הא טין מטפלת "בתקיפות" בהפרות בניצול מינרלים

לנוכח הפרות בתהליך ניצול ועיבוד מינרלים על ידי מספר מפעלים, הא טין חיזקה את הפיקוח והטיפול המחמיר, כולל סגירת מכרות וביטול רישיונות לניצול מינרלים.

חברת VN1 Industrial Group Joint Stock Company קיבלה רישיון ניצול מחצבות מס' 1280/GP-UBND מוועדת העם המחוזית ב-14 באפריל 2015 לניצול מחצבת אבן בנייה בהר הונג לין, הממוקם ברובע דאו ליו (עיירת הונג לין) ובקהילת וונג לוק (קאן לוק) בשטח של 3.68 דונם, עתודות ניצול של 599,086 ^מ"ק של אבן בנייה, 26,050 מ"ק ^של אדמת מילוי. תקופת הניצול היא 10 שנים (14 באפריל 2015 - 14 באפריל 2025).

הא טין מטפלת

שטח המחצבה מוענק לחברת המניות המשותפת של קבוצת התעשייה VN1 לצורך ניצול.

עם זאת, במהלך תהליך ניצול מחצבת האבן בהר הונג לין, חברת המניות המשותפת של קבוצת התעשייה VN1 ביצעה הפרות רבות. בשנת 2019, צוות פיקוח רב-תחומי של מחלקת משאבי הטבע והסביבה ערך בדיקה וגילה כי יחידה זו ניצלה מינרלים שלא בהתאם לתכנון המכרה. בהתבסס על רישומי ההפרות, הפיקוח של מחלקת משאבי הטבע והסביבה הוציא החלטה להטיל קנס מנהלי בסך 80 מיליון וונד.

בתחילת יולי 2023, באמצעות בדיקה, המשיך משרד משאבי הטבע והסביבה לגלות כי חברת המניות המשותפת של קבוצת התעשייה VN1 ניצלה מעבר לגבולות אזורי הכרייה העיליים והעומק המותרים. משרד הפיקוח על משאבי הטבע והסביבה המשיך להטיל קנס מנהלי על מיזם זה בסכום כולל של 103 מיליון דונג וייטנאמי.

הא טין מטפלת

במהלך תהליך הניצול, חברת המניות המשותפת VN1 Industrial Group ביצעה מספר הפרות ולא מילאה במלואן את התחייבויותיה הפיננסיות.

בנוסף, חברת המניות המשותפת של קבוצת התעשייה VN1 "איטית" גם בתשלום עמלות עבור מתן זכויות ניצול מינרלים, מיסי משאבים ואגרות הגנת הסביבה בפעילויות מינרלים. בהתאם לכך, עד שנת 2022, החברה עדיין חייבת יותר מ-7.1 מיליארד דונג וייט (4.547 מיליארד דונג וייט במיסי משאבים, 2.092 מיליארד דונג באגרות הגנת הסביבה ו-491 מיליון דונג באגרות עבור מתן זכויות ניצול מינרלים). למרות שוועדת העם המחוזית פרסמה מסמך המבקש מהחברה לשלם מיסים ואגרות בניצול מינרלים. עם זאת, עד תחילת יולי 2023, החברה שילמו רק 5.071 מיליארד דונג וייט, ועדיין חייבת 2.059 מיליארד דונג (967 מיליון דונג במיסי משאבים ו-1.092 מיליארד דונג באגרות הגנת הסביבה).

לנוכח הפרות וליקויים אלה, בהתבסס על הצעת מחלקת משאבי הטבע והסביבה, פרסמה הוועדה העממית המחוזית את החלטה מס' 2000/QD-UBND מיום 26 באוגוסט על ביטול וסיום תוקפו של רישיון ניצול המחצבים שהוענק לחברת המניות המשותפת של קבוצת התעשייה VN1 (ניצול מכרות אבן בנייה הממוקמים בשני אזורים: רובע דאו ליו - עיירת הונג לין וקומונה וונג לוק - מחוז קאן לוק).

יחד עם חברת המניות המשותפת של קבוצת התעשייה VN1, ב-11 ביולי, פרסמה ועדת העם המחוזית גם את החלטה מס' 1638/QD-UBND על ביטול וסיום תוקפו של רישיון ניצול מחצבים מס' 536/GP-UBND מיום 8 בפברואר 2021 שהונפק לחברת Cuong Truong Limited.

לחברה זו הוענק רישיון ניצול מחצבים על ידי הוועדה העממית המחוזית לניצול מכרה הקרקע בכפר ת'אן מיי, בקהילת ת'אונג לוק, עם שטח ניצול של 1.7 דונם, עתודות ניצול של 199,733 ^מ"ק , תקופת ניצול של 3.5 שנים.

