דא נאנג פורצת דרך ממימוש מנגנונים ומדיניות מיוחדים - חלק 2: פעולות חזקות יוצרות פריצות דרך בפיתוח

כדי להשיג תוצאות ראשוניות ביישום מנגנונים ומדיניות ספציפיים, ובניית מודלים דינמיים חדשים, דא נאנג הפגינה יוזמה ונחישות פוליטית חזקה בארגון היישום. מקונצנזוס, הדבר הפך במהרה לפעולה חזקה ליצירת פריצות דרך בפיתוח.

יו"ר הוועדה העממית של העיר דא נאנג, פאם דוק אן (מימין), חתם על מזכר הבנות לשיתוף פעולה בפיתוח טכנולוגיה דיגיטלית עם המנכ"ל של בינאנס (משמאל). צילום: M.QUE

בונים על רוח ה"למידה תוך כדי עשייה"

ב-22 ביוני 2025, קיימה ועדת העם של העיר טקס להכרזה על החלטה מס' 1142/QD-TTg מיום 13 ביוני 2025 של ראש הממשלה על הקמת אזור הסחר החופשי דא נאנג . האירוע ציין בדיוק שנה מאז שהאסיפה הלאומית אישרה את החלטה מס' 136/2024/QH15 מיום 26 ביוני 2024 על ארגון הממשל העירוני ופיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג, כאשר גולת הכותרת שבהם היא מתן אפשרות לדאןאנג לבצע פיילוט של אזור הסחר החופשי.

גב' לה טי קים פואנג, מנהלת מחלקת התעשייה והמסחר של העיר, סגנית ראש קבוצת העבודה להקמת אזור הסחר החופשי של דא נאנג, שיתפה כי התהליך מהחלטת האסיפה הלאומית ועד להחלטת ראש הממשלה היה מסע מלא מאמצים, המדגים את הקונצנזוס הגבוה והנחישות הפוליטית החזקה של העיר. משימות רבות בוצעו בשנה האחרונה, כגון: בניית תיק להצעת הקמת אזור הסחר החופשי, שבו נקבעים במפורש מיקומו, גבולותיו ותפקידיו של כל אזור פונקציונלי; הוספת תפקידים ומשימות ליחידת הניהול; יישום התאמות לתכנון קשור; ארגון יישום נהלים להכנה לרכישת קרקעות; קידום פעילויות לגיוס משקיעים וכו'.

לדברי גב' פואנג, זוהי משימה קשה, אולם העיר קובעת שככל שהיא קשה יותר, כך עליה להיות נחושה יותר ליישמה כדי למקסם את הפוטנציאל והחוזקות של דא נאנג; למשוך משאבים מגוונים מכל המגזרים הכלכליים, מקומיים וזרים כאחד, ובמיוחד משקיעים אסטרטגיים ואיכותיים. בהשוואה לאזורי סחר חופשי בעולם, אזור הסחר החופשי דא נאנג מוצע להיות פיילוט בקנה מידה בינוני, של 1,881 דונם. למרות שאינו גדול מדי, הוא יוצר למעשה מרכז כלכלי אזורי, במיוחד כאשר הוא מחובר לנמל ליין צ'יו ולנמל התעופה הבינלאומי דא נאנג, המשרת את המסדרון הכלכלי מזרח-מערב.

"בעבר, 'למדנו תוך כדי עשייה', תוך התייחסות למודלים רבים של אזורי סחר חופשי בעולם כמו קוריאה, סין, סינגפור, איחוד האמירויות הערביות (איחוד האמירויות הערביות), גרמניה... במהלך תהליך זה, בחרה העיר את המתאימים ביותר, תוך קישור לתכנון תשתיות טכניות, תשתיות חברתיות, משאבי אנוש, קישוריות סחר בינלאומי והיתרונות הכלכליים של דא נאנג. בחירת 7 המיקומים הנוכחיים של אזור הסחר החופשי נשקלה בקפידה על ידי העיר, ממוקמים בסמוך לנתיבי תנועה ומרכזים נוחים ויש להם תנאים נוחים ליישום מוקדם", אמרה גב' פואנג.

