הקמת תעשיית רכבות עצמאית ואוטונומית

בבוקר ה-16 באוקטובר, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא עמד בראש ישיבה כדי להאזין לדו"ח על פיתוח טיוטת הצו המסדיר את הקצאת המשימות, מתן ההזמנות והקריטריונים לבחירת ארגונים ומפעלים וייטנאמים שיוטלו עליהם משימות והגשת הזמנות לאספקת סחורות ושירותים תעשייתיים לרכבות (טיוטת הצו).

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא. צילום: Pham Kien - VNA

מחקר על מודל ה"מהנדס הראשי"

על פי דו"ח משרד הבינוי , טיוטת הצו שואפת להקים מנגנון משפטי להקמה הדרגתית של מפעלי ליבה כדי ליצור תנאי יסוד לפיתוח תעשיית הרכבות המקומית, ליצור שרשרת אספקה ​​לייצור מוצרים וסחורות תעשייתיים לרכבת; לשלוט בהדרגה בטכנולוגיה, במטרה ליצור מוצרים תעשייתיים לרכבת שישיגו מותגים לאומיים.

טיוטת הצו כוללת הוראות חדשות, אשר לראשונה מוסדרות בהתאם למשימות שהוקצו בחוק הרכבת משנת 2025 ובהחלטות רלוונטיות של האסיפה הלאומית . טיוטת הצו נועדה לפתור קשיים מעשיים בכך שאין תקנות לגבי הקצאת משימות והזמנת אספקת סחורות ושירותים תעשייתיים של הרכבת באמצעות הון תקציבי שאינו הוצאות רגילות.

טיוטת הצו עדכנה ושכללה את הקריטריונים לבחירת ספקים בכיוון מחמיר, תוך הבטחת בחירת מפעלים בעלי פוטנציאל ממשי, המסוגלים לגשת לטכנולוגיית רכבת מתקדמת, הממלאים תפקיד מרכזי, מובילים את התעשייה המקומית, משתתפים עמוקות בשרשרת האספקה ​​של מוצרים תעשייתיים לרכבת, שולטים בהדרגה בטכנולוגיה, במטרה לבנות מותג לאומי בתחום זה.

קבוצות הקריטריונים כוללות: יכולת פיננסית; מתקנים; קיבולת משאבי אנוש; יכולת; ניסיון בביצוע משימות; איכות מוצר.

ראוי לציין כי מפעלים קטנים יותר משתתפים בכמה מרכיבים של סחורות ושירותים תעשייתיים של הרכבות כשותפים תומכים, ויוצרים בסיס ליצירת שרשרת תעשייתית תומכת מקומית, המקדמת את הפיתוח המקיף של תעשיית הרכבות של וייטנאם.

הטיוטה קובעת גם את תוכן הקצאת המשימות והזמנת אספקת סחורות ושירותים תעשייתיים לרכבת; נהלי יישום; אחריות הגופים והספקים המקצים והמזמינים.

בפגישה, נציגים של מספר משרדים וענפים אמרו כי יש לראות בהקמת מנגנון הזמנות בפיתוח תעשיית הרכבות מתן אמון בתחומים חדשים וחסרי תקדים; יש צורך לזהות בבירור את האדם בעל הזכות להזמנות, תוך הימנעות מפיזור וחפיפה ביישום. בפרט, יש צורך ללמוד את המודל של "מהנדס כללי" בעל סמכות ויכולת מספקים לתאם, לחבר ולפקח על היישום, תוך הבטחת סנכרון בין הגופים המשתתפים.

יש לקשר את הצו למפת הדרכים לפיתוח וליכולת הלוקליזציה של מפעלים מקומיים, בהתבסס על הצרכים בפועל עד 2030 ו-2045. הצו צריך לזהות בבירור את המוצרים שמפעלים מקומיים יכולים לייצר, להתאים למקומם ולספק עבור סוגי רכבות קיימים, עירוניים ומהירים.

יש לחלק את קריטריוני ההזמנה לשתי קטגוריות. עבור מוצרים ושירותים עתידיים, על הארגון להיות בעל מפעל, קו ייצור, טכנולוגיה, כוח אדם, כושר ייצור, בדיקה, אחריות, תחזוקה ויכולת פיננסית. עבור מוצרים קיימים, הקריטריונים העיקריים הם תאימות, תאימות, בדיקה, אחריות, תחזוקה וסנכרון.

במקרים מסוימים, כדי להבטיח את האחידות והתאימות של הציוד, הצו צריך לאפשר הזמנת רכיבים וחלקים מיובאים שלא ניתן לייצר אותם באופן מקומי אך נחוצים להבטחת האחידות של מערכת הרכבות כולה.

יצירת פריצת דרך בכושר הייצור המקומי

בסיכום הפגישה, הדגיש סגן ראש הממשלה טראן הונג הא כי המטרה הסופית היא ליצור תעשיית רכבות עצמאית ועצמאית, בעלת יכולת לשלוט בשרשרת הערך ובטכנולוגיית הליבה. אסטרטגיית הפיתוח חייבת להיקבע במסגרת ברורה, המשקפת את הכיוון של המפלגה והמדינה לפיתוח תעשיית היסודות, ובמיוחד הנדסת מכונות, תכנון וטכנולוגיה סינכרונית.

סגן ראש הממשלה ביקש להגדיר בבירור את רשימת המוצרים ואת שרשרת הערך המרכזית, לא להתפשט, ולהתמקד בתחומים מרכזיים בתעשיית הרכבות; לתעדף את פיתוח רכבות מהירות, שכן כאשר תשתלט על תחום זה, תשתלט אוטומטית על תת-המגזרים הנמוכים יותר. המדינה צריכה "להזמין" מוצרים וטכנולוגיות חסרי תקדים, וליצור פריצת דרך בכושר הייצור המקומי.

על המפעלים המשתתפים להיות בעלי תוכנית ברורה להעברת טכנולוגיה, להתחייב להגדלה הדרגתית של קצב הלוקליזציה, להחזיק במכון מחקר, צוות מהנדסים, כושר תכנון וייצור ולעמוד בתקנים ותקנות טכניים בינלאומיים; לארגן מערכת אקולוגית של ייצור, רשת של ספקים במורד הזרם, ולהפגין את היכולת לקשר ולארגן שרשרת ייצור סינכרונית.

המדינה צריכה להתחייב לשוק צריכה יציב עבור מוצרים שהוזמנו; לנהל מדיניות מועדפת יוצאת דופן לתמיכה בעסקים בתחומי המחקר, העברת טכנולוגיה, הכשרת משאבי אנוש, פיתוח מכוני מחקר... במקביל, להקים מועצת הערכה, לבחור עסקים, לפרסם רשימה וקריטריונים ברורים, להבטיח שקיפות וחוקיות קפדנית בהקצאת משימות.

בנוגע למנגנון ההזמנה, אישר סגן ראש הממשלה כי הגוף המזמין הוא המדינה, ולא היישוב או המשקיע הפרטי. עם זאת, מדובר בנושא חדש, מורכב וחסר תקדים; יש צורך להגביל את היקף היישום, ולהתמקד רק במספר תעשיות שאין להן עדיין מנגנון כזה כדי למנוע התפשטות.

משרדים ומגזרים מפתחים מפות דרכים ספציפיות, מיישמים פרויקטים מודל ופרויקטים מרכזיים; משלימים בסיסים משפטיים, הליכי רישום והערכת קיבולת; מבטיחים מוצרים ספציפיים בעלי תחולת מעשית גבוהה.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/hinh-thanh-nganh-cong-nghiep-duong-sat-doc-lap-tu-chu-20251016134438819.htm