרויקטים בעלי חלוקה איטית לפרויקטים בעלי התקדמות טובה, ובמיוחד מציעה שהממשלה המרכזית תשקול את התקציב המרכזי ואת מקורות ההון של תוכנית התמיכה העצמאית.

בתחושת האחריות הגבוהה ביותר ובנחישות פוליטית, האנוי מתחייבת להמשיך ולעבוד בתיאום הדוק עם משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות, להתגבר על כל הקשיים כדי להשלים בהצלחה את משימת חלוקת הון השקעות ציבורי, ולתרום לפיתוח הכללי של המדינה.

מקור: https://hanoimoi.vn/ha-noi-cam-ket-dat-muc-tieu-giai-ngan-100-ke-hoach-von-nam-2025-716315.html