בינתיים, הרעיון של מרכז פיננסי לעיר צץ בתקופה שבין 2019 ל-2020. ב-24 בינואר 2019, פרסם הפוליטביורו את החלטה 43-NQ/TW על בנייה ופיתוח העיר דא נאנג עד 2030, עם חזון לשנת 2045. ההחלטה קובעת את המטרה הכללית של בניית דא נאנג לאחד המרכזים החברתיים-כלכליים העיקריים של המדינה ודרום מזרח אסיה. מיד לאחר פרסום החלטה 43-NQ/TW, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית וועדת העם העירונית פיתחו במהירות תוכנית יישום. בפרט, אחת המשימות המרכזיות שזוהו היא בניית דא נאנג למרכז פיננסי אזורי.

לדברי נציג מחלקת הכספים של העיר, מהרעיון ועד לפרסום הודעה מס' 47-TB/TW על ידי הפוליטביורו מיום 15 בנובמבר 2024 על מדיניות בניית מרכז פיננסי אזורי ובינלאומי בווייטנאם, מדובר היה בתהליך שנמשך כ-5 שנים. במסגרתו קודם והושלם הפרויקט "בניית מרכז פיננסי אזורי ובינלאומי בווייטנאם" בשנת 2024. עד כה, המסע המתמשך של דא נאנג הניב תוצאות ראשוניות, העיר בחרה למעשה מיקום ומבצעת עבודה מקבילה בין שכלול המוסד להכנת הבסיס החומרי והמשאבי אנוש להפעלת המרכז הפיננסי הבינלאומי של וייטנאם בדאנאנג.

מר תומאס רוני, סגן מנהל שירותי ייעוץ תעשייתי בחברת Savills Hanoi Co., Ltd., ציין כי לאחרונה, דא נאנג עשתה מאמצים לבנות מערכת אקולוגית פיננסית-טכנולוגית מודרנית, תוך יצירת בסיס למשיכת מוסדות פיננסיים, שירותי נכסים דיגיטליים ומשקיעים אסטרטגיים. "אחד הכוחות המניעים העיקריים המושכים השקעות עסקיות הוא פרויקט אזור הסחר החופשי עם תמריצי מס מיוחדים, הליכי מכס פשוטים ושילוב הדוק עם נמל ליין צ'יו ופארק ההיי-טק, ובכך יוצרים מערכת אקולוגית לייצור-יצוא ולוגיסטיקה. במקביל, מקודם המרכז הפיננסי, הצפוי להיות פעיל עד סוף 2025, המושך אליו תאגידים פיננסיים. ההתכנסות של תשתיות תחבורה, לוגיסטיקה, תשתית דיגיטלית, מדיניות השקעה פתוחה ואוריינטציה תכנונית ברורה יוצרים מומנטום עבור דא נאנג להפוך ליעד אטרקטיבי עבור הדור החדש של משקיעי השקעות זרות ישירות (FDI)", אמר מר תומאס רוני.

דא נאנג אישרה ניסוי מבוקר, לזמן מוגבל, של פתרון נכסי הקריפטו Basal Pay של Alphatrue Solutions JSC. צילום: M.QUE

מעצבים את העתיד בעזרת טכנולוגיה מתקדמת

נחישותה של העיר דא נאנג באה לידי ביטוי בבירור בבניית מסגרת משפטית והשקעתית, תוך יצירת מערכת אקולוגית נוחה לקהילת העסקים, למדענים ולאנשים כדי שיוכלו לגשת, להפיק תועלת ולהשתתף באופן פעיל בתהליך החדשנות. נכון לעכשיו, דא נאנג מתגלה כמרכז פוטנציאלי לפיתוח שוק הקריפטו/בלוקצ'יין בווייטנאם. ב-26 באוגוסט 2025, פרסמה ועדת העם של העיר החלטה המאשרת ניסוי מבוקר ומוגבל בזמן של תוכנת Basal Pay של חברת Alphatrue Solutions Joint Stock Company. זוהי הפעם הראשונה שפתרון הקשור לנכסי קריפטו נבדק תחת פיקוח של סוכנות ממשלתית בווייטנאם.

