המסדרון המשפטי עבור סטארט-אפים חדשניים עדיין חסר וחלש.

[מודעה_1]

ב-12 באוקטובר, משרד המדע והטכנולוגיה וועדת העם של העיר דא נאנג ארגנו סדנה בנושא "מודל ארגוני ותפעולי של מרכז החדשנות והסטארט-אפים (KNĐMST).

חוסר - חלש - תקוע

בסדנה, מר פאם הונג קואט, מנהל המחלקה לפיתוח שוק ויזמות (משרד המדע והטכנולוגיה) אמר כי רמת ההוצאות על מומחים מקומיים וזרים נמוכה מאוד ולא מספקת. אין מנגנון תמיכה לשליחת סטארט-אפים מקומיים לחו"ל ולהיפך; תרומות הון לקרנות, תקנות לניהול שימור הון של חברות בעת שימוש בהון גם הן חסרות, והן מסובכות עם החוק לשימור הון. צו 109 מספק תקנות טובות רבות, המקשרות בין אוניברסיטאות, חברות, תאגידים וקרנות אך אין הוראות מפורטות; הערוץ הירוק להליכי קניין רוחני עדיין אינו ספציפי...

בעיקר, המסדרון המשפטי לניהול ותפעול המודל הארגוני ופעילויותיו של המרכז לטכנולוגיה חדשנית וחדשנות אינו ברור, ולכן יישובים רבים עדיין מבולבלים.

Ông Nguyễn Việt Dũng, Giám đốc Sở KH-CN TPHCM chia sẻ. Ảnh: XUÂN QUỲNH ảnh 1

מר נגוין וייט דונג, מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של הו צ'י מין סיטי, שיתף. צילום: שואן קווין

לדברי מר נגוין וייט דונג, מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של הו צ'י מין סיטי, היישוב הקים את מרכז הו צ'י מין סיטי ליזמות יצירתית בעלות של יותר מ-320 מיליארד וונד. זוהי יחידה לשירות ציבורי הפועלת בתחום המדע והטכנולוגיה. על פי התוכנית, היישוב ישתמש ב-2 קומות לתמיכה בפעילויות קהילתיות, והקומות הנותרות יזמינו ארגוני חדשנות יצירתית מהמגזר הפרטי להשתתף. עם זאת, בעת היישום, היישוב תקוע במנגנון.

"למדינה יש תפקיד יצירתי, ולכן תפקידו העיקרי של המרכז לטכנולוגיה חדשנית הוא עדיין לספק משאבים, מתקנים, תשתיות וכו' לקהילה. עם זאת, עדיין איננו יכולים לייעץ לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי מכיוון שאין מנגנון פיננסי ברור ואין מסדרון משפטי למשיכת השקעות פרטיות. מדובר בהשכרת נכסים ציבוריים. עם זאת, במהות, זה לא נכון. מכיוון שזהו מודל עירוני יצירתי שבו ישנם מתקנים רבים המסופקים על ידי המדינה לחברה כדי לזמן השקעות", הציג מר נגוין וייט דונג.

Ông Lê Đức Viên, Giám đốc Sở KH-CN Đà Nẵng trình bày tại hội thảo. Ảnh: XUÂN QUỲNH ảnh 2

מר לה דוק ויין, מנהל המחלקה למדע וטכנולוגיה של דא נאנג, הציג בסדנה. צילום: שואן קווין

מסכים, לדברי מר לה דוק ויין, מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של העיר דא נאנג, שהמסדרון המשפטי לניהול ותפעול של KNĐMST עדיין פתוח, ובמיוחד המנגנון לחכירת השימוש בנכסים. אפילו החלטה 188, המתקנת ומשלימה את החלטה 844 על אישור הפרויקט לפיתוח מערכת אקולוגית לאומית של סטארט-אפים בשנת 2025, היא רק מסמך מנהלי נפרד על פרויקט ספציפי. כדי ליישמו, עליו להיות כפוף להשפעתם של חוקים רבים אחרים. בנוסף, חוזר 45 של משרד האוצר קובע בבירור כי לא ניתן לתמוך ביותר מ-10 פרויקטים בשנה; תמיכה בפעילויות סטארט-אפ יכולה להינתן רק פעם בשנתיים.

גיבוש מודל כללי

בסדנה, גם על פי מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של העיר דא נאנג, יש צורך להקים מרכז לאומי חזק מספיק לתמיכה בסטארט-אפים חדשניים, עם מנגנונים משפטיים מלאים ומדיניות תמריצים מתאימה. המודל חייב להיות יחידה ציבורית ללא מטרות רווח, כאשר המדינה מבטיחה 100% מעלויות התפעול, רק אז הוא יהיה חזק מספיק.