הא טין מטפלת

הוועדה העממית המחוזית ביטלה וביטלה גם את רישיון ניצול המחצבים שהוענק לחברת קואנג טרונג בע"מ לניצול אדמות פסולת בכפר ת'אן מיי, בקהילת ת'אונג לוק, במחוז קאן לוק.

במהלך תהליך הניצול, המיזם לא השלים את תיק חכירת הקרקע עבור אזור ניצול המחצבים, אינו מבטיח את התנאים לפעילויות הניצול בהתאם לתקנות המפורטות בפרויקט ההשקעה בניצול המחצבים, בתכנון המכרה, ומאחר בתשלום פיקדון שיקום הסביבה.

למרות שמחלקת המשטרה הסביבתית של משטרת המחוז ומחלקת משאבי הטבע והפיקוח על הסביבה הטילו קנסות על החברה ביותר מ-100 מיליון דונג וייטנאמי וביקשו ממנה לתקן את הליקויים, המגבלות וההפרות שהוזכרו לעיל, החברה לא עמדה במלואה. עד כה, החברה לא הבטיחה את התנאים לפעילויות ניצול מחצבים ולא עמדה בהתחייבויות הכספיות הרלוונטיות כפי שנקבעו. נכון ל-15 במרץ, היא עדיין חייבת לתקציב המדינה ופיקדון סביבתי בסך 366 מיליון דונג וייטנאמי.

הא טין מטפלת

לאחרונה, הפרות בפעילויות ניצול מינרלים טופלו בקפדנות על ידי הרשויות.

לא רק שתי היחידות שהוזכרו לעיל, בתקופה האחרונה גם הפרות בפעילויות ניצול מינרלים של יחידות ומפעלים טופלו בקפדנות על ידי רשויות הא טין. מר טראן הואו טין - ראש מחלקת המינרלים (מחלקת משאבי טבע וסביבה) אמר: משנת 2022 ועד היום, מחלקת משאבי טבע וסביבה בדקה את עמידת הוראות החוק בנושא מינרלים ב-54 מכרות מתוך 52 יחידות כרייה בכל המחוז. במהלך תהליך הניצול, לחלק מהיחידות עדיין יש ליקויים ומגבלות כגון אי עמידה בהתחייבויות כספיות בניצול מינרלים; אי התקנת תחנות שקילה במקום הוצאת מינרלים גולמיים מאזור הכרייה; ניצול מעבר לקיבולת; ניצול מעבר לגבולות אזור הכרייה המותר; שימוש במינרלים נלווים ללא אישור מסוכנות ניהול המדינה או אי השלמת המסמכים והנהלים לארגון פעילויות כרייה באזור המכרה..."

הא טין מטפלת

חלק מהיחידות לא התקינו תחנות שקילה במקום בו מוציאים מינרלים גולמיים מאזור הכרייה.

בהתבסס על תוצאות הבדיקה וההפרות של יחידות ניצול המחצבים, משרד משאבי הטבע והסביבה הטיל קנסות מנהליים על 11 יחידות, עם קנס כולל של כמעט 700 מיליון דונג וייטנאמי. מתוכן, 2 יחידות ניצלו את המכרה תוך הפרת תכנון המכרה שאושר, 4 יחידות ניצלו מעבר לקיבולת הכרייה המותרת, 3 יחידות ניצלו מעבר לגבולות אזור הכרייה המותר, ו-2 יחידות ניצלו והשתמשו במחצבים נלווים (קרקעות מילוי) ללא אישור מסוכנות ניהול המדינה כפי שנקבע.

הא טין מטפלת

פעילויות כרייה במחוז הפכו בהדרגה לשגרה. יחידות ניצול מחצבים השקיעו באופן מודע בניהול וארגון פעילויות הכרייה בהתאם לחוק.

בתקופה הקרובה, משרד משאבי הטבע והסביבה ימשיך לתאם עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות בהן קיימים אזורי כרייה כדי להנחות ולעודד יחידות ניצול מחצבים ליישם ולקיים בקפדנות את הוראות החוק בנושא מחצבים וחוקים רלוונטיים אחרים. במקביל, לחזק את עבודת הפיקוח והבדיקה כדי לזהות, למנוע, לתקן ולטפל בהפרות החוק על ידי יחידות ניצול מחצבים, וכן להבין את הקשיים והבעיות של מפעלים בתהליך יישום הוראות החוק כדי לייעץ ולהציע שיפור במדיניות ובחוקים לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה בתחום ניצול המחצבים.

ג'יאנגנן

מָקוֹר