בהתאם לכך, דא נאנג רשאית לבצע פיילוט של מנגנון בדיקה מבוקר (ארגז חול) עבור פרויקטים חדשניים של סטארט-אפים בתחומי המוליכים למחצה, בינה מלאכותית, מידע ותקשורת בעיר, בהתאם להוראות החוק בנושא בדיקה מבוקרת. לפני שוועדת העם של העיר תוציא החלטה, יתקיים תהליך של מחקר ועבודה בין העיר לגורמים הרלוונטיים במשך כ-3 חודשים.

מר נגוין וייט טואן, מנהל מרכז דאנאנג לתמיכה בסטארט-אפים חדשניים (מחלקת המדע והטכנולוגיה), אמר כי הפרויקט עבר 5 שלבים ומותר לבדיקה במשך 36 חודשים ממועד ההנפקה, בשני מוקדים: מרכז דאנאנג לתמיכה בסטארט-אפים חדשניים ופארק טכנולוגיית מידע מרוכז - פארק תוכנה מס' 1 ו-2. לאחר סיום הבדיקה, הפתרון ייפרס ברחבי העיר דאנאנג ויורחב ברחבי המדינה. בדיקת המודל בסביבה מבוקרת היא שלב הכנה הכרחי עבור וייטנאם להשתלבות הדרגתית עם סטנדרטים פיננסיים בינלאומיים בתחום הטכנולוגיה הפיננסית (פינטק) ונכסי קריפטו.

בהכירו בכך שלדא נאנג יש סט שלם של מדיניות ונחישות רבה בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, יו"ר איגוד הבלוקצ'יין והנכסים הדיגיטליים של וייטנאם, יו"ר חברת 1Matrix, פאן דוק טרונג, אמר כי דא נאנג כשירה לחלוטין להיות חלוצה בנכסי קריפטו. הסיבה לכך היא שדא נאנג "נסללת את הדרך" עם החלטות חשובות כמו החלטה מס' 222/2025/QH15 של האסיפה הלאומית על המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם, החלטה מס' 136/2024/QH15 של האסיפה הלאומית, והחל מ-1 בינואר 2026 ייכנס לתוקף חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית עם תכנים רבים בהם לדאן נאנג יש יתרונות כמו תעשיית המוליכים למחצה, בינה מלאכותית. "שילוב ההיתרים למנגנונים ניסיוניים, מודלים של מרכזים פיננסיים, אזורי סחר חופשי ותהודה כלכלית עם יתרונות מתיירות, שירותים וכו' יעזור לדאן נאנג להשיג את המטרות שנקבעו למודלים פיננסיים חדשים", אמר מר טרונג.

דא נאנג, שלא מסתפקת בעמדה החלוצית ברישוי בדיקות מבוקרות לפתרון הקשור לנכסי קריפטו, בהתאם לאוריינטציית פיתוח הפינטק, מאשררת את נחישותה להפוך למרכז חדשנות לאומי ולמוקד צמיחה אסטרטגי בטכנולוגיה עילית בתחום טכנולוגיית הפלטפורמה (Deeptech) כגון שבבי מוליכים למחצה. הראיה לכך היא פרויקט המעבדה המשרת את ייצור טכנולוגיית האריזה המתקדמת לשבבי מוליכים למחצה (Lab-Fab) בהשקעה כוללת של 1,800 מיליארד וינד וייטנאם בפארק התוכנה מספר 2 של דא נאנג. זהו פרויקט חלוצי בווייטנאם המשלב פונקציות מרובות: מחקר (מעבדה), ייצור ניסיוני (fab) והכשרת משאבי אנוש.