Các gian hàng khởi nghiệp tại Đà Nẵng. Ảnh: XUÂN QUỲNH ảnh 3

דוכני סטארט-אפ בדה נאנג. צילום: XUAN QUYNH

מר לה דוק ויין המליץ גם על מדיניות של פטור ממס חברות ומס הכנסה אישי עבור פעילויות עסקיות, העברת הון ורכישות הקשורות לפעילויות חדשנות. יש לחוקק תקנות המאפשרות יישום מודל PPP להשקעה בחממות ובמרכזי מחקר. יש צורך בתקנות המאפשרות ליחידות שירות ציבורי בתחום המדע, הטכנולוגיה והחדשנות לנצל נכסים ציבוריים לכיוון ניהול ממשלתי וניצול ותפעול פרטיים באמצעות צווים.

בנוגע לפתרון, אמר מר נגוין וייט לונג, מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של מחוז בין דואנג , כי צריך להיות מנגנון מיוחד של המדינה שיעניק תמריצים בתחום זה, לא רק למגזר הציבורי אלא גם למגזר הפרטי. עם זאת, עלינו להיזהר מאוד בבנייה מסיבית של מרכזי מדע וטכנולוגיה, כי לא כל יישוב יכול לעשות זאת, אם השוק אינו קיים, הצורך אינו דחוף, הוא יכול למלא את תפקיד החממה.

Toàn cảnh hội thảo. Ảnh: XUÂN QUỲNH ảnh 4

סקירה כללית של הסדנה. צילום: שואן קווין

"אנחנו צריכים לשנות את החשיבה והמודעות שלנו. משאבי מדע וטכנולוגיה צריכים לפעמים להיתפס כמקורות מימון, לא כהשקעה ציבורית, קבלת סיכונים, קבלת המתנה כדי להרוויח. ואם מדע וטכנולוגיה מרוויחים, הם יניבו רווח עצום. לכן, אנחנו צריכים תוכנית לשיפור תפקיד המדע והטכנולוגיה, לא ערבוב או שילוב כי זו תהיה המגמה, מדינות רבות בעולם עשו זאת", הציע מר נגוין וייט לונג.

בינתיים, לדברי מר לו בין נוונג, סגן ראש ועדת העצומות העממית, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, יש להגיש הצעת מדיניות מקומית הנשענת על הפרקטיקה ושינוי בחשיבה, משום שאלו העובדים במדע ובטכנולוגיה חייבים לקחת סיכונים. הוא הציע שמשרד המדע והטכנולוגיה יציע החלטת ממשלה, ולא מסמך נורמטיבי המאפשר לראש הממשלה להוציא החלטה חדשה על מדיניות חדשה. או, באמצעות משלחת האסיפה הלאומית, לאסיפה הלאומית תהיה החלטה ליישום על ידי מגזר המדע והטכנולוגיה. זוהי הדרך הטובה ביותר, משום שאם מתקבל צו, הדבר תלוי בעורכי דין וההליכים קשים למדי.

Ông Huỳnh Thành Đạt, Bộ trưởng Bộ KH-CN kết luận tại hội thảo. Ảnh: XUÂN QUỲNH ảnh 5

מר הוין טאנה דאט, שר המדע והטכנולוגיה, סיכם את הסדנה. צילום: שואן קווין

לאחר הדיון, לדברי מר הוין טאנה דאט, שר המדע והטכנולוגיה, המשרד מגיש כעת לראש הממשלה את חוות דעתו של האסיפה הלאומית בנושא שימוש וניהול יעילים של נכסי ציבור. מדיניות זו נועדה להאיץ את החדשנות ומוצרי השירות של ארגונים בשוק.

במקביל, יש ליישם את עבודת הסינתזה, הדיווח, המדידה והבדיקה של אינדיקטורים וקריטריונים להערכת ביצועי מרכזי סטארט-אפ חדשניים. משרד המדע והטכנולוגיה שוקל להשתמש בקריטריונים אלה כדי לספק תמיכה טכנית ומומחים בינלאומיים ליישובים. יש להנחות את הקריטריונים והתפקודים של מרכזי סטארט-אפ חדשניים כדי שיתפתחו באופן סינכרוני ויעיל, ובכך לבנות פעילויות בכיוון הנכון. כל יישוב חייב להיות הנושא בארגון, יישום, הקמה ותפעול של מרכזי סטארט-אפ חדשניים. יישובים בעלי פעילויות מפתח כגון חדשנות מספקים, מנחים ותומכים בסטארט-אפים חדשניים, מארגנים אירועים אזוריים ומקומיים, ומעלים סוגיות בנוגע לבעיות ולאתגרים הקשוחים של הממשלה עבור קהילת סטארט-אפים חדשניים.

עבור הצעות ומנגנונים למדיניות לתמיכה בפיתוח מפעלי KNĐMST, יוקצו יחידות פונקציונליות לסנתז ולהגיש לרשויות המוסמכות לצורך השלמה על מנת לתקן ולפרסם מסמכים משפטיים חדשים.

[מודעה_2]
מָקוֹר