בטקס הפתיחה של תוכנית "Strolling China: Hainan Vitality" וכנס התקשורת "ASEAN Partnership" (מה-18 עד ה-24 באוגוסט שאורגן על ידי הרדיו והטלוויזיה המרכזיים של סין - CMG), מר וואנג בין, חבר קבוע בוועדת המפלגה המחוזית, ראש מחלקת התעמולה של ועדת המפלגה המחוזית של היינאן (סין), שיתף את המידע העדכני ביותר על אבן הדרך ההיסטורית הקרבה של מחוז האי הזה.
מנגנון מיוחד חסר תקדים: מכס סגור, מס 0%, התרחבות רב-מגזרית
בטקס הפתיחה אמר מר וואנג בין: "ב-18 בדצמבר השנה, האינאן תפעיל רשמית מנגנון מכס סגור. אירוע זה הוא אבן דרך לא רק בתהליך בניית אזור הסחר החופשי של האינאן, אלא גם אישור לעולם על נחישותה האיתנה של סין להרחיב את האינטגרציה ברמה גבוהה, למרות זרמי הנגד של הפרוטקציוניזם."
בשנת 2018 נבחרה האינאן להפוך לאזור הסחר החופשי (FTZ) הגדול ביותר בסין, עם שטח אי של כמעט 35,000 קמ"ר, פי 35 מהונג קונג ופי 17 משנג'ן. זוהי אסטרטגיית רפורמה ופתיחה חשובה בעידן החדש של סין, שתוכננה וקודמה ישירות על ידי המזכיר הכללי והנשיא שי ג'ינפינג.
בקנה מידה זה, האינאן היא גם נמל הסחר החופשי הגדול בעולם, פי 35 גדול יותר מאזור הסחר החופשי קולון (פנמה) - אזור הסחר החופשי הגדול ביותר באמריקה הלטינית ופי 620 גדול יותר מדובאי - אזור הסחר החופשי הגדול ביותר במזרח התיכון.
במהלך 7 השנים האחרונות, האינאן פעלה תחת משטר המכס המסורתי, כלומר היא עדיין חלק מאזור המכס המשותף של המדינה. סחורות המובאות להאינאן מסין היבשתית אינן חייבות לעבור הליכי מכס, בדיוק כמו הובלה פנימית רגילה. סחורות המובאות להאינאן מחו"ל עדיין חייבות להיות מדווחות ולשלם מס יבוא ומע"מ (למעט אזורים קטנים פטורים ממכס פיילוט באי).
עם זאת, החל מ-18 בדצמבר 2025, עם מנגנון מכס סגור ברחבי האי, כל פעילויות היבוא והיצוא, הובלת סחורות, שירותים וזרימות הון חוצות גבולות ינוהלו במסגרת נפרדת, מה שייצור את רמת החופש והנוחות הגבוהה ביותר. היינאן מפעילה מנגנון מכס עצמאי במסגרת החוק הסיני.
סחורות מחו"ל הנכנסות להיינאן פטורות ממס יבוא, בעוד שסחורות מסין היבשתית הנכנסות להיינאן יידרשו לעבור הליכי מכס ולהיחשב כ"יצוא". לפיכך, להיינאן ניתן מנגנון ייחודי חסר תקדים ושונה לחלוטין מאזורי סחר חופשי אחרים בעולם.
"נכון לעכשיו, המדיניות והמוסדות של היינאן עצמה הושלמו למעשה", אמר מר וואנג בין.
בנוגע לתמריצים, העיקרון הכללי הוא "מכס 0%, שיעור מס נמוך, משטר מס פשוט". צפוי כי היקף הסחורות הפטורות ממכס יורחב לכ-6,600 קודי סחורות, עלייה חדה מ-21% ל-74% מכלל קודי הסחורות. מוצרים שעובדו באי עם ערך מוסף של 30% ומעלה יהיו פטורים גם ממכסים בעת הכנסתם לסין היבשתית.
מס חברות ומס הכנסה אישי עומד על 15% בלבד, נמוך בהרבה מהממוצע בסין (25%). בנוסף, היינאן מיישמת גם את הרשימה הכי פחות מוגבלת של השקעות זרות ואת הרשימה הכי מעודדת של תעשיות באזורי הסחר החופשי של סין. במקביל, היינאן גם חלוצה ברשימה הראשונה של שירותי סחר חוצי גבולות מוגבלים בסין.