"יש לאשר כי הפרויקט הוא תוצאה ברורה של הדינמיות והרגישות של העיר בשילוב כוח ציבורי ופרטי. מודל המעבדה-פאב הוכח כיעיל במדינות עם תעשיות מוליכים למחצה מתקדמות כמו סינגפור, ארצות הברית וכו'. הפרויקט יוצר לולאה סגורה, המסייעת להעביר תוצאות מחקר מדעי וטכנולוגי (מו"פ) ישירות לייצור פיילוט מהיר, ומניחה את היסודות למסחור מוצרי "Make in VietNam - Make in Da Nang". העיר מצפה שזו תהיה תשתית אסטרטגית שתעזור לדא נאנג "לקצר את הדרך" בשרשרת האספקה ​​העולמית של מוליכים למחצה, שבה טכנולוגיית אריזה מתקדמת תמלא את התפקיד החשוב ביותר בעתיד", אמר מר נגוין באו אנה, מייסד שותף ומנכ"ל חברת המניות המשותפת VSAP LAB (משקיעה בפרויקט המעבדה-פאב).

לדברי גב' לה טי ת'וק, סגנית מנהלת מחלקת המדע והטכנולוגיה, המנגנונים הספציפיים בהחלטה מס' 136/2024/QH15 פורסמו על ידי מועצת העם של העיר כהחלטות ספציפיות ליישום ונכנסו לתוקף החל מ-1 בינואר 2025, ותחילה ציפו לפתור ולהסיר קשיים ומכשולים בתמיכה בסטארט-אפים חדשניים ובטרנספורמציה דיגיטלית. במקביל, הדבר פותח הזדמנויות גדולות עבור דא נאנג במסע הפיתוח החברתי-כלכלי שלה, במיוחד במשיכת השקעות הודות ליישום מנגנונים ומדיניות ייחודיים ויוצאי דופן רבים שאין להם תקדים בווייטנאם. במקביל, פרסום החלטה מס' 57-NQ/TW על ידי הפוליטביורו בנושא פריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית חיזק עוד יותר את הכוח המניע של דא נאנג להתפתח בעידן החדש.

"מעבדה" למודלים פיננסיים חדשים

בדברים שנשא בכנס לקידום השקעות במרכז הפיננסי הבינלאומי של וייטנאם, שאורגן על ידי משרד האוצר בתיאום עם שגרירות וייטנאם בגרמניה, הקונסוליה הכללית של וייטנאם בפרנקפורט וועדת העם של העיר דא נאנג ב-30 בספטמבר בפרנקפורט, גרמניה, הדגיש יו"ר ועדת העם של העיר דא נאנג, פאם דוק אן:

"דא נאנג היא העיר הראשונה בווייטנאם שהקימה אזור סחר חופשי, יחד עם מערכת של אזורי טכנולוגיית מידע מרוכזים, אזורי כלכלה פתוחים, אזורי טכנולוגיה עילית, אזורי תעשייה ומתקני לינה יוקרתיים, ויוצרת מערכת אקולוגית עשירה עבור דא נאנג כדי שתתמוך במשימה של בניית מרכז פיננסי בינלאומי אמיתי וארוך טווח."

דא נאנג נחושה להפוך ל"מעבדה" למודלים פיננסיים חדשים, החל מנכסים דיגיטליים, מטבעות דיגיטליים, תשלומים דיגיטליים ועד פתרונות יישומי בלוקצ'יין ובינה מלאכותית, יחד עם פיתוח חזק של פעילויות ניהול קרנות לתמיכה בסטארט-אפים בתחום הטכנולוגיה הפיננסית.

פרק אחרון: הפיכת מנגנונים ספציפיים ליתרונות תחרותיים

מקור: https://baodanang.vn/da-nang-but-pha-tu-hien-thuc-hoa-co-che-chinh-sach-dac-thu-ky-2-hanh-dong-manh-me-tao-dot-pha-phat-trien-3308773.html