בנוגע לכניסה, מדיניות הפטור מוויזה חלה על 59 מדינות ורשימה זו תורחב בעתיד. כמו כן, מתמקדת התשתית הדיגיטלית, עם קווי נתונים בינלאומיים ייעודיים באינטרנט המכסים אזורי תעשייה מרכזיים, ועונים על צרכי רוב התעשיות.
ניתן לומר שזוהי דרכה של סין להפוך את האינאן למקום ניסויים מוסדי בינלאומי "ייחודי", במקום סתם מחוז אי התלוי ביבשת, ובכך לשלוח מסר על סין מתוקנת, שתמיד מוכנה להיפתח לעולם.
כרטיס הביקור של העידן החדש של סין
עם סדרה של נקודות חדשות, הציג מר וואנג בין את האינאן כ"כרטיס הביקור של הרפורמה והפתיחה של סין בעידן החדש"; כ"קו החזית של פתיחות מוסדית, ארץ חדשה של שיתוף פעולה מועיל הדדית באזור וכוח מניע חדש לגלובליזציה כלכלית ".
מנקודת מבט תקשורתית, גב' טרונג הוי, סגנית מנהלת מרכז תוכניות השפה אסיה-אפריקה של CGTN, הטלוויזיה המרכזית של סין (CMG), אמרה כי המקום הזה הוא גם "היינאן תוססת" בעיני חברים בינלאומיים בכל ההיבטים, החל מתיירות, בריאות - בילוי, חינוך, מדע וטכנולוגיה...
לדבריה, הופעתה של היינאן מתגלה בארבע המילים "פתיחות, אקולוגיה, אנושיות וחדשנות". בפרט, רובע העסקים המרכזי של סאניה הוא כעת יעד של 32 חברות ברשימת Fortune 500 ומשך אליו 648 מיליון דולר בהשקעות זרות בשנת 2024. מספרים אלה מראים את השינוי של היינאן מאי מרוחק לשער פתוח.
"היינאן תהיה 'נקודת תצפית' עבור ASEAN והעולם כדי להבין את סין המודרנית, ובמקביל מקום לקידום רעיונות שיתופיים, כולל טכנולוגיית תקשורת חדשה", אמרה גב' טרונג הוי.
במשך שנים רבות, ASEAN הייתה שותפת הסחר הגדולה ביותר של היינאן. נפח הסחר הדו-צדדי גדל מכמעט 30 מיליארד יואן בשנת 2021 ל-57.91 מיליארד יואן בשנת 2024. לאחר הפעלת מנגנון המכס הסגור, היינאן תמשיך לטפח תנופה חדשה של שיתוף פעולה עם ASEAN, לנצל ביעילות את התמריצים מ-RCEP, ויחד לצייר תמונה בהירה של יחסי הכלכלה והסחר בין היינאן לאסיאן.
עבור וייטנאם, חבל האינאן יכול להיות שיעור מעשי חדש וחי ביותר לעיצוב מסגרת מוסדית מעולה עבור קטבי צמיחה. דבר זה בעל ערך רב אף יותר בהקשר של אזור הסחר החופשי דא נאנג - אזור הסחר החופשי הראשון במדינה, אשר נחתם זה עתה על ידי ראש הממשלה ב-13 ביוני, וייתכן שיהיו אזורי סחר חופשי נוספים בהאי פונג, הו צ'י מין סיטי, דונג נאי... עם זאת, כדי שמדינה תהפוך ל"אזור כלכלי מיוחד" מוצלח, השיעור הגדול ביותר אינו להעתיק תמריצים, אלא להזדקק לחשיבה פורצת דרך, חזון אסטרטגי ונחישות פוליטית גבוהה ביותר כדי להפוך רעיונות ומדיניות יצירתיים על הנייר למציאות.
מקור: https://vietnamnet.vn/hai-nam-cua-trung-quoc-duoc-trao-co-che-dac-thu-chua-tung-co-2434086.html
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש הישיבה השנייה של ועדת ההיגוי לפיתוח כלכלי פרטי.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
תגובה